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昨天下午１６時，北京“新交規(guī)”——《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法》通過了市人大常委會全體會議的表決，將于明年１月１日施行。
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“新交規(guī)”表決通過后，記者們爭相采訪市人大常委會委員。信報記者
蘇冠名／攝
現(xiàn)場：
２００人見證“新交規(guī)”表決
“現(xiàn)在請委員們對《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》（表決稿）投票表決�！边@是市十二屆人大常委會第十五次會議的最后一項議程內(nèi)容。昨天下午，就在大會主持人、市人大常委會副主任范遠謀話音落地后４０秒，會場大屏幕上顯示出“表決通過”的字樣。參加昨天表決的市人大常委會組成人員共５３名。
就在表決開始前兩個小時，國內(nèi)４０多家媒體的６０余名記者就直奔會議廳，１０多部攝像機密密地架成一排；旁聽席上，２０個位置座無虛席。１６時，包括５０多名列席人員在內(nèi)的近２００人見證了這一特別時刻。
這部北京立法史上市民關(guān)注度最高、首次進行了立法聽證、吸納市民意見最多的地方性法規(guī)，共１０８條，其中公民的意見吸收了６０條。
表決結(jié)束兩個半小時后，人們已經(jīng)在北京市政府的官方網(wǎng)站“首都之窗”上看到了這部新法規(guī)。
解答：
過渡期按現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行
市人大法制委員會副主任委員王嘉彥會后接受記者的采訪時表示，之所以將施行時間定在明年的１月１日，主要是考慮到國家關(guān)于第三者責任強制保險制度有望在年內(nèi)出臺，而本法中的相關(guān)規(guī)定需要在其出臺后才能落實。
據(jù)悉，在“新交規(guī)”施行前的這兩個月中，機動車與行人之間如果發(fā)生交通事故，其賠償問題將仍然是個令人尷尬的問題，此間沒有可行的過渡性措施�！斑�只能依靠法院來掌握�！�
新規(guī)：
機動車撞人保險先賠付
“新交規(guī)”規(guī)定，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險的責任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過限額的部分，由機動車一方負責賠償責任。
但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧�，機動車一方無過錯的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔賠償責任。機動車一方有過錯的，按照過錯程度承擔賠償責任。
“新交規(guī)”還規(guī)定，在機動車發(fā)生交通事故后，機動車一方有條件報案、保護現(xiàn)場但沒有依法報案、保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的、又沒有證據(jù)證明非機動車、行人有交通安全違法行為，以及機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的情況下，由機動車一方承擔賠償責任。
自行車不用上牌照
隨著新交規(guī)通過表決，實行了數(shù)十年的自行車登記制度即將作古。
在新交規(guī)草案修改稿時，就對“非機動車登記”制度進行了修改，刪去了原草案中實行起來非常繁瑣又達不到實際效果的“自行車登記”條款，表決稿沒有此款。
市人大法制委員會副主任委員王嘉彥表示，取消自行車登記制度，主要是因為自行車在個人財產(chǎn)價值當中的比重已下降，登記反而增加市民麻煩和政府管理成本。
新修正：
“碰瓷”行為撞了白撞
在草案修改稿第七十三條曾規(guī)定，機動車與非機動車、行人之間發(fā)生的交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)�、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。
在１０月２０日的二審中，有委員提出，不承擔責任的表述不太清楚，建議進行明確。在表決稿中，有關(guān)表述修改為“機動車一方不承擔賠償責任”。
市人大法制委員會副主任委員王嘉彥表示，這是專門針對自殺、“碰瓷”等行為的。這意味著，將來如果有人想通過“碰瓷”等方式故意制造交通事故，以達到訛錢的目的，這將成為泡影。如果有故意自殺行為，機動車一方也將不承擔賠償責任。
占車位罰款規(guī)定被刪
鑒于“新交規(guī)”草案修改稿中有關(guān)罰責的個別條款缺乏法律依據(jù)，表決稿對這部分內(nèi)容予以修改刪除。
例如草案修改稿第一百零三條曾經(jīng)規(guī)定：“除公安機關(guān)交通管理部門外，其他單位和個人不得設(shè)置、占用、撤銷道路停車泊位”，否則將被處１０００元以上５０００元以下罰款。而在表決稿中，對于這種行為的罰款規(guī)定被刪除。只規(guī)定由公安交通管理部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀。
同時，表決稿有增加罰責及改變罰款數(shù)額的情況。如表決稿針對草案修改稿第一百零二條增加了一項罰責，即“救援車、清障車在高速公路、城市快速路行駛，執(zhí)行救援、清障任務(wù)時，未開啟示警燈和危險報警閃光燈的”將被處以２００元罰款。
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