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新華網(wǎng)南昌9月29日電（記者張敏）29日，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行正式簽訂“江西省優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程”首批學(xué)校10億元借款合同，用以打通高中教育“瓶頸”。專家認(rèn)為，此舉對(duì)改革中國(guó)現(xiàn)有公辦高中單一的投資體制、創(chuàng)新高中教育投融資體制和運(yùn)行機(jī)制具有重大意義。
江西省有21所高中參加了29日
的簽約儀式，將獲得開(kāi)發(fā)銀行提供的首批10億元貸款，其他中學(xué)將分步統(tǒng)籌安排，盡快到位。同時(shí)，根據(jù)協(xié)議，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將在今后三年內(nèi)，向江西提供總額達(dá)40多億元的商業(yè)貸款，全部用于江西省“優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程”。其年利率為5．76％，寬限期三年，還款期從2007年開(kāi)始計(jì)算直至2018年全部還清�！皟�(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程”的建設(shè)信貸資金采取統(tǒng)借統(tǒng)還方式，由省教育廳作為項(xiàng)目貸款人，負(fù)責(zé)銀行貸款的承借、撥付和歸集項(xiàng)目單位償債資金；項(xiàng)目學(xué)校則按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)還貸”的原則，與省教育廳簽訂信貸資金使用、還貸協(xié)議。同時(shí)，江西省調(diào)動(dòng)政府資源，統(tǒng)籌安排，采用收費(fèi)還貸的辦法，對(duì)資金的投入和歸還實(shí)行雙向封閉管理，確保資金足額及時(shí)到位又安全歸還。
專家認(rèn)為，由于江西高中階段教育的實(shí)際是窮省辦大教育，有投資規(guī)模小，投資渠道單一，新增優(yōu)質(zhì)資源不足，辦學(xué)條件緊缺，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等弱點(diǎn)。因此，“江西省優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程”則走出了高中教育多元化投融資改革的新路，其從高中教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品和非義務(wù)教育等特點(diǎn)出發(fā)，全面調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)的有效資源，通過(guò)配套政策并啟動(dòng)社會(huì)、民間和銀行資金，將能全面破解高中教育瓶頸。
江西省現(xiàn)有15－17歲的高中適齡人口約240萬(wàn)，能從初中升入高一級(jí)學(xué)校的僅有110萬(wàn)人。為此，江西省啟動(dòng)了“優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程”，力爭(zhēng)在三年內(nèi)改建或擴(kuò)建176所重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)，使全省普高在校生由72．4萬(wàn)人擴(kuò)充到100萬(wàn)人，并有60萬(wàn)人享受到優(yōu)質(zhì)高中教育。（完）
特約編輯：yxchu
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