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      燕趙都市報:管網(wǎng)吧也考驗"執(zhí)政能力"
      青島新聞網(wǎng)  2004-11-05 10:37:01 燕趙都市報

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          網(wǎng)吧行業(yè)的興起與發(fā)展,一直伴隨著激烈的爭論。據(jù)報道,目前,成都等地的網(wǎng)吧行業(yè)在經(jīng)歷了幾次大風大浪之后,半數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營慘淡,很多已處于崩潰的邊緣。在這種背景下,日前文化部主辦的中國網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會上,相關(guān)領(lǐng)導透露了網(wǎng)吧未來發(fā)展的利好消息,即通過延長上網(wǎng)時間、松動18歲禁忌等新政策
      、新規(guī)定予以扶持。

          人們?nèi)ゾW(wǎng)吧上網(wǎng),首先應(yīng)被看成是一種正常消費;而開網(wǎng)吧,則應(yīng)首先被看成是一種一般的經(jīng)營行為。其一,從經(jīng)濟意義、財富意義上說,網(wǎng)吧的出現(xiàn)和健康發(fā)展是一件增加社會福利的大好事。其二,有人認為沒有網(wǎng)吧等于沒有公用電話,在如今的信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代,人們上網(wǎng)的需求與日俱增是不爭的事實。其三,網(wǎng)吧既不屬公共事業(yè),更不是生產(chǎn)制造火箭的特殊行業(yè),它就像數(shù)不清的夜總會、美容店、洗腳屋以及飯館一樣,其數(shù)量、規(guī)模、服務(wù)價格、營業(yè)時間、顧客對象等,只能通過市場競爭來調(diào)節(jié)。

          然而,由于“先入為主”地給網(wǎng)吧預(yù)設(shè)了一系列的禁忌,而且往往是不問青紅皂白的、以偏概全的禁忌,使它變得十分“特殊”起來;由于認為它“特殊”,所以促使政府在網(wǎng)吧發(fā)展的一般市場規(guī)律之外,給它設(shè)定了若干“緊箍”,例如營業(yè)時間限制、18歲禁忌等;當這些“緊箍”已違背并改變網(wǎng)吧經(jīng)營的市場規(guī)律時,它便出現(xiàn)了整體性的行業(yè)危機......仔細想來,這些“緊箍”無論是“戴”還是“摘”,其實都顯得缺乏依據(jù):尊重市場規(guī)律是政府行為的重要依據(jù),而尊重公民法定的基本權(quán)利和正常消費自由無疑也是重要依據(jù)。

          “執(zhí)政能力”是一個很宏觀、很嚴肅的政治概念,但它同時又是、也應(yīng)該很具體,而且是可以在政府具體的管理行為中得以驗證的。與林林總總的經(jīng)濟生活乃至其他社會事務(wù)相比,網(wǎng)吧管理顯得渺小,但它似乎也能作為一個檢驗執(zhí)政能力的“平臺”。不僅僅是網(wǎng)吧管理,其他很多管理每每都會面臨如下的矛盾乃至困境:如何處理政治理念、政治目標與法治底線和公民權(quán)益底線的關(guān)系?如何既能做到認真尊重市場規(guī)律,又能減少乃至規(guī)避某些“外部性”問題?

          只有認識清楚這個前提,不科學、不適當?shù)男姓砟詈凸芾矸绞讲庞锌赡苤鸩较,很多新的、符合時代的管理方式以及管理藝術(shù)、科學手段才有可能被“逼”出來。(劉以賓)


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