汽車“三包”規(guī)定將在10月初正式出臺。這比召回更具實際意義，并將在很大程度上解決汽車消費者投訴難的問題，定會在汽車消費市場掀起一陣“龍卷風”。
汽車作為大件特殊商品，一直被排斥在商品“三包”規(guī)定之外。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，商品出了質(zhì)量問題，廠家和商家應該無條件向消費者承諾“三
包”，那么為什么同屬商品的汽車就能“游離”于法律之外呢？在過去幾十年里，汽車被視為一種生產(chǎn)資料，消費對象是機關(guān)和企業(yè)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，汽車已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏM品，“駛?cè)搿绷似匠０傩占摇?shù)據(jù)顯示，2003年北京市消協(xié)共受理汽車類投訴近300起；今年1月到6月，上海消費者權(quán)益保護委員會接到有關(guān)汽車的投訴就達269起，比去年同期增加了30%。汽車“三包”的實施確實迫在眉睫。
業(yè)內(nèi)人士表示，汽車"三包"規(guī)定執(zhí)行起來困難重重。首先，汽車"三包"政策的實行將要遇到一個最致命的問題，那就是由誰來認定汽車質(zhì)量
目前國內(nèi)的汽車鑒定機構(gòu)比較少，而且費用昂貴，程序復雜。當汽車發(fā)生質(zhì)量問題時，一般只能由生產(chǎn)企業(yè)自行檢測鑒定，客觀性、公正性很難得到保證。因此，檢驗機構(gòu)是否權(quán)威中立、檢驗標準是否科學周密，將直接決定著“三包”能否有效實施。其次，汽車“三包”所涉及的車輛相關(guān)費用的退還及取消登記記錄的手續(xù)也比較復雜。再次，在“三包”過程中，交通費、租車費和誤工費怎么計算，怎樣才能使三方滿意，也是汽車“三包”操作中的難點。
汽車“三包”涉及消費者、經(jīng)銷商和廠家三方的利益。對于經(jīng)銷商來說，下有消費者的投訴，上有廠商的強硬態(tài)度，處于兩難境地。對于廠商來說，“三包”規(guī)定的出臺使他們有了具體的規(guī)章可循，但真正的挑戰(zhàn)在于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。就目前我國汽車業(yè)的實力現(xiàn)狀來說，真正抗得住“三包”考驗的廠商不多。“三包”法規(guī)的出臺，消費者是最大的受益者。它有效改變了消費者處于弱勢的狀況，但有可能引發(fā)其他問題。比如，一些消費者有可能會將自己使用不當造成的損失，轉(zhuǎn)嫁給汽車廠商；一些競爭對手還可能會利用“三包”法規(guī)，雇人為競爭對手制造投訴“盛況”的影響力，達到打壓對手的目的。
毋庸諱言，"三包"規(guī)定雖然兼顧了消費者，生產(chǎn)商和經(jīng)銷商三方的利益，但"三包"并不是"萬金油"
購車者若把維權(quán)的賭注都押在“三包”上，那么最后吃虧的可能還是自己�！叭笔怯芯窒扌缘模矣械漠a(chǎn)品“三包”也不能保護消費者的合法權(quán)益。在不久前的手機“三包”中，消費者若按此規(guī)定要求換貨、退貨時，每天必須支付0.5%的折舊費。也就是說，如果購機者的手機經(jīng)過兩次修理仍然有質(zhì)量問題，到了200天后，再要求經(jīng)銷商更換、退貨時，要么你掏錢重新再購買一部新的手機。不言而喻，汽車更屬高折舊率的產(chǎn)品，有關(guān)部門在制定汽車“三包”規(guī)定時，如果不正視這一問題，購車者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)就得不到保障，切實維護消費者的合法權(quán)益就會成為一句空話。
汽車“三包”在我國歷史上史無前例，將其列入立法程序當然是件令消費者高興的事。但是，這部法規(guī)將以什么樣的面目問世，最終能否順利執(zhí)行，取決于立法、執(zhí)法、汽車產(chǎn)銷環(huán)節(jié)、消費者和媒體多方之間的良性互動。從這個意義上說，汽車“三包”的最大的挑戰(zhàn)，還是來自立法的客觀公正與否，執(zhí)法能力與效率、維權(quán)環(huán)境與成本是否有條件讓汽車“三包”真正名副其實。
李永鈞
