經(jīng)過一番戮力經(jīng)營(yíng)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策已初見成效，經(jīng)濟(jì)過熱的形勢(shì)已得到遏制。但是，一些地方政府卻無視黨中央和國(guó)務(wù)院政策及努力，繼續(xù)申報(bào)、啟動(dòng)種種大型項(xiàng)目。
在山東萊州，一個(gè)耗資超過200億元的火電站項(xiàng)目正停滯于國(guó)家發(fā)改委。當(dāng)?shù)卣趩⒂酶鞣N關(guān)系，試圖在宏觀調(diào)控之背景下“蒙混過關(guān)”。
一次筆者返鄉(xiāng)，一位官員還要筆者“造福桑梓”，幫忙想想辦法，說是電廠建成后煤炭運(yùn)輸會(huì)帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)云云。
將地方利益置于國(guó)家利益之上頂風(fēng)跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的，不惟萊州一家。新京報(bào)10月21日B34版援引央視國(guó)際的報(bào)道稱：“國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶近日透露，目前我國(guó)未經(jīng)審批的電源建設(shè)項(xiàng)目可能高達(dá)1億千瓦。今年正規(guī)報(bào)批的電力在建項(xiàng)目為1億6千萬千瓦，但實(shí)際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)是2億4千萬千瓦，國(guó)家發(fā)改委最終的數(shù)據(jù)還沒出來，估計(jì)是2億6千萬千瓦，埋下了隱患。
而且超出部分絕大部分是13.5萬千瓦以下的小機(jī)組，不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整�！耙幻媸菄�(guó)家發(fā)改委正在全國(guó)范圍內(nèi)督促檢查，對(duì)未經(jīng)審批違規(guī)開工的項(xiàng)目進(jìn)行清查和整改，一面則是動(dòng)輒上百億元的項(xiàng)目削尖腦袋試圖擠進(jìn)”國(guó)家電力發(fā)展的規(guī)劃“，試圖擠出一個(gè)”符合規(guī)定“的結(jié)果來。
在國(guó)家宏觀調(diào)控政策下，為什么這些地方政府還要頂風(fēng)建電站？山東并不缺電，在今年“電荒”的背景下，山東的電力穩(wěn)定甚至被贊譽(yù)為“山東現(xiàn)象”。是什么讓那些并不缺電的地方政府無視黨中央和國(guó)務(wù)院政策及努力？
一言以蔽之，私利作祟，追求個(gè)別利益、個(gè)人政績(jī)的觀念作祟。為獲地方利益、個(gè)人政績(jī)，這些地方政府、官員不惜損害中央政策公信力，損害國(guó)家利益。其所作所為，是為獲私利而使國(guó)家支付成本，損人利己，損國(guó)肥私；較以商業(yè)觀點(diǎn)，無乃赤裸裸的訛詐行為？雖則以結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰小機(jī)組為藉口，畢竟其時(shí)國(guó)家推進(jìn)宏觀調(diào)控，小利益儼然已凌駕大利益之上。
以山東萊州為例，據(jù)了解，除火電站項(xiàng)目外萊州又要建造一個(gè)港口，估計(jì)又是少則數(shù)十億元多則上百億元的投資。萊州一年GDP不過數(shù)百億元，若不依靠貸款，不使經(jīng)濟(jì)熱中愈熱，數(shù)百億元投資從何而來？其所帶來的負(fù)面影響如何解決？似乎無人關(guān)心這些問題，官員們拼命強(qiáng)調(diào)的無非項(xiàng)目建成后能為當(dāng)?shù)貛砣舾珊锰帲鉀Q若干就業(yè)；至于經(jīng)濟(jì)過熱與否，那是國(guó)家的事情。
當(dāng)然，地方官員拼命上項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，亦不可簡(jiǎn)單指摘其有為一己之私而損國(guó)家利益之主觀故意，他們內(nèi)心或許亦存“為官一任造福一方”之念頭，亦圖為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，亦想畢其功于一役迅速解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。然而小道理要服從大道理，小利益要服從大利益，小局要服從大局，不能為圖個(gè)人政績(jī)、地方利益而挑戰(zhàn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，更不應(yīng)“頂風(fēng)作案”，使國(guó)家利益受損害、政策公信力打折扣。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的成本與利潤(rùn)命題，無須贅言。
不科學(xué)之政績(jī)觀導(dǎo)致不科學(xué)之政績(jī)，不科學(xué)之政績(jī)導(dǎo)致不合格之地方官員。國(guó)家一直提倡科學(xué)政績(jī)觀，如果地方官員以科學(xué)政績(jī)觀規(guī)范行政，便不會(huì)存在若頂風(fēng)建電站類問題，亦不會(huì)有頂風(fēng)跑項(xiàng)目之沖動(dòng)。
要解決“頂風(fēng)作案”，先要解決地方官員的政績(jī)觀。
除此之外，惟有寄望于國(guó)家發(fā)改委那些掌握審批權(quán)的官員們，在遇到那些迎風(fēng)而來的項(xiàng)目時(shí)當(dāng)斬則斬，決不要心慈手軟。（遲宇宙）
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