|
長(zhǎng)期以來，青少年宮作為孩子校外教育的主要陣地，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。專家指出，青少年活動(dòng)場(chǎng)所能否健康發(fā)展直接關(guān)系著孩子們素質(zhì)教育的好壞，必須有效利用其資源為孩子們更好地服務(wù)。
什么阻礙了青少年活動(dòng)場(chǎng)所的健康發(fā)展？
我國(guó)于上個(gè)世紀(jì)50年代在東北建成
了第一個(gè)青少年宮，這是我國(guó)校外教育的特色。那時(shí)，全國(guó)專門的縣級(jí)以上青少年場(chǎng)所僅有100多個(gè),至"九五"末期，才增加到1萬多個(gè)，無法滿足全國(guó)近3億青少年的需求。
云南省現(xiàn)有少先隊(duì)員345萬人，昆明市有81萬人，而全省只有30個(gè)青少年宮，勉強(qiáng)能為城區(qū)的青少年提供少量的服務(wù)。盡管青少年活動(dòng)場(chǎng)所如此"緊俏"，但現(xiàn)實(shí)情況的差異卻造成了難以理順的矛盾：一方面，除了昆明市青少年活動(dòng)中心等幾個(gè)專門的活動(dòng)場(chǎng)所外，大部分不僅沒能充分利用，甚至越來越多的場(chǎng)所面臨著"倒閉"；另一方面，大部分家長(zhǎng)抱怨找不到適合孩子的校外活動(dòng)場(chǎng)所和項(xiàng)目。
云南省青少年教育專家余允珠告訴記者：首先是管理不規(guī)范。現(xiàn)在的青少年活動(dòng)場(chǎng)所一般有團(tuán)委管理、教委管理、婦聯(lián)管理和社會(huì)民辦幾種管理方式。團(tuán)委管理可以貼近市場(chǎng)，管理方式比較靈活，但其領(lǐng)導(dǎo)流動(dòng)性大、許多領(lǐng)導(dǎo)不是教育行業(yè)出身，易形成"外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行"的局面；教委管理可以較好地利用自身資源，但由于其長(zhǎng)期以來形成的固有管理模式，因此經(jīng)營(yíng)模式比較呆板；婦聯(lián)管理雖然可以更多地考慮青少年的實(shí)際需求，但缺乏一套成形的管理模式，只能看到什么做什么，無法有針對(duì)性地開展活動(dòng)；至于說民辦管理，則更多強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益。
"經(jīng)費(fèi)不足令許多設(shè)施不配套并落后，導(dǎo)致生源缺乏、運(yùn)轉(zhuǎn)困難。"五華區(qū)青少年宮主任段玲說，"在云南省的30個(gè)青少年宮，只有為數(shù)不多的幾個(gè)場(chǎng)所可以維持，其余大部分的資金狀況相當(dāng)緊張，有的連基本的工資開銷都不夠。"記者了解到，為了生存，一些場(chǎng)所只能出租房屋來彌補(bǔ)資金缺口。昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)青少年宮也算是昆明市運(yùn)作較好的場(chǎng)所之一，可是它們?cè)欢缺桓黝悘V告招牌包圍，不少地方被小攤販、職介中心、各類成人培訓(xùn)班、美容院所占據(jù)。
云南省教委德育處處長(zhǎng)楊立說："還有就是內(nèi)容單一�，F(xiàn)在，大多青少年活動(dòng)場(chǎng)所學(xué)習(xí)范圍狹窄，一般局限于琴棋書畫的培養(yǎng)，或是校內(nèi)課程的補(bǔ)習(xí)，至于孩子課外真正想學(xué)習(xí)的東西，往往是不涉及的。長(zhǎng)此以往，只會(huì)造成兩種結(jié)果：孩子對(duì)此類課外學(xué)習(xí)不感興趣；勉強(qiáng)學(xué)之，產(chǎn)生逆反心理。"記者在西山區(qū)青少年宮碰到一些送孩子來學(xué)舞蹈的家長(zhǎng)，他們表示，現(xiàn)有的校外培訓(xùn)項(xiàng)目太單調(diào)了，還應(yīng)該提供一些新鮮有用的訓(xùn)練，特別是心態(tài)、膽量、體能方面的。
除此之外，還存在師資缺乏、專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理問題。記者了解到，云南大多數(shù)青少年�；顒�(dòng)場(chǎng)所普遍存在專業(yè)教師數(shù)量不足、骨干教師力量薄弱、專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南省現(xiàn)有專職教師400余人，外聘和兼職教師是專職教師的3——4倍，其中大專以上學(xué)歷的僅占40％。"學(xué)歷高、能力強(qiáng)的老師一般不會(huì)選擇到青少年活動(dòng)場(chǎng)所來做專職教師，畢竟它不是'正規(guī)軍'，無法提供優(yōu)厚的條件。"一位青少年宮負(fù)責(zé)人無奈地說。
尋找合理的市場(chǎng)化運(yùn)作方式
怎樣才能讓青少年活動(dòng)場(chǎng)所健康、持續(xù)地發(fā)展下去？昆明市青少年活動(dòng)中心主任陳東認(rèn)為，面對(duì)校外教育的新形勢(shì)，只靠政府撥款"輸血"的方式已不能適應(yīng)青少年素質(zhì)教育的需要，只有增加陣地自身的"造血"機(jī)能，才能更好地服務(wù)青少年，真正實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。因此，要謀求更大的發(fā)展只能與市場(chǎng)對(duì)接，采用市場(chǎng)方式運(yùn)作。
陳東認(rèn)為，從提高利用率來說，就要打破青少年活動(dòng)陣地普遍存在的周末、節(jié)假日不夠用，星期一至星期五空閑的"二五"規(guī)律，找到學(xué)校教育與課外教育的結(jié)合點(diǎn)。如中心擬定計(jì)劃與學(xué)校聯(lián)合，把市內(nèi)學(xué)校的課外活動(dòng)延伸到青少年宮，發(fā)揮活動(dòng)陣地公共資源的作用，同時(shí)對(duì)學(xué)校教育從內(nèi)容以及形式到設(shè)施都是有益的補(bǔ)充。通過這樣聯(lián)合運(yùn)作的方式，陣地的利用率明顯提高。比如中心的鋼琴很多，學(xué)校卻只有幾臺(tái)，這樣可以由學(xué)校安排學(xué)生到中心上課，并由中心專業(yè)的鋼琴老師教授。"
據(jù)記者了解，目前中心利用率最高、最受歡迎的是游泳館，中心與市內(nèi)近20所中小學(xué)聯(lián)合開展游泳課，利用中心游泳館，彌補(bǔ)了中校學(xué)校沒有游泳場(chǎng)地的狀況。從1999年至今，已有3萬多人在中心學(xué)會(huì)了游泳。如此做法既實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，又取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。"我們已經(jīng)作出策劃，以青少年素質(zhì)全面提高的需要作為第一信號(hào)、第一目標(biāo)和第一追求，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，盡量開發(fā)自身資源，努力生產(chǎn)更多更好有利于青少年健康成長(zhǎng)的精神產(chǎn)品。"陳東還告訴記者，中心現(xiàn)在正考慮開發(fā)"一日游"活動(dòng)，就是將體育、文藝、藝術(shù)鑒賞、體育比賽等內(nèi)容融合，制作成青少年喜聞樂見的各種活動(dòng)"套餐"，讓學(xué)生自由選擇。這樣，有助于把愛國(guó)主義、集體主義、思想道德教育、意志培養(yǎng)和體能訓(xùn)練內(nèi)化為青少年的內(nèi)在素質(zhì)。
從經(jīng)營(yíng)模式上來說，采用以學(xué)養(yǎng)學(xué)的辦法。中心培訓(xùn)了一些少兒節(jié)目，在文化部獲有獎(jiǎng)項(xiàng)，其中包括蒲公英金獎(jiǎng)、新苗獎(jiǎng)的4金1銀。中心根據(jù)這些學(xué)生的時(shí)間，抽空組織他們到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、部隊(duì)等地進(jìn)行免費(fèi)表演。若到其他場(chǎng)合表演時(shí)就適當(dāng)收取一點(diǎn)費(fèi)用。此外，中心將投資30多萬元，在武成小學(xué)設(shè)立一支管樂團(tuán)，通過送學(xué)上門的方式，3年內(nèi)打造出一支青少年樂隊(duì)。之后可以進(jìn)行免費(fèi)表演或通過收費(fèi)表演，解決成本問題。
同時(shí)，中心內(nèi)部會(huì)設(shè)置少量的家長(zhǎng)休息室、娛樂室、培訓(xùn)班，提供一些快餐和飲料等日常食品，讓家長(zhǎng)們輕松打發(fā)等待的時(shí)間。王桂蘭是眾多“望女成風(fēng)”的家長(zhǎng)之一，她告訴記者：“為了讓孩子從小得到良好的教育，家里花點(diǎn)錢是值得的，只是等孩子的時(shí)間太無聊，我們家長(zhǎng)非常需要活動(dòng)室和閱覽室。”“當(dāng)然，這將成為中心一個(gè)創(chuàng)收的手段�！标悥|認(rèn)為。
從教學(xué)內(nèi)容上來說，更注重青少年的素質(zhì)教育。除了學(xué)校里必學(xué)的科目，中心還貼近孩子的心理、生理特征，安排適宜于他們的活動(dòng)。如中心將開展"六個(gè)一工程"：即讓孩子看一個(gè)農(nóng)村、一個(gè)工廠、一個(gè)愛國(guó)主義教育基地、一個(gè)超市、一個(gè)軍營(yíng)、一個(gè)博物館，此舉是為了讓孩子們?cè)隗w驗(yàn)中明白一些生活道理，在挫折中提升自身的素質(zhì)。
云南省青少年教育專家余允珠告訴記者，現(xiàn)在許多勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的青少年活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)根據(jù)自己的實(shí)際進(jìn)行改革，有的改變教學(xué)方式，有的充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，有的轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)模式，有的拓寬融資渠道，有的則加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，形成合理有效的機(jī)制。
"當(dāng)然，各地政府及有關(guān)職能管理部門應(yīng)該在資金、政策等方面為青少年活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)造一些條件，給予一些優(yōu)惠，這樣他們的步伐才會(huì)更穩(wěn)健。"云南省教育廳對(duì)外合作與交流處副處長(zhǎng)章少宏說。（完）
特約編輯：yxchu
| 
