2004雖然才過(guò)去了6個(gè)月，但是已經(jīng)被房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稱為“政策年”。在這短短的半年時(shí)間，大大小小的房地產(chǎn)政策層出不窮，各方各面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)都投注了不同程度的關(guān)注。土地市場(chǎng)、房地產(chǎn)金融市場(chǎng)、動(dòng)拆遷、經(jīng)濟(jì)適用房等這些具體的房產(chǎn)政策無(wú)一不是與百姓的生活息息相關(guān)的。
政策主線
2004年伊始，房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資繼續(xù)高速增長(zhǎng)，第一季度全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)達(dá)41。1%，上海、杭州、南京房?jī)r(jià)繼2003年的高速增長(zhǎng)之后仍以兩位數(shù)的發(fā)展速度上漲。中央及各級(jí)地方政府為了保障房地產(chǎn)健康發(fā)展，抑制飛漲的房?jī)r(jià)，紛紛采取措施給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，2004年上半年的房地產(chǎn)政策都是圍繞著“房地產(chǎn)降溫”這一主線展開(kāi)的。
土地政策
土地——關(guān)乎房地產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的一種物質(zhì)，土地的相關(guān)政策更是與地產(chǎn)屆的命脈息息相關(guān)。2004上半年，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列的土地管理政策，這無(wú)疑在房地產(chǎn)屆掀起了一場(chǎng)疾風(fēng)勁雨。
繼續(xù)治理整頓土地市場(chǎng)
2004年的土地市場(chǎng)在鞏固2003年全面整頓政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，對(duì)土地供應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、從源頭入手，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。
2004年我國(guó)出臺(tái)的土地市場(chǎng)政策
法 規(guī) 頒布單位《關(guān)于停止經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的補(bǔ)充規(guī)定》(4號(hào)令)
北京市國(guó)土房管局《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序加強(qiáng)土地管理工作的意見(jiàn)》 北京市政府《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》
國(guó)務(wù)院《國(guó)土資源部土地利用司關(guān)于建設(shè)用地備案制度執(zhí)行情況的通報(bào)》 國(guó)土資源部《國(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)《2004年全國(guó)土地利用計(jì)劃》的通知
國(guó)土資源部《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》 國(guó)務(wù)院辦公廳
土地市場(chǎng)政策影響
2004年以來(lái)，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地受到嚴(yán)格控制，土地開(kāi)發(fā)面積增幅回落，土地交易價(jià)格持續(xù)上漲。
全國(guó)各主要城市的土地市場(chǎng)趨于成熟，近期頻繁制定與實(shí)施的土地政策為土地市場(chǎng)的運(yùn)行提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境，保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程公開(kāi)化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
房地產(chǎn)金融政策
房地產(chǎn)，這個(gè)迅速發(fā)展的行業(yè)，其發(fā)展速度與熱度已經(jīng)引起了國(guó)家的關(guān)注。為給經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱實(shí)現(xiàn)“降溫”，國(guó)家采取了一系列宏觀調(diào)控措施，以確保包括房地產(chǎn)行業(yè)在內(nèi)的多種行業(yè)保持正常穩(wěn)定的發(fā)展。
控制房地產(chǎn)信貸規(guī)模
中央雙管齊下，一方面通過(guò)政策下發(fā)和監(jiān)管來(lái)控制銀行的放貸規(guī)模，從而有效抑制過(guò)熱行業(yè)的資金源頭，另一方面則通過(guò)調(diào)整資本金比例，來(lái)進(jìn)一步抬高過(guò)熱行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。
4月11日央行宣布，從2004年4月25日起，資本充足率低于一定水平的金融機(jī)構(gòu)，將執(zhí)行8%的存款準(zhǔn)備金率，國(guó)有獨(dú)資、股份制商業(yè)銀行、外資等金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行7。5%的存款準(zhǔn)備金率，目的是限制商業(yè)銀行的信貸盲目擴(kuò)張。房地產(chǎn)業(yè)是信貸調(diào)控的首要對(duì)象之一。
4月27日，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(不包含經(jīng)濟(jì)適用房)資本金比例從20%提高到35%及以上。
特約編輯：鐘善鵬
