當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，美國(guó)白宮宣布國(guó)務(wù)卿鮑威爾、教育部長(zhǎng)佩奇、能源部長(zhǎng)亞伯拉罕和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維尼曼等4名內(nèi)閣成員正式辭職，加上一周前掛冠的司法部長(zhǎng)阿什克羅夫特和商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯，布什連任成功以來(lái)已經(jīng)有6名部長(zhǎng)級(jí)官員宣布將離開(kāi)政府。而最新消息說(shuō)，國(guó)土安全部長(zhǎng)里奇也將辭職。不少媒
體報(bào)道說(shuō)，布什已經(jīng)要求現(xiàn)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴(lài)斯接替鮑威爾擔(dān)任國(guó)務(wù)卿一職，而賴(lài)斯的副手哈德利將填補(bǔ)她留下的空缺。分析普遍認(rèn)為，鮑威爾去職是布什政府內(nèi)部“鷹派”勢(shì)力占了上風(fēng)的結(jié)果，而他的退卻和賴(lài)斯的接任將使“鷹派”勢(shì)力失去來(lái)自?xún)?nèi)部的抵制，美國(guó)的外交政策也將走上一條更為強(qiáng)硬的路線。
□綜合新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道
前景 上崗前難逃參議院“拷問(wèn)”
雖然鮑威爾的辭職已經(jīng)得到了證實(shí)，但有關(guān)其接班人的猜測(cè)還在繼續(xù)。此前媒體曾經(jīng)提到過(guò)的可能候選人包括了負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿約翰·博頓，總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴(lài)斯，前美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使、現(xiàn)任駐伊拉克大使約翰·內(nèi)格羅蓬特以及現(xiàn)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使約翰·丹福斯，甚至有人認(rèn)為，布什可能采取不同尋常的舉動(dòng)，任命在兩黨中都享有很高聲望的前民主黨參議員塞繆爾·納恩為新一屆內(nèi)閣的國(guó)務(wù)卿。
11月15日鮑威爾辭職消息公布的當(dāng)天，布什政府的一位高級(jí)官員對(duì)美聯(lián)社表示，布什總統(tǒng)已經(jīng)決定選擇賴(lài)斯作為接替鮑威爾的人選，掌管美國(guó)國(guó)務(wù)院。這位官員還表示，對(duì)賴(lài)斯的提名最早可能會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日的下午正式公布。賴(lài)斯擔(dān)任國(guó)務(wù)卿后，她的副手史蒂芬·哈德利將接替她擔(dān)任布什的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。
不過(guò)，《紐約時(shí)報(bào)》指出，賴(lài)斯的誠(chéng)信度在參議院的聽(tīng)證會(huì)上肯定會(huì)受到不少質(zhì)疑。議員們幾乎肯定會(huì)抓住她在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前起的作用對(duì)她進(jìn)行“拷問(wèn)”。輿論認(rèn)為，賴(lài)斯在戰(zhàn)前既沒(méi)有提醒布什他們所獲得的情報(bào)可能有問(wèn)題，也沒(méi)有像鮑威爾一樣去努力核實(shí)情報(bào)的準(zhǔn)確性。2002年9月，賴(lài)斯曾經(jīng)表示，在運(yùn)往伊拉克的途中被截獲的高強(qiáng)度鋁“只能用于核武器項(xiàng)目”，但其實(shí)早在一年前，美國(guó)最權(quán)威的核專(zhuān)家就已經(jīng)告訴她，他們并不認(rèn)為這些物質(zhì)是用來(lái)制造核武器的。
以上因素給她的任命帶來(lái)了不確定性，不過(guò)，在共和黨擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)的參議院中，相信賴(lài)斯能夠最終順利過(guò)關(guān)。
優(yōu)勢(shì) 與布什一家關(guān)系很“親密”
現(xiàn)年50歲的賴(lài)斯是布什最信任的助手之一，她能夠講流利的俄語(yǔ)，是俄羅斯（蘇聯(lián)）軍備控制問(wèn)題專(zhuān)家。早在老布什擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，她就進(jìn)入了國(guó)家安全委員會(huì)工作。2001年1月以來(lái)，她一直擔(dān)任布什的國(guó)家安全事務(wù)助理。
《華盛頓郵報(bào)》11月16日的分析指出，當(dāng)鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德意見(jiàn)不同時(shí)，賴(lài)斯有時(shí)支持鮑威爾，但更多的時(shí)候她會(huì)站在副總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)一邊，讓他們?cè)谕饨皇聞?wù)上擁有更大的影響力。此外，賴(lài)斯對(duì)總統(tǒng)的外交政策思維了如指掌，能夠管理在一些保守人士看來(lái)總是與總統(tǒng)政策相悖的美國(guó)國(guó)務(wù)院。
《紐約時(shí)報(bào)》則指出，與鮑威爾相比，賴(lài)斯擁有前者所不可及的優(yōu)勢(shì)。首先，她在四年以來(lái)一直是布什身邊唯一的外交政策顧問(wèn)和私人顧問(wèn)，被布什視為心腹。其次，賴(lài)斯似乎沒(méi)有自己的主張，一切都聽(tīng)布什的吩咐。如果賴(lài)斯當(dāng)上國(guó)務(wù)卿，她將成為自尼克松政府的基辛格以來(lái)與總統(tǒng)關(guān)系最為密切的國(guó)務(wù)卿，以及自肯尼迪政府的羅伯特·肯尼迪以來(lái)和總統(tǒng)關(guān)系最為密切的內(nèi)閣成員。
和被布什選中接任司法部長(zhǎng)的岡薩雷斯一樣，賴(lài)斯是總統(tǒng)政治家族的一個(gè)長(zhǎng)期成員，她和布什的關(guān)系原本就不一般，甚至可以在戴維營(yíng)和布什一連待上幾個(gè)星期，一起工作，一起看體育節(jié)目。
美國(guó)外交政策專(zhuān)家指出，對(duì)賴(lài)斯的任命將意味著布什希望自己的身邊都是“相處著最舒服的人，以及對(duì)他的外交政策觀點(diǎn)最為忠實(shí)的人”，而鮑威爾明顯不屬于這樣的范疇，因此只能出局。
除此之外，賴(lài)斯還有一個(gè)鮑威爾沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)———如果哈德利順利接了她的班，她在總統(tǒng)的身邊就又多了一個(gè)“自己人”。
挑戰(zhàn) 缺乏實(shí)際行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)無(wú)法再回避各方緊張關(guān)系
《紐約時(shí)報(bào)》分析道，經(jīng)歷了四年的幕后顧問(wèn)生涯，賴(lài)斯即將走向美國(guó)外交的前臺(tái)。不過(guò)，這位四年來(lái)都在幕后、沒(méi)有任何實(shí)際行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的女士能夠擔(dān)負(fù)起這樣的重任嗎？
對(duì)于賴(lài)斯來(lái)說(shuō)，她的挑戰(zhàn)將來(lái)自于內(nèi)外兩個(gè)方面。一個(gè)是布什政府內(nèi)部的切尼和拉姆斯菲爾德。切尼只要健康不出大問(wèn)題，肯定會(huì)再干四年；拉姆斯菲爾德應(yīng)該也會(huì)留任一段時(shí)間，如何處理與他們之間的關(guān)系是賴(lài)斯必須面對(duì)的問(wèn)題。在鮑威爾時(shí)期，賴(lài)斯可以左右逢源，時(shí)而支持鮑威爾，時(shí)而支持強(qiáng)硬派，甚至可以拒絕表態(tài)。但一旦掌管了國(guó)務(wù)院，她就將自己推到了前臺(tái)，不得不正面對(duì)待國(guó)務(wù)院和國(guó)防部之間的緊張關(guān)系。
另有人認(rèn)為，賴(lài)斯除了對(duì)俄羅斯問(wèn)題了如指掌外，對(duì)其他方面并不熟悉，而且她在大部分時(shí)候表現(xiàn)出來(lái)的偏向“鷹派”的立場(chǎng)讓不少人感到擔(dān)憂。
美國(guó)輿論認(rèn)為，鮑威爾的離去和賴(lài)斯可能的接班，意味著布什對(duì)過(guò)去四年來(lái)美國(guó)的方向感到滿意，他不打算按照鮑威爾的意思進(jìn)行外交政策以及相應(yīng)的人事調(diào)整。此外，鮑威爾的離去宣布了布什政府內(nèi)部“鷹派”勢(shì)力（如副總統(tǒng)切尼、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德、國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨等人）的勝利，美國(guó)的外交政策將走上一條更加強(qiáng)硬的道路。
布什政府的一些官員在談及鮑威爾的辭職時(shí)表示，這位溫和派人物的離去將使另一位“重臣”———拉姆斯菲爾德在國(guó)防部長(zhǎng)的位子上可以安心地繼續(xù)待下去，起碼在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)不會(huì)下臺(tái)。他們認(rèn)為，總統(tǒng)之所以舍棄鮑威爾而留下拉姆斯菲爾德，是不想讓外界得出政府已經(jīng)承認(rèn)在伊拉克失敗的結(jié)論，因此鮑威爾是一個(gè)“犧牲品”。
分析人士擔(dān)心，隨著鮑威爾的離去，美國(guó)政府在執(zhí)行強(qiáng)硬外交政策時(shí)將不會(huì)遇到太大的內(nèi)部阻力。鮑威爾強(qiáng)調(diào)與歐洲聯(lián)手解決伊朗核問(wèn)題，尋求通過(guò)外交談判處理朝鮮核問(wèn)題，并認(rèn)為對(duì)以色列總理沙龍應(yīng)采取更為強(qiáng)硬的手段。但是現(xiàn)在，美國(guó)對(duì)伊朗和朝鮮的政策可能發(fā)生急劇、斷然的轉(zhuǎn)變，將會(huì)更大力地推進(jìn)制裁，而不是采取外交途徑。而在中東問(wèn)題上，和平進(jìn)程的重?fù)?dān)也將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
責(zé)任編輯：孫琦
