早報訊 擴大公開范圍，要求公開時限，規(guī)范公開程序等等，杭州市政府正發(fā)出一系列“紅頭文件”，增加政府工作透明度，打造“服務型政府”。
政務公開擴大到各層面
政務公開是指運用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各項行政事務和社會事務，除屬于國家規(guī)定保
密的以外，都要向社會和群眾公開，以接受監(jiān)督。
為此，這次杭州市政府明確規(guī)定，不僅各級國家機關(guān)、政府部門必須實行政務公開，受市級政府部門依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位也應按照政務公開的基本要求，實行政務公開。
這樣就形成了各個層面的公開。比如，規(guī)定了市、區(qū)(縣)政府政務公開的主要內(nèi)容：政府規(guī)章和政策性及規(guī)范性文件、關(guān)系本地區(qū)改革和發(fā)展的重大事項、涉及群眾切身利益的重大事項、城市規(guī)劃建設和管理中的重大事項、政府投資和財政資金使用的重大事項、涉及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾切身利益政策調(diào)整等重大事項的決策過程等。
還規(guī)定了政府各部門政務公開的主要內(nèi)容：《行政許可法》規(guī)定公開的事項、行政機關(guān)制定的與群眾利益有關(guān)的各類規(guī)范性文件、與群眾利益有關(guān)的重大事項決策的執(zhí)行情況、重大工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況、本部門管理和使用大額財政資金的情況、公務員的錄用和任免情況、本部門的辦事制度和辦事程序等。同時，還規(guī)定了受政府部門依法委托履行行政職能的基層(事業(yè))單位政務公開的主要內(nèi)容。
政務公開的基本形式
內(nèi)容有明確規(guī)定，應予公開的基本形式也有明確的規(guī)定，即可通過如下途徑公開：政府門戶網(wǎng)站和政府公報及報刊等媒體、新聞發(fā)布會聽證會等、公共閱覽室和電子屏幕等場所或者設施、政府信息公開服務熱線和咨詢服務臺、各級各類檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務中心等。
不公開要追究責任
杭州市政府明確指出，對在推行政務公開制度中搞形式主義、工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育、限期整改。而對搞虛假公開、欺上瞞下、侵犯群眾民主權(quán)利的，要認真查處，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關(guān)責任人員和領導的責任。同時，還規(guī)定了信息公開的公示制度，規(guī)定各級政府及有關(guān)部門決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項，應在決策或正式實施之前將意向或方案向社會公示，廣泛聽取群眾意見。在充分吸納群眾意見的基礎上，再予以決策或正式公布實施。同時，實施情況以及實施后涉及的政策調(diào)整情況，也應及時公示告知。
（魏皓奮）
