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《瞭望東方周刊》記者陸洋報道
關(guān)于法國與朝鮮將要建交的消息，許多專家表示懷疑
在6月15日的中國外交部新聞發(fā)布會上，發(fā)言人章啟月宣布， 6月23日至26日期間將舉行第三輪朝核問題六方會談。
就在幾天前，伊朗華語臺的一條消息頗引人注目：朝鮮有可能在近期內(nèi)與法國建交。報
道稱，韓國情報局前負責(zé)人、韓國政府一位政治顧問以及法國方面都已經(jīng)證實了這一消息。
與此同時，德國的《法蘭克福匯報》也刊出一條與朝鮮有關(guān)的消息：德國的歌德學(xué)院在朝鮮平壤開設(shè)了第一家西方文化中心。在這個具有官方背景的文化中心里，陳列了4500種德語報紙、雜志、書籍和錄像片。
這幾條消息似乎傳遞出一個信息：歐盟成員國正與朝鮮積極接觸。這是否預(yù)示著，在朝核六方會談按部就班之時，歐盟會介入其中，成為會談中的“第七方”？
德國成為主力軍
關(guān)于法國與朝鮮將要建交的消息，許多專家表示懷疑。他們認為，盡管從長遠來看是大勢所趨，因為法國是老歐盟國家中惟一沒有與朝鮮建交的國家�！暗牵谀壳俺藛栴}僵持的情況下，朝鮮并沒有明確表示放棄核計劃，法國在此時與朝鮮建交的可能性不大�！睆�(fù)旦大學(xué)韓國研究中心主任石源華在接受《瞭望東方周刊》采訪時說。
如果說，法國要與朝鮮建交的消息不確實的話，那日益紅火的德朝關(guān)系確是不容忽視的事實。上海國際問題研究所歐洲室主任張祖謙告訴《瞭望東方周刊》，在近幾年他和德國有關(guān)人士打交道的種種活動中，已深深地感受到這一點，德國無疑是歐盟對朝發(fā)展關(guān)系的主力軍。
“德國駐中國大使館參贊從朝鮮考察回來后告訴我，朝鮮最近的變化非常大，平壤自由市場搞得很好�！睆堊嬷t說，“德國十分看重朝鮮這塊未開發(fā)的處女地。在亞洲，只有朝鮮和緬甸是勞動力成本最低的地方了，如果德國能搶先進入，經(jīng)濟利益是非常可觀的�！�
在政治上處于“二流國家”的德國，積極發(fā)展和平壤的關(guān)系有較深的政治含義，即通過參與朝鮮問題擴大政治影響力，跨入“一流國家”之列。阿富汗問題就是一個明顯的例子。阿富汗與德國沒有傳統(tǒng)的利害關(guān)系，但德國卻曾經(jīng)邀請阿富汗的各派力量到德國波恩開國際會議，并向阿富汗捐款。
歐盟的東北亞戰(zhàn)略切口
其實，德國積極發(fā)展對朝關(guān)系的態(tài)勢，正是歐盟目前對朝態(tài)度的一個縮影。近年來，隨著歐洲一體化進程的不斷推進，歐盟作為歐洲國家聯(lián)合體的整體作用愈加顯現(xiàn)。在國際事務(wù)中希望發(fā)揮更大作用的歐盟，一直試圖擺脫美國的控制，成為世界的獨立一極。因此，歐盟也開始想在地緣政治上與其關(guān)系不大的朝鮮半島事務(wù)上擁有更多的發(fā)言權(quán)。
“雖然在朝鮮搞核試驗、導(dǎo)彈試驗以及向外擴散核技術(shù)和材料這3個問題上，歐盟與美國都持反對態(tài)度，但在對朝政策方面，歐盟與美國還有很大分歧�！鄙虾Ｍ瑵髮W(xué)亞太研究中心的朝鮮問題專家崔志鷹對《瞭望東方周刊》說。
歐盟不同意美國將朝鮮定義為“無賴國家”，也不認為朝鮮對美國構(gòu)成了“威脅”。與美國的強硬態(tài)度不同，歐盟的對朝政策強調(diào)在與朝鮮擴大經(jīng)濟交流的同時，加強政治領(lǐng)域的關(guān)系，通過對話促進朝鮮半島的和平與穩(wěn)定。因此，歐盟不僅鼓勵其成員國對朝鮮擴大人道主義和經(jīng)濟方面的支持，還在5年中與朝鮮進行了5次政治對話。
從經(jīng)濟角度考慮，歐盟也不希望地區(qū)沖突給歐盟的經(jīng)濟利益和市場開拓帶來損失。1999年下半年，歐盟“共同外交和安全政策策劃分析工作小組”制定的一份文件指出：朝鮮半島和東北亞地區(qū)的任何軍事沖突都將立即對國際體系、尤其是金融體系造成嚴重的后果，因此在維護東北亞安全和穩(wěn)定方面，歐盟至少有一種間接的利益。
“當(dāng)然，看好未來東北亞發(fā)展前景的歐洲人，也不想在搶占朝鮮半島新興市場方面落在美國后面�！贝拗菌椪f，“歐盟想在未來對朝市場爭奪中先搶占一個‘制高點’，其目標(biāo)是建立進入亞洲市場的渠道�！�
2001年歐朝關(guān)系正�；院�，雙方的經(jīng)濟代表團定期互訪，歐盟正在為改善朝鮮落后的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)設(shè)施作投資方面的準(zhǔn)備。目前，德國已成為朝鮮的第四大貿(mào)易伙伴。
介入朝核會談的阻力
盡管歐朝雙方不斷“親密接觸”，歐盟也一直地在外圍斡旋促進朝鮮問題的和平解決，但始終未能進入朝核問題核心，成為影響解決朝鮮核問題的“第七方”。
“這主要是因為歐盟內(nèi)部仍存有分歧�！睆堊嬷t說，“目前，歐盟成員國對于是否介入六方會談有兩種觀點。一種認為應(yīng)該介入，增強歐盟在國際事務(wù)的影響力。另一種則擔(dān)心被朝鮮利用打‘歐盟牌’，認為還是保持目前的旁敲側(cè)擊的作用為好�！�
參與會談的六個國家對于歐盟的介入也有不同意見�！捌渲校绹�、日本和俄羅斯比較反對歐盟的介入;而朝鮮、中國和韓國并不反對。”張祖謙說。
美國不愿歐盟的介入影響其固有的強硬政策，取代美國在朝鮮問題上的傳統(tǒng)影響。這也是歐盟不得不考慮的因素，畢竟歐盟在政治和安全問題上還沒有完全擺脫美國的束縛。不過，崔志鷹認為，美國對歐盟介入朝鮮半島事務(wù)也有矛盾心理。美國在擔(dān)心歐盟會影響美國對朝政策的同時，也希望歐盟在緩和朝鮮半島緊張局勢方面能發(fā)揮一定的作用。
日本和俄羅斯對歐盟在朝核問題上的熱心并不歡迎。早在歐盟與朝鮮建交之際，日本媒體就表示，朝鮮與歐洲各國關(guān)系的密切，使得日本產(chǎn)生了“孤立感”，也使俄羅斯手中從蘇聯(lián)時代起就握有的“朝鮮牌”開始貶值了。
朝鮮愿意歐盟介入，除了考慮經(jīng)濟方面能爭取更多的援助之外，還希望歐盟能抵消一些來自美國的壓力。韓國和中國也希望歐盟參與斡旋。中國外交部副部長王毅曾明確指出，中國歡迎歐盟在世界事務(wù)中發(fā)揮更大作用，包括亞太地區(qū)。
張祖謙表示，“中國會歡迎歐盟參與解決朝鮮問題，因為歐盟在其中起作用，就是世界多極化的體現(xiàn)，這是中國愿意看到的。而且，歐盟采取的是外交談判方式，不是武力要挾�！�
盡管如此，站在朝核六方會談“門外”的歐盟還是積極地發(fā)揮著作用。關(guān)于歐盟今后對朝核問題的影響是否增大，分析人士一致認為，至少在目前，在解決朝核問題上，歐盟未必會有很大的影響力�？梢坏┏r問題得到和平解決，歐盟在朝鮮的重建工作中將發(fā)揮較大的作用，歐盟與東北亞的區(qū)域合作會全面開展。
歐朝關(guān)系簡述
歐朝關(guān)系始于1955年的民間貿(mào)易往來。冷戰(zhàn)時期，西歐與朝鮮處于對立狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲與朝鮮的關(guān)系開始正�；�，90年代中期，西歐國家開始對朝鮮提供糧食和人道主義援助。
經(jīng)濟方面：截至2002年底，歐盟向朝鮮提供的援助共值3億歐元，是朝鮮“最大和始終如一的外援來源地之一”。
外交方面：在老歐盟的15個成員國中，目前只有法國因為人權(quán)問題尚未同朝鮮建交，但法國卻在密切關(guān)注朝鮮的變化。2001年歐盟也與朝鮮建立了正式外交關(guān)系。
政治方面：從1998年至2002年，歐盟與朝鮮每年舉行一次政治對話，內(nèi)容涉及朝鮮半島核問題、大規(guī)模殺傷性武器不擴散等眾多議題。
責(zé)任編輯 原霞
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