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      法制晚報:準星瞄向“腐敗重災區(qū)”
      青島新聞網(wǎng)  2004-10-11 09:10:41 法制晚報

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        北京市檢察院表示,反貪部門將重點在醫(yī)療衛(wèi)生、土地管理、交通三個系統(tǒng)進行專項打擊。

        石巧玲何許人也?中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院住院處主任并負責出院結(jié)賬工作。官不大,但當年被抓時卻著實讓人吃驚———一個外表文靜的弱女子,貪污公款數(shù)額竟然達到1098萬元。

        如果說,石巧玲的典型案例反映出
      醫(yī)藥衛(wèi)生部門貪污腐敗的嚴重程度,那么以后相繼出現(xiàn)的“慕馬案”中原沈陽市人民政府副市長馬向東、沈陽市國有資產(chǎn)管理局原局長郭久嗣被執(zhí)行死刑,再到最近8月15日,北京市交通局原副局長及首都公路發(fā)展有限公司原黨委書記、董事長畢玉璽被北京市檢察院第一分院決定逮捕,則勾畫出“腐敗重災區(qū)”的大致區(qū)域:醫(yī)療衛(wèi)生、土地管理、交通等部門。

        反腐專家說,所謂“腐敗重災區(qū)”有兩個特點:首先,與日常生活的接近程度明顯高于其他領域;其次,對群眾利益的損害更為直接。事實的確如此,比如消費者呼聲甚高的欲將虛高藥價降下來的問題,經(jīng)過幾年的努力,藥價卻未能真正降下來。而其中真正的原因就是:醫(yī)療器械、醫(yī)藥的推銷,相關人員層層拿回扣;醫(yī)藥生產(chǎn)廠家的銷售更是想方設法向醫(yī)院的關鍵部門、要害人物和主治醫(yī)生進貢、打點。其結(jié)果也必然導致藥價一直持續(xù)虛高。再比如醫(yī)生收受紅包,不但直接導致醫(yī)、患雙方關系的緊張,而且還在影響社會風氣。

        醫(yī)藥衛(wèi)生部門如此,土地管理和交通部門所反映出的問題又何嘗不嚴重。據(jù)媒體披露,截至今年8月15日北京市交通局原副局長及首都公路發(fā)展有限公司原黨委書記、董事長畢玉璽的被逮捕,全國已有十多個交通廳(局)長被法辦。而據(jù)國土資源部執(zhí)法局2003年統(tǒng)計,2002年全國立案查處土地違法案件11萬多件,涉及土地面積2萬多公頃,給予責任人行政處分452人,黨紀處分771人,刑事處罰168人。

        以上部門之所以能夠成為“腐敗重災區(qū)”,體制方面的問題應說是關鍵因素。就目前而言,交通部門下屬建設單位往往屬于國企,而在國企中,一般都實行總經(jīng)理負責制或者董事長負責制,使得這些決策者們權(quán)力過大。比如在融資后,交通廳長們將資金投放到高速公路公司,也就是交通廳長兼任公路公司負責人的地方,這就意味著將錢從“左手”轉(zhuǎn)到“右手”。

        腐敗與反腐敗是一個此消彼長的過程,如何在制度上建立一種有效的防范機制,建立一種“莫伸手、伸手必被燙”的“火爐法則”,應該是我們必須要重視的工作!

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