招商周刊：作為區(qū)政府主管財(cái)貿(mào)工作的部門(mén)，市南區(qū)財(cái)貿(mào)辦公室主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。在市南區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，市南區(qū)財(cái)辦有哪些工作思路？
徐有彬：市南區(qū)財(cái)辦今年的總體工作思路是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全
會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞"高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)、高起點(diǎn)建設(shè)軟件信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、高品位建設(shè)濱海旅游休閑區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)品牌區(qū)"要求，加快市南服務(wù)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做大做強(qiáng)民營(yíng)、旅游、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，辦好十二件實(shí)事，實(shí)施六項(xiàng)創(chuàng)新，積極打造"用心聚商"服務(wù)品牌，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，為市南區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
招商周刊：如何將這種工作思路落實(shí)到具體工作中？
徐有彬：落實(shí)到具體工作當(dāng)中，就是要在組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)形式、服務(wù)理念上有所突破，在辦好十二件實(shí)事的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)"六項(xiàng)"創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作更上臺(tái)階。具體是：
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的思路更加明確，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。2003年省委工作會(huì)議后，區(qū)委、區(qū)政府提出了"高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)、高起點(diǎn)建設(shè)軟件信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、高品位建設(shè)濱海旅游休閑區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)品牌區(qū)"的具體要求，為此，我們牢固確立了優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)的工作思路，高效率、高質(zhì)量完成《市南區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》和《市南區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作，加快落實(shí)業(yè)已制定的個(gè)私經(jīng)濟(jì)"二引"（加大招商引資和人才引進(jìn)力度）、"四扶"（扶持龍頭企業(yè)，扶持外向型、科技型企業(yè)發(fā)展，對(duì)個(gè)私企業(yè)給予資金上的扶持）、"四建"（建立個(gè)私經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系、考核體系，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、市南商貿(mào)網(wǎng)）等一系列工作措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大成員單位覆蓋面，為工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。
招商周刊：在服務(wù)理念上有哪些亮點(diǎn)？
徐有彬：在服務(wù)理念上，做亮"用心聚商"服務(wù)品牌，努力建設(shè)"四型"機(jī)關(guān)，規(guī)范從政行為。為適應(yīng)現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展需要，樹(shù)立"四型"機(jī)關(guān)形象，在2003年推出"用心聚商"機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的基礎(chǔ)上，我們將全面深入落實(shí)服務(wù)品牌提出的"竭誠(chéng)服務(wù)、永攀新高"新理念，努力營(yíng)造效能環(huán)境，樹(shù)立"行政成本"意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)做更大貢獻(xiàn)。
招商周刊：具體到服務(wù)形式上有哪些創(chuàng)新和突破？
徐有彬：在服務(wù)形式上，利用搭建起的新型服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新政府服務(wù)形式。首先要進(jìn)一步鞏固走訪企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促使其順利健康發(fā)展。其次是定期開(kāi)展市南企業(yè)家"雅志沙龍"活動(dòng)，提供政府、企業(yè)界、理論界溝通交流的平臺(tái)。三是繼續(xù)完善市南商業(yè)聯(lián)合會(huì)的職能作用，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府、企業(yè)的橋梁紐帶作用，在市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)政策、咨詢(xún)服務(wù)等方面為企業(yè)積極服務(wù)。四是及時(shí)組織市南區(qū)商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的成員開(kāi)展調(diào)研、座談、咨詢(xún)等活動(dòng)，為我區(qū)商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是充分發(fā)揮市南商貿(mào)網(wǎng)的功能，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大招商，活躍市場(chǎng)，促進(jìn)交流，架構(gòu)起政府與企業(yè)信息溝通的橋梁。
招商周刊："六項(xiàng)"創(chuàng)新具體包括哪些內(nèi)容？
徐有彬："六項(xiàng)"創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是創(chuàng)新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施"1234"工程、營(yíng)造"兩個(gè)氛圍"。實(shí)施"1234"工程："1"即"一個(gè)重點(diǎn)"--品牌企業(yè)的培育和引進(jìn)。新培育30家營(yíng)業(yè)額過(guò)千萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)和一批稅收過(guò)百萬(wàn)民營(yíng)企業(yè)，扶持發(fā)展一批科技型、外向型民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)1-2家內(nèi)資或外資現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來(lái)我區(qū)落戶；"2"即"兩個(gè)資源"--餐飲、零售小店。支持實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)爭(zhēng)取發(fā)展20家連鎖、便利店；"3"即"三個(gè)體系"--服務(wù)體系、考核體系、信用擔(dān)保體系。多形式、多途徑地解決個(gè)私企業(yè)融資難問(wèn)題；"4"即"四個(gè)支持"--政策支持、技術(shù)支持、信息支持、人才支持。出臺(tái)《市南區(qū)進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。營(yíng)造"兩個(gè)氛圍"，即營(yíng)造良好的輿論氛圍和良好的誠(chéng)信氛圍。努力做到"四個(gè)不限"，即"不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不限經(jīng)營(yíng)方式"，全力支持民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)。
二是創(chuàng)新便民服務(wù)體系，實(shí)施"放心食品進(jìn)社區(qū)"工程，抓好"五項(xiàng)建設(shè)"。主要包括：抓好放心食品進(jìn)社區(qū)工程建設(shè)，完成"放心食品進(jìn)社區(qū)"達(dá)標(biāo)單位6個(gè)；抓好標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建設(shè)，加快商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處，培育建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色街1條；抓好"陽(yáng)光食品工程"建設(shè)，選擇1-2家集團(tuán)消費(fèi)單位進(jìn)行"陽(yáng)光食品工程"試點(diǎn)，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的放心食品市場(chǎng)體系；抓好"農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場(chǎng)"建設(shè)，爭(zhēng)取有5家單位成為"農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場(chǎng)"；進(jìn)一步深化"綠色早餐"工程建設(shè)，綠色早餐車(chē)網(wǎng)點(diǎn)爭(zhēng)取達(dá)到100處，積極拓展午餐配送，豐富大眾餐飲市場(chǎng)，方便居民日常生活。
三是創(chuàng)新培育旅游經(jīng)濟(jì)，圍繞"五個(gè)結(jié)合"，做好"四項(xiàng)工作"。圍繞"吃、住、行、娛、游、購(gòu)"等要素，著重做好"五個(gè)結(jié)合"，努力形成集觀光、游覽、節(jié)慶、餐飲、文化、體育、休閑、購(gòu)物于一體的旅游綜合功能區(qū)。具體是：編制完成《市南區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展市南區(qū)旅游業(yè)提供理論依據(jù)；用足用好區(qū)位、資源和奧運(yùn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)東部旅游購(gòu)物風(fēng)景區(qū)、中西部休閑娛樂(lè)風(fēng)景區(qū)和海濱觀光景區(qū)三大景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)貫穿整個(gè)市南區(qū)的"一縱十橫"特色街，引導(dǎo)各類(lèi)非公企業(yè)參與旅游景區(qū)景點(diǎn)的買(mǎi)斷或控股，盤(pán)活旅游資源；抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)，組建青島銀海游艇駕駛培訓(xùn)學(xué)校；加大旅游業(yè)協(xié)調(diào)力度，注重掌握全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及行業(yè)需求，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
四是創(chuàng)新商貿(mào)發(fā)展空間，辦好"三個(gè)節(jié)會(huì)"，促進(jìn)文經(jīng)互動(dòng)。結(jié)合中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)辦好2004青島（市南）國(guó)際商務(wù)周活動(dòng)。本屆"國(guó)際商務(wù)周"主題是"交流、合作、發(fā)展"，我們將以發(fā)展CBD、引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)為宗旨，以立足半島、面向山東為目標(biāo)，通過(guò)"國(guó)際商務(wù)周"讓世界了解青島、讓世界關(guān)注市南，讓越來(lái)越多的投資家、企業(yè)家全面了解市南區(qū)投資環(huán)境、合作項(xiàng)目以及合作伙伴。通過(guò)舉辦"國(guó)際商務(wù)周"，不斷改善市南區(qū)的投資環(huán)境，營(yíng)造文明、現(xiàn)代的商務(wù)文化，向世界充分展現(xiàn)一個(gè)充滿蓬勃商務(wù)活力、無(wú)限投資潛力和具有高度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)中心區(qū)新形象；以舉辦2004青島（市南）綠色新春購(gòu)物節(jié)（已完成）為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的主題購(gòu)物活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造市南區(qū)祥和的節(jié)日氣氛；積極開(kāi)展2004青島（市南）美食周活動(dòng)，突出青島海鮮特色和地方特色，展示中華美食精髓，促進(jìn)各地飲食文化交流與合作；搞好文經(jīng)互動(dòng)，承辦好"海洋節(jié)"和"海之情"旅游節(jié)、"啤酒節(jié)"、"酒吧節(jié)"等節(jié)慶活動(dòng)，積極拓展教育、健身、娛樂(lè)、影視、演出等文化經(jīng)濟(jì)，豐富青島夜生活內(nèi)容，加速"夜市南"經(jīng)濟(jì)的形成。
五是創(chuàng)新商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快招商引資步伐。建立以"服務(wù)貿(mào)易"、"樓宇經(jīng)濟(jì)"等主體的現(xiàn)代服務(wù)體系，加快完成《市南區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》編制工作；重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌和新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變；積極打造區(qū)域性餐飲娛樂(lè)中心，發(fā)展極品餐飲、中高檔餐飲、地方特色餐飲等，建設(shè)青島市小吃、名吃特色街，培育和引進(jìn)一批特色小吃品牌。
六是創(chuàng)新商業(yè)流通體制，完善服務(wù)和管理手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)溝通政企、服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律功能，協(xié)助政府搞好行業(yè)管理；繼續(xù)辦好市南企業(yè)家"雅志沙龍"，使之成為鏈接企業(yè)界、政界、理論界的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間相互借鑒學(xué)習(xí)、共同發(fā)展；發(fā)揮市南商貿(mào)網(wǎng)橋梁作用，完善其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能，提高網(wǎng)上流通水平；搞好民營(yíng)企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和《飯店業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》工作，完成區(qū)域內(nèi)6家民營(yíng)企業(yè)ISO9001、ISO14001、HACCP國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和一批飯店業(yè)、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，增強(qiáng)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)和飯店業(yè)、餐飲業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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市南區(qū)財(cái)貿(mào)辦公室作為區(qū)政府主管財(cái)貿(mào)工作的部門(mén)，主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)貿(mào)工作的各項(xiàng)方針政策和法律、法規(guī)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好商品市場(chǎng)的建設(shè)、管理和健康運(yùn)行工作，參與區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展和管理協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)特色街的培育和服務(wù)協(xié)調(diào)；組織實(shí)施區(qū)長(zhǎng)管"菜攤子"工程；為全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作；組織制定全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織制定中央商務(wù)區(qū)、商貿(mào)、旅游規(guī)劃并抓好落實(shí)等等。
