大眾日報(bào)訊（記者 張德春）
說起執(zhí)政為民，有理論家想到了“仁政”。山東是中國民本政治哲學(xué)的發(fā)祥地，“仁政”曾是這里的人們最高的政治理想。然而，數(shù)點(diǎn)歷史，看看理想中的“仁”，在多大程度上走進(jìn)歷史現(xiàn)實(shí)、惠及平民百姓，歷史學(xué)家大概驕傲不起來。
追求“為民”，從來就是共產(chǎn)黨人的基本行為
準(zhǔn)則。在共產(chǎn)黨人的視野里，填平溝壑，讓“仁”由理想化為現(xiàn)實(shí)，取決于政權(quán)的性質(zhì)，更取決于有沒有高超的執(zhí)政能力鋪路搭橋。如果說執(zhí)政能力是一種手段的話，那么，執(zhí)政為民就是全部執(zhí)政行為的終極目的。從山東的實(shí)踐看，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，是執(zhí)政者必須加強(qiáng)的“第一執(zhí)政能力”，而“為民”，則是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的最高價(jià)值追求。
一種突如其來的社會(huì)變故，往往會(huì)為某種觀念的強(qiáng)化提供機(jī)緣，并推擁人們登上新的思想制高點(diǎn)。去年春天非典襲來的時(shí)候，山東正在謀劃干事創(chuàng)業(yè)新藍(lán)圖。非典危及生命安全，還把眾多關(guān)涉民生的矛盾和問題，一古腦兒擺到了執(zhí)政者面前，復(fù)雜的時(shí)局就像一個(gè)高倍顯微鏡，將民眾利益顯現(xiàn)得大而又大。一只手是“第一要?jiǎng)?wù)”發(fā)展，一只手是“天一樣大”的民生，決策者當(dāng)時(shí)說，這是對執(zhí)政水平和能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
決策正確，果斷果敢有力，非典敗退了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有序前行。危機(jī)之后的“雙贏”，使人們的思考更加深化。省委書記張高麗指出，要把加快發(fā)展的著眼點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益上。這是山東的決策者從實(shí)踐層面對理論問題作出的響亮回答：發(fā)展是執(zhí)政第一要?jiǎng)?wù)，而“為民”是精神旨?xì)w；發(fā)展是第一執(zhí)政能力，而“為民”是第一能力的第一追求。這樣的回答，使執(zhí)政為民這一主題，從繁雜沉重的行政事務(wù)中躍然而出，使指引山東人干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的航標(biāo)，更加清晰明亮。
見諸行動(dòng)，更顯思想的力量。去年9月省委決策，號召全省實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、扶貧濟(jì)困、平安社區(qū)、陽光政務(wù)、廉潔勤政“五大民心工程”。這是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)群眾物質(zhì)、政治、文化權(quán)益而努力的龐大系統(tǒng)工程。它沒有響亮的鑼鼓，沒有招展的旗幟，在社會(huì)各個(gè)角落，在9000萬山東人的心田，悄然展開。
扶危濟(jì)困，是執(zhí)政為民的基礎(chǔ)性工程。有問苦之情，還須有濟(jì)困之智，這是很多干部的真切感受。
曲阜農(nóng)民張慶春患了肝壞死，積蓄花個(gè)精光，全家人一籌莫展，新型合作醫(yī)療辦公室送來了1萬元，幫他渡過難關(guān)。錢當(dāng)然不是白給的，而是他花40元參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療換來的。他激動(dòng)地說：“是合作醫(yī)療制度救了我的命�！�
惟仁者能以大事小。從醫(yī)療、就業(yè)、上學(xué)，到吃水、行路、用電，群眾看得見、摸得著的一件件小事、難事、煩心事，都以制度創(chuàng)新的方式，得到了切實(shí)解決。東營的領(lǐng)導(dǎo)者拿出“絕招”——用老板的錢干發(fā)展的大事，用財(cái)政的錢辦百姓的難事，大把的錢花在“三農(nóng)”上；聊城為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放救助證，建立社會(huì)保障長效機(jī)制；威海實(shí)施的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，面廣人眾，62％的農(nóng)民像張慶春那樣醫(yī)有所保，中間凝結(jié)了多少制度創(chuàng)新的智慧和汗水，難以計(jì)數(shù)。
時(shí)代不同了，人們渴望物質(zhì)上的富足，更渴望機(jī)會(huì)上的平等。能不能滿足這種時(shí)代需求，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的新標(biāo)桿。
一個(gè)農(nóng)民想當(dāng)公務(wù)員，曾經(jīng)是難以企及的奢望。當(dāng)濟(jì)南市長清區(qū)農(nóng)民王純奎拿到公務(wù)員錄取通知書的時(shí)候，他激動(dòng)萬分：“對我來說，這是件做夢都沒想到的事情�！币粋�(gè)個(gè)與他一樣的農(nóng)民夢想成真，是因?yàn)橐匀藶楸镜母刹咳耸轮贫雀母�，把做公�?wù)員的機(jī)會(huì)提供給全社會(huì)。
同樣的感受，來自山東的民營企業(yè)主。異樣的眼光、歧視性的政策，曾讓很多民營企業(yè)主壓力重重、舉業(yè)艱難。作為加快發(fā)展的一個(gè)著力點(diǎn)，省里作出了“在政策上一視同仁、在市場準(zhǔn)入上一視同仁、在監(jiān)督管理上一視同仁”的決策，這是一項(xiàng)溫暖人心、催人進(jìn)取的決策，不同所有制主體站到了同一起跑線上，發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，屬于這個(gè)社會(huì)中的每一個(gè)人。這是最大的平等，這是社會(huì)活力的源泉。
只有民主執(zhí)政，才能開掘出保障執(zhí)政水平的最大政治資源。所以，聰慧的執(zhí)政者，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記接受民眾監(jiān)督、汲取民眾智慧、依托民間力量。
日照市的電臺里，有個(gè)“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，政府主管部門的負(fù)責(zé)人在這里現(xiàn)場解答提問，解決問題。聊城在全市農(nóng)村開展“民主議政日”活動(dòng)，老百姓知情、說話、做主，諍言監(jiān)督、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以民主強(qiáng)化了執(zhí)政，事半功倍。
目的達(dá)成，就能返回身來強(qiáng)化手段。當(dāng)人們?yōu)辇R魯大地風(fēng)正、氣順、心齊的良好氛圍而欣喜的時(shí)候，當(dāng)人們?yōu)楦墒聞?chuàng)業(yè)巨大熱情而感動(dòng)的時(shí)候，不由得向“為民”努力的執(zhí)政者伸出大拇指。山東各級執(zhí)政者深切認(rèn)識到，“執(zhí)政為民”不必天天掛在嘴上，但作為當(dāng)代共產(chǎn)黨人最高的價(jià)值追求，一種現(xiàn)代的“仁政”，它是帶領(lǐng)全省人民干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的根本推動(dòng)力。
