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　　我國(guó)轎車(chē)泊位缺口超過(guò)４００萬(wàn)個(gè)

　　在如今的城市街頭、住宅小區(qū)，因?yàn)槿鄙僮銐虻牡叵�、地上停�?chē)場(chǎng)，日趨擁擠的馬路停車(chē)成為普遍現(xiàn)象。據(jù)中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)停車(chē)設(shè)備工作委員會(huì)理事長(zhǎng)任伯淼介紹，目前我國(guó)靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后于動(dòng)態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施，全國(guó)停車(chē)位缺口平均在６０％以上。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，到２００３年底我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到９６４９多萬(wàn)輛，比上一年增長(zhǎng)２１％。其中，私人轎車(chē)保有量達(dá)４８９萬(wàn)量，年增長(zhǎng)率超過(guò)４２％。預(yù)計(jì)今年我國(guó)轎車(chē)產(chǎn)量將達(dá)到２８０萬(wàn)輛，比２００３年增長(zhǎng)４０％左右。按照目前的增長(zhǎng)速度，到２００５年，我國(guó)汽車(chē)保有量將達(dá)到３０００萬(wàn)輛，其中轎車(chē)保有量將達(dá)到１０００萬(wàn)輛。然而，目前車(chē)位缺口嚴(yán)重，難以滿足停車(chē)需求。據(jù)建設(shè)部調(diào)查，目前全國(guó)供轎車(chē)停車(chē)的停車(chē)位缺口在４００萬(wàn)個(gè)以上。而近幾年新增轎車(chē)每年在２００萬(wàn)輛左右，按停車(chē)位與轎車(chē)數(shù)之比為１：１．２計(jì)算，每年需新增停車(chē)位２９０萬(wàn)個(gè)，才能滿足停車(chē)位的需求。

　　任伯淼認(rèn)為，當(dāng)前必須加強(qiáng)國(guó)際間的合作，促進(jìn)我國(guó)停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而機(jī)械式立體停車(chē)則是停車(chē)改革的方向。因?yàn)椋�由于城市土地越�?lái)越昂貴，很多城市已是寸土寸金，用大量的土地資源來(lái)滿足停車(chē)位的需求是不現(xiàn)實(shí)的。目前，智能停車(chē)設(shè)備在我國(guó)得到快速發(fā)展，智能停車(chē)設(shè)備行業(yè)已成為一個(gè)新興的行業(yè)。到２００３年底，我國(guó)已有３１個(gè)省份的５６個(gè)城市，興建了８７９個(gè)機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)，車(chē)位８萬(wàn)多個(gè)，其中有一半是用于住宅小區(qū)配套設(shè)施。而且，這些停車(chē)庫(kù)更多地集中在北京、上海、江蘇、浙江和廣東等地。

　　中國(guó)將成為全球最大的立體停車(chē)市場(chǎng)

　　近日在山東萊蕪舉行的“中國(guó)首屆城市智能停車(chē)國(guó)際論壇”上，來(lái)自海內(nèi)外的停車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家一致認(rèn)為，人口密集的東亞地區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題將越來(lái)越突出，其中擁有１３億人口的中國(guó)將成為全球最大的立體停車(chē)市場(chǎng)。

　　加拿大停車(chē)協(xié)會(huì)理事保羅（Paul Decloux）說(shuō)，加拿大約有２４６０萬(wàn)輛汽車(chē)，約７８％的人口擁有自己的私家車(chē)，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)大約只有０．３％的私人汽車(chē)占有率，但加拿大并未出現(xiàn)嚴(yán)重的停車(chē)難現(xiàn)象。加拿大城市中心人口密度相當(dāng)?shù)停瑢?duì)機(jī)械自動(dòng)停車(chē)系統(tǒng)的需求非常有限，停車(chē)難只有少數(shù)地區(qū)存在。然而，中國(guó)的私人汽車(chē)最近幾年卻出現(xiàn)了富有戲劇性的增長(zhǎng)。據(jù)北京市有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，到２００８年北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破３００萬(wàn)輛，可以預(yù)見(jiàn)城市交通問(wèn)題將更加嚴(yán)重，特別是城市停車(chē)問(wèn)題將成為中國(guó)城市交通發(fā)展和小汽車(chē)消費(fèi)的“瓶頸”。 　　

　　坑道升降橫移三層式停車(chē)設(shè)備

　　山東萊鋼泰達(dá)車(chē)庫(kù)有限公司董事長(zhǎng)郭守錦說(shuō)，２００３年中國(guó)的人均ＧＤＰ達(dá)到１０００美元，然而中國(guó)城市保守的城市規(guī)劃并沒(méi)有考慮到汽車(chē)進(jìn)入家庭，未料到個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)會(huì)迅速超過(guò)公款消費(fèi)，使停車(chē)矛盾日益尖銳。據(jù)行業(yè)預(yù)計(jì)，中國(guó)轎車(chē)保有量２００５年將達(dá)到１０００萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)３０％。如果沒(méi)有有效解決靜態(tài)交通矛盾的手段，中國(guó)城市就將缺乏進(jìn)入轎車(chē)時(shí)代的基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授董蘇華預(yù)言，如果城市中心區(qū)的停車(chē)問(wèn)題得不到解決，將直接導(dǎo)致商業(yè)區(qū)吸引力下降、居民外遷、土地減值、經(jīng)濟(jì)活力降低等趨勢(shì)。對(duì)于像北京這樣的城市來(lái)說(shuō)，目前要解決城市停車(chē)難可以試著去改變?nèi)藗兊某鲂行袨椋�引�?dǎo)人們采用公共交通方式。但是，在停車(chē)場(chǎng)方面的歷史欠賬仍需補(bǔ)上，并且在新的城建規(guī)劃中必須考慮留下足夠的停車(chē)泊位。再看一看中國(guó)的近鄰韓國(guó)和日本。近年來(lái)，盡管日本經(jīng)濟(jì)較為低迷，但其機(jī)械式停車(chē)設(shè)備仍能以每年１０萬(wàn)臺(tái)以上的速度發(fā)展。據(jù)日本社團(tuán)法人立體停車(chē)場(chǎng)工業(yè)會(huì)技術(shù)委員長(zhǎng)神庭幸秀介紹，在人多地少的日本，機(jī)械式停車(chē)設(shè)備使用已有４０多年的歷史。從１９５７年日本制定停車(chē)法以來(lái)，目前日本停車(chē)設(shè)備已有３３０萬(wàn)臺(tái)左右。

　　可以說(shuō)，日本所遇到城市停車(chē)難題，正在中國(guó)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并且變得更加嚴(yán)重。全球停車(chē)顧問(wèn)有限公司理事James Hu說(shuō)，近年來(lái)，現(xiàn)實(shí)正在逼迫許多像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，步入前所未有的停車(chē)工業(yè)快速發(fā)展階段，而中國(guó)無(wú)疑擁有世界最大的立體停車(chē)市場(chǎng)。

　　糟糕規(guī)劃背后蘊(yùn)藏停車(chē)商機(jī)

　　青島是我國(guó)北方沿海一座經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的旅游城市，城市停車(chē)難在這里顯得尤為突出。尤其是到了旅游旺季，一些遠(yuǎn)道駕車(chē)來(lái)海邊度假的外地游客，興沖沖的熱情往往被頭痛的泊車(chē)難削減大半。

　　青島市社科院研究員劉同昌分析了導(dǎo)致停車(chē)難的一個(gè)致命因素，那就是普遍糟糕的城市規(guī)劃。這位劉研究員說(shuō)，一些新建項(xiàng)目在場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)時(shí)缺乏停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，是導(dǎo)致停車(chē)難的一個(gè)重要原因。國(guó)家規(guī)定停車(chē)場(chǎng)用地總面積按規(guī)劃人口的每人０．８平方米至１平方米設(shè)計(jì)。一座寫(xiě)字樓每１００平方米的建筑面積配備機(jī)動(dòng)車(chē)位的指標(biāo)是０．５個(gè)，娛樂(lè)性質(zhì)建筑的指標(biāo)是１．５個(gè)至２個(gè)，餐飲性質(zhì)的指標(biāo)是２．５個(gè)。但企業(yè)為了節(jié)省建停車(chē)場(chǎng)的成本，盡量擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，往往改變建筑經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，停車(chē)要求也因此數(shù)倍增長(zhǎng)。其次，把停車(chē)場(chǎng)挪作他用是導(dǎo)致停車(chē)難的另一個(gè)重要原因。去年，青島市有關(guān)部門(mén)對(duì)全市停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了一次清查，就發(fā)現(xiàn)大量這類(lèi)問(wèn)題，但對(duì)一些“生米做成熟飯”的單位只能“一罰了之”。

　　而對(duì)于商家而言，停車(chē)難卻意味著巨大的商機(jī)。其實(shí)，目前在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，停車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為年產(chǎn)值數(shù)十億美元的大產(chǎn)業(yè)。在香港，一個(gè)停車(chē)位的售價(jià)比一輛高級(jí)轎車(chē)還要貴，如匯景花園的一個(gè)停車(chē)位售價(jià)高達(dá)６０萬(wàn)港元；美國(guó)的停車(chē)產(chǎn)業(yè)每年大約收益２６０億美元，提供約１００萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。即便是在我國(guó)，一些新建高檔小區(qū)的停車(chē)泊位也被開(kāi)發(fā)商高價(jià)出售，一個(gè)車(chē)位相當(dāng)于一輛普通轎車(chē)的價(jià)格。在濟(jì)南陽(yáng)光一百住宅社區(qū)，一個(gè)地下停車(chē)位價(jià)格在８萬(wàn)元至１０萬(wàn)元。 　　

　　投資者對(duì)機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)很感興趣

　　如今，無(wú)論是在城市中心商業(yè)區(qū)，還是在新建繁華地段，建設(shè)足夠的停車(chē)泊位已成為規(guī)劃者的重要手筆。而業(yè)界則指出，機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備將是未來(lái)幾年內(nèi)停車(chē)設(shè)備發(fā)展的主要方向，是商家投資的重點(diǎn)。機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備的特點(diǎn)：一是占地面積約為平面停車(chē)場(chǎng)的１／２－１／２５，空間利用率大大提高；二是每個(gè)車(chē)位投資約３萬(wàn)－１２萬(wàn)元；三是存取快捷，一般一次存取車(chē)時(shí)間不超過(guò)１２０秒。

　　由于看好停車(chē)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)藏的市場(chǎng)商機(jī)，國(guó)內(nèi)一些商家已開(kāi)始搶灘。目前，青島北方國(guó)貿(mào)大廈前已聳立起一座投資２０００多萬(wàn)元，擁有２５０個(gè)泊位的雙塔式立體停車(chē)庫(kù)。同時(shí)，在青島的中山路及臺(tái)東商業(yè)區(qū)，均已規(guī)劃建設(shè)大型立體停車(chē)場(chǎng)，以留住這些商業(yè)區(qū)的人氣和商氣。在濟(jì)南的玉泉森信大酒店、省立醫(yī)院，均已建設(shè)了立體車(chē)庫(kù)，其中玉泉森信大酒店的立體車(chē)庫(kù)有１４０個(gè)車(chē)位，每小時(shí)收費(fèi)３元。在全國(guó)，有關(guān)停車(chē)場(chǎng)技術(shù)與設(shè)備的研究與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已初露端倪。

　　停車(chē)產(chǎn)業(yè)亟待培育

　　在城市中心區(qū)有限的空間內(nèi)興建立體停車(chē)場(chǎng)，是解決當(dāng)前城市停車(chē)難的必由之路。然而，專(zhuān)家預(yù)測(cè)的由停車(chē)難所催生的停車(chē)經(jīng)濟(jì)，卻至今未讓投資者看到資金回籠的曙光，致使一些投資者在界外持幣觀望。

　　雖然目前我國(guó)已有多個(gè)廠家在生產(chǎn)各種機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)，但現(xiàn)實(shí)中卻都未出現(xiàn)預(yù)期的紅火。在廣州、濟(jì)南、青島等地的城市繁華地段，均有一些大型立體停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，除了一些免費(fèi)停車(chē)庫(kù)外，多數(shù)停車(chē)庫(kù)往往出現(xiàn)大部分空庫(kù)的現(xiàn)象。目前，停車(chē)消費(fèi)者對(duì)立體停車(chē)仍不加認(rèn)可，地面泊車(chē)仍是停車(chē)首選。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)要靠收停車(chē)費(fèi)回籠資金并不現(xiàn)實(shí)。在青島國(guó)貿(mào)大廈，商家自己投資２０００多萬(wàn)元建設(shè)停車(chē)樓，目的是為了招攬生意，短期的停車(chē)費(fèi)收益并不放在眼里。

　　廣州是一座交通較為擁擠的現(xiàn)代都市，但這個(gè)城市至今建成的２３座機(jī)械車(chē)庫(kù)實(shí)際投入運(yùn)營(yíng)的只有一半。廣州市交通委員會(huì)規(guī)劃處處長(zhǎng)馬仁洪分析說(shuō)，機(jī)械停車(chē)庫(kù)之所以在廣州市發(fā)展不夠快，首先是由于現(xiàn)行停車(chē)場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)滯后造成的。機(jī)械停車(chē)設(shè)備行業(yè)在我國(guó)屬新興行業(yè)，而現(xiàn)在停車(chē)場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、消防規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)自行式停車(chē)場(chǎng)的。由于在城市中心區(qū)新建或改建機(jī)械車(chē)庫(kù)必然要受到各種條件的限制，機(jī)械車(chē)庫(kù)的設(shè)計(jì)方案難以滿足相關(guān)規(guī)范，而負(fù)責(zé)審批此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、交通、消防等部門(mén)仍按現(xiàn)行規(guī)范要求，使得多數(shù)此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建難以通過(guò)。許多開(kāi)發(fā)商在幾經(jīng)波折后，干脆放棄了機(jī)械車(chē)庫(kù)設(shè)計(jì)方案，而回到傳統(tǒng)的自行式車(chē)庫(kù)模式。其次，缺乏政策扶持，機(jī)械車(chē)庫(kù)生產(chǎn)商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)難度大。機(jī)械車(chē)庫(kù)不是高回報(bào)、快回報(bào)的投資項(xiàng)目，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期但比較穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。目前，廣州等地在機(jī)械車(chē)庫(kù)的建設(shè)地價(jià)、經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑物停車(chē)配建指標(biāo)等方面還沒(méi)有扶持政策。而建設(shè)及經(jīng)營(yíng)機(jī)械車(chē)庫(kù)又涉及交通、規(guī)劃、公安、技監(jiān)、物價(jià)等多個(gè)部門(mén)，社會(huì)投資建設(shè)機(jī)械車(chē)庫(kù)的市場(chǎng)氛圍不濃。另外，市民認(rèn)識(shí)差異和使用習(xí)慣缺乏引導(dǎo)，對(duì)機(jī)械停車(chē)缺乏了解和存在偏見(jiàn)。

　　目前，廣州市人均ＧＤＰ突破５０００美元，但小汽車(chē)卻未進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。這主要與廣州市的汽車(chē)使用環(huán)境不理想有關(guān)，停車(chē)庫(kù)建設(shè)及使用不力抑制了汽車(chē)消費(fèi)。在北京、上海等停車(chē)壓力較大的城市，同樣存在這一問(wèn)題。目前，廣州市政府相關(guān)部門(mén)正在擬訂小汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)發(fā)展實(shí)施綱要，計(jì)劃在今年１０月底前報(bào)市政府審定，準(zhǔn)備在社會(huì)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)等方面給予一定鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策。業(yè)界認(rèn)為，國(guó)家要解決目前城市停車(chē)難問(wèn)題，要培植停車(chē)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前迫切需要出臺(tái)機(jī)械停車(chē)庫(kù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。日本早期制定的機(jī)械式存車(chē)庫(kù)技術(shù)及管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了日本機(jī)械車(chē)庫(kù)的設(shè)計(jì)、審批和推廣，我國(guó)也應(yīng)及早出臺(tái)此類(lèi)規(guī)范。

　　是該出臺(tái)停車(chē)法的時(shí)候了

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授董蘇華說(shuō)，公共停車(chē)場(chǎng)是城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，應(yīng)享有與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施同等的政策待遇，并配合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)稅費(fèi)減免，提供貸款等政策優(yōu)惠措施，促進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)的投資建設(shè)。青島市社科院研究員劉同昌認(rèn)為，政府應(yīng)出臺(tái)一些鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人投資興辦停車(chē)場(chǎng)。城市停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)本著“擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量”的原則，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督與執(zhí)法，充分保證停車(chē)場(chǎng)的用地。同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的管理，盡可能提高每個(gè)停車(chē)泊位的周轉(zhuǎn)率。

　　中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)停車(chē)設(shè)備工作委員會(huì)理事長(zhǎng)任伯淼也認(rèn)為，要推動(dòng)我國(guó)停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有法律的支撐。他說(shuō)，目前我國(guó)停車(chē)設(shè)備行業(yè)已走過(guò)１０個(gè)年頭，整個(gè)行業(yè)還是剛剛起步，存在經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平不高的問(wèn)題。而在一些像日本這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家已為停車(chē)立法，使停車(chē)納入國(guó)家的法律軌道。作為全球停車(chē)顧問(wèn)有限公司理事，James Hu說(shuō)，在今后１０年到２０年，發(fā)展中國(guó)家的城市停車(chē)數(shù)量將會(huì)得到顯著的增長(zhǎng)，而發(fā)展最強(qiáng)勁的將是亞洲。為確保恰當(dāng)?shù)耐＼?chē)政策，達(dá)到城市停車(chē)的預(yù)期質(zhì)量，發(fā)展中國(guó)家迫切需要一批停車(chē)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士、專(zhuān)家和技術(shù)精英。發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在對(duì)城市停車(chē)業(yè)人才培養(yǎng)的投入，將對(duì)城市停車(chē)業(yè)的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還強(qiáng)調(diào)當(dāng)前加強(qiáng)城市交通課題研究的重要性。其中，大力發(fā)展公共交通被認(rèn)為是從根本上解決停車(chē)難問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。在談到北京的城市交通問(wèn)題時(shí)，董蘇華建議在大力發(fā)展城市大交通的同時(shí)，在北京市區(qū)邊緣的軌道交通換乘中心規(guī)劃１８處停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)人們乘坐軌道交通進(jìn)入市區(qū)，以緩解市區(qū)交通擁擠狀況。 　　

　　投資者對(duì)機(jī)械式立體停車(chē)庫(kù)很感興趣