本報(bào)訊記者昨天從上海市十二屆人大常委會(huì)十四次會(huì)議上獲悉,《上海市未成年人保護(hù)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》已提交市人大常委會(huì)審議,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)有望首次被列入法規(guī)。
據(jù)市人大教科文衛(wèi)主任委員夏秀蓉介紹,《條例(草案)》中具體規(guī)定了“學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律,面向全體學(xué)生
,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校和教師不得在校園內(nèi)有償補(bǔ)課,不得組織學(xué)生有償補(bǔ)課,學(xué)校不得違反規(guī)定將校舍場地出租、出借用于有償補(bǔ)課!
同時(shí),《條例(草案)》明確了教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)開發(fā)、利用、優(yōu)化社會(huì)教育資源,開展家庭教育指導(dǎo),學(xué)校文體設(shè)施及社會(huì)公益性文體設(shè)施要向未成年人開放等,從多個(gè)側(cè)面有助于“減負(fù)”。
在司法保護(hù)上堅(jiān)持對(duì)違法犯罪未成年人教育、挽救、感化的方針,是《條例(草案)》的另一大亮點(diǎn)。其中,對(duì)接受勞動(dòng)教養(yǎng)和判處有期徒刑的未成年人增設(shè)了“在教養(yǎng)期間、服刑期間確有悔改表現(xiàn),且父母和其他監(jiān)護(hù)人承諾嚴(yán)格監(jiān)護(hù)的,可以向監(jiān)獄行政管理機(jī)關(guān)提出在監(jiān)外接受學(xué)校教育的申請(qǐng)(簡稱試讀)”等人性化規(guī)定。
據(jù)了解,1987年通過的《上海市青少年保護(hù)條例》是全國第一部關(guān)于未成年人保護(hù)的地方性法規(guī)。后來國家相繼出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律和行政規(guī)范,原《青保條例》難以體現(xiàn)上述法律法規(guī),因此應(yīng)當(dāng)廢舊立新。為在名稱上與國家相關(guān)法律一致,擬改為《上海市未成年人保護(hù)條例》。同時(shí),將10多年來上海未成年人保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)上升為法律法規(guī),將減負(fù)、網(wǎng)吧等新問題通過立法進(jìn)行規(guī)范。
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