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新華社武漢９月７日電（記者李建民、黎昌政）中國政府從２０世紀７０年代末起實行計劃生育的基本國策，各地政府通過大力降低生育率，有效控制了人口的過快增長，并促進了生育觀念的轉(zhuǎn)變，目前中國生育水平已降至世界發(fā)達國家的水平。
國家人口和計劃生育委員
會７日在此間公布的《中國人口與發(fā)展國家報告》稱，２０世紀９０年代以來，中國的生育水平整體上呈現(xiàn)平穩(wěn)下降態(tài)勢，人口出生率和自然增長率分別由１９９０年的２１.０６‰和１４.３９‰下降到２００３年的１２.４１‰和６.０１‰，婦女總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下，綜合避孕率保持在８３％左右。
報告說，中國人口、經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化，以及政府在可持續(xù)發(fā)展方面的追求和努力，符合１９９４年開羅國際人口與發(fā)展大會《行動綱領(lǐng)》和聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”的精神。中國政府高度重視人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。２００３年，中國政府對“十五”規(guī)劃中的人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行了中期評估，以促進其有效實施。
在２００４年中共中央召開的人口資源環(huán)境工作座談會上，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定中長期人口發(fā)展規(guī)劃已被列為中國政府在人口和計劃生育方面需要集中力量抓好的頭等大事。
中國政府通過《人口與計劃生育法》的頒布與實施，加強人口發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性和規(guī)范性，確立以人為本、依法行政的管理與服務(wù)理念。２００３年，國家計劃生育委員會被更名為國家人口和計劃生育委員會，并增加人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的職能。通過政府機構(gòu)改革，中國人口發(fā)展戰(zhàn)略研究與人口規(guī)劃工作的組織管理得到加強和完善。
面對２１世紀的戰(zhàn)略新機遇，中國政府堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。這也為加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定人口發(fā)展的“十一五”和長期規(guī)劃提供了良好契機。
報告說，目前國家級的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究正在進行當(dāng)中。這次人口發(fā)展戰(zhàn)略研究注重促進人的全面進步和經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面、深入、系統(tǒng)地對中國人口的數(shù)量特別是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和分布及其與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的相互關(guān)系和影響進行戰(zhàn)略性、前瞻性研究，并提出科學(xué)、可行的政策建議。
特約編輯：LUCKY
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