最近，建設(shè)部發(fā)布的一份關(guān)于中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的報(bào)告，掀起了國(guó)內(nèi)是否存在房地產(chǎn)泡沫的大討論。盡管這場(chǎng)討論誰(shuí)也無(wú)法拿出有力的數(shù)據(jù)或證明來(lái)說(shuō)服另一方，但有一點(diǎn)應(yīng)該十分明確，就是政府的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)該做什么。是站在行業(yè)角度用一些似是而非的數(shù)字來(lái)誤導(dǎo)民眾，進(jìn)一步加大整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的潛在危機(jī)，還是以社會(huì)中立者的
角度，向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來(lái)判斷？
從去年以來(lái)，建設(shè)部先是出臺(tái)了一個(gè)18號(hào)文件，最近又發(fā)布了一份“國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在泡沫”的報(bào)告。僅此一點(diǎn)，就可以說(shuō)明我們的建設(shè)部并非一個(gè)中立的政府機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)具有更多部門(mén)利益的機(jī)構(gòu)。如果政府部門(mén)不是站在中立、公正、公平的立場(chǎng)，那么其政府職能就一定會(huì)大打折扣。很簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)是否有泡沫需要建設(shè)部來(lái)表態(tài)嗎？房地產(chǎn)商如何說(shuō)房地產(chǎn)沒(méi)有泡沫、房?jī)r(jià)如何漲，學(xué)者與社會(huì)如何與房地產(chǎn)商爭(zhēng)論，這并沒(méi)有什么不好。作為政府職能部門(mén)，你不需要對(duì)此表什么態(tài)，而只要向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來(lái)判斷就可以了。
比如北京目前的房地產(chǎn)供求狀況如何，有多少樓盤(pán)在興建、這些樓盤(pán)何時(shí)完工，其土地價(jià)格有多高、建筑成本有多高等等，如果政府部門(mén)能夠向民眾提供這些信息，還需要建設(shè)部替房地產(chǎn)商說(shuō)有沒(méi)有泡沫嗎？遺憾的是，政府部門(mén)在這些方面做得少之又少。學(xué)界研究者不能獲得準(zhǔn)確有效的信息，民眾更不能真正知道房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生了什么，而只知道房?jī)r(jià)漲了、漲了、漲了。
我們看到的是，借著這一房地產(chǎn)泡沫討論之勢(shì)，有些相關(guān)部門(mén)的官員到處出席由房地產(chǎn)商主持的報(bào)告會(huì)與論壇，到處宣講國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何正常，到處宣講中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)沒(méi)有泡沫，而就是沒(méi)有人來(lái)告訴民眾應(yīng)該如何面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如果查一查相關(guān)部門(mén)的官員最近出席了多少這樣的論壇，獲得了多少利益，就該知道他們會(huì)講什么了。
其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府作用是十分明確的。它主要是有足夠的權(quán)力來(lái)形成和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)、有效地執(zhí)行合約、約束掠奪個(gè)人權(quán)利的行為，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮。因?yàn)�，只有政府能夠保護(hù)個(gè)人的資財(cái)不受他人或政府掠奪時(shí)，才有真正意義上的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。一個(gè)社會(huì)只有能夠保護(hù)和清楚界定個(gè)人權(quán)利時(shí)，人們才有動(dòng)機(jī)去進(jìn)行生產(chǎn)、投資和從事各種交易，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才得以繁榮。
以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)照我們現(xiàn)行的一些政府部門(mén)，會(huì)發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)代政府定位相去甚遠(yuǎn)。比如，無(wú)論是在征地價(jià)格問(wèn)題上還是在房屋拆遷問(wèn)題上，一些政府部門(mén)往往都不是通過(guò)有效制度來(lái)保護(hù)民眾的利益，而是通過(guò)制定某種有利于特殊利益集團(tuán)的政策使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)利益集團(tuán)集中。在短短的幾年時(shí)間里，為什么整個(gè)社會(huì)的財(cái)富在向少數(shù)房地產(chǎn)商集中？難道房地產(chǎn)商真的比別人聰明嗎？非也。最大的問(wèn)題就在于有些政府部門(mén)沒(méi)有保護(hù)好民眾的財(cái)富。這些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商正是利用制度缺失掠奪社會(huì)財(cái)富。還有，為什么作為民眾最基本生存條件的住房?jī)r(jià)格越來(lái)越高？一方面大量的高檔住房空置著，另一方面不少人住房又十分困難？我們并非要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，但房地產(chǎn)商以及少數(shù)人利用制度缺陷大獲暴利的事實(shí)，正是建設(shè)主管部門(mén)政策職能不彰的結(jié)果。
因此，建設(shè)部該做什么本是十分明確的事情，但目前卻卷入利益紛爭(zhēng)之中，而且那些在房地產(chǎn)商主辦的各種論壇上到處演講的官員，更是為了某種利益而不顧事實(shí)。據(jù)有關(guān)調(diào)查，社會(huì)上超過(guò)90％的民眾都說(shuō)房地產(chǎn)有泡沫，而有關(guān)政府部門(mén)則另立新說(shuō)，問(wèn)題就在于利益作祟。對(duì)此，相關(guān)的政府部門(mén)應(yīng)該好好地重新界定其職能了！
作者：易憲容
特約編輯：倪振強(qiáng)
