位于黃海邊上的青島，與隔海相望的韓國(guó)有著一衣帶水的歷史淵源。
如果以當(dāng)代中國(guó)開(kāi)放發(fā)展為背景審視青島與韓國(guó)的經(jīng)貿(mào)及各項(xiàng)友好關(guān)系，我們會(huì)清楚地看到，從1988年第一家韓國(guó)企業(yè)來(lái)青島投資建廠到2003年的15年間，青島已成為目前韓國(guó)在中國(guó)投資最多的城市
，現(xiàn)已登記注冊(cè)的韓國(guó)企業(yè)累計(jì)達(dá)到5500家左右，實(shí)際投資超過(guò)50億美元，韓國(guó)投資在青島對(duì)外開(kāi)放中所占有的重要地位和所發(fā)揮的作用日益突出……
作為對(duì)過(guò)去15年對(duì)韓招商工作和各項(xiàng)交流的大檢閱、大回放、大總結(jié)和大動(dòng)員，將于今年7月3-9日舉辦的首屆韓國(guó)周，無(wú)疑將對(duì)青島乃至山東發(fā)展對(duì)韓關(guān)系，承接更大規(guī)模的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
就在"韓國(guó)周"舉辦前夕，記者專(zhuān)訪了青島市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)韓工作的副局長(zhǎng)孫恒勤。
"韓國(guó)周"的承前啟后意義
說(shuō)起青島舉辦韓國(guó)周的緣由，"老韓國(guó)"孫恒勤先是賣(mài)了一個(gè)"關(guān)子"，他告訴記者，就在今年的1月25日，韓國(guó)一個(gè)大黨的議長(zhǎng)帶著三星、現(xiàn)代等大企業(yè)集團(tuán)的社長(zhǎng)來(lái)青島考察訪問(wèn)，前后僅一天時(shí)間但感觸很深�；氐巾n國(guó)后他對(duì)新聞媒體說(shuō)，如果韓國(guó)的政治家、企業(yè)家不了解這么一個(gè)城市的話，是不應(yīng)該的。這是一個(gè)什么樣的城市？早上坐飛機(jī)去，下午就可以回到我們的國(guó)家，只有1個(gè)小時(shí)的飛行路程，并且跟我們國(guó)家這么密切，經(jīng)濟(jì)又如此充滿活力，如果不了解這么一個(gè)城市的話，韓國(guó)的政治家和企業(yè)家是不稱(chēng)職的。這位議長(zhǎng)的話充分道出了青島與韓國(guó)之間一衣帶水的近鄰關(guān)系，而經(jīng)過(guò)十幾年的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，青島與韓國(guó)的各項(xiàng)關(guān)系更加密切，作用更加突出。
所以，青島市政府與韓國(guó)總領(lǐng)事館共同考慮并決定，將于7月3日-9日舉辦一次韓國(guó)周活動(dòng)。這次的韓國(guó)周將主要突出兩個(gè)主題，一個(gè)是青島是韓國(guó)人在中國(guó)投資創(chuàng)業(yè)和居住生活最適合的城市，另一個(gè)是韓國(guó)是青島經(jīng)濟(jì)文化和經(jīng)濟(jì)合作最重要的伙伴。而在具體活動(dòng)上，青島將在市級(jí)層面上推出經(jīng)貿(mào)交流、文化交流、文體活動(dòng)三大板塊，計(jì)40余項(xiàng)活動(dòng)。除此之外，將在12區(qū)市和保稅區(qū)舉辦分會(huì)場(chǎng)，準(zhǔn)備邀請(qǐng)將近1萬(wàn)名韓國(guó)客人到青島�；顒�(dòng)期間，不僅邀請(qǐng)青島的姊妹城市和友好合作城市如大邱、仁川、漢城、釜山等城市和韓國(guó)5大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體協(xié)會(huì)人員來(lái)青，還將邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)的韓國(guó)企業(yè)代表1千余人前來(lái)參與。
作為首屆韓國(guó)周，青島為此安排了大量的文化、體育等交流活動(dòng)，同時(shí)還將總結(jié)和表彰一批韓國(guó)人和韓國(guó)企業(yè)，表彰他們?cè)谶^(guò)去十幾年間對(duì)青島經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。與以往搞活動(dòng)就是拉項(xiàng)目的做法不同，本次韓國(guó)周，青島的主要思路是通過(guò)活動(dòng)創(chuàng)造氣氛，借此推動(dòng)青島與韓國(guó)各項(xiàng)事業(yè)交流的大環(huán)境建設(shè)向深入發(fā)展。
如果從更深層次意義看韓國(guó)周的話，大環(huán)境建設(shè)的意義將直接關(guān)乎招商韓國(guó)的層次、水平和規(guī)模等，關(guān)乎半島制造業(yè)大局�？v觀15年來(lái)青島的軟環(huán)境建設(shè)，在上個(gè)世紀(jì)80年代，主要是通水、通路和通電；90年代是想辦法能夠就醫(yī)和上學(xué)；而到了21世紀(jì)是講大的投資環(huán)境創(chuàng)造。
大環(huán)境建設(shè)十分重要，這比單純引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目更重要，大環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到投資者對(duì)一個(gè)城市和地區(qū)的認(rèn)同感，尤其文化的魅力更具有吸引力。因此，青島市的立意和思路非常正確，即把原先簡(jiǎn)單處理外商投訴、辦理項(xiàng)目一條龍等個(gè)別服務(wù)，變成大面積服務(wù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是一個(gè)很大變化。
15年，讓我們感動(dòng)什么？
韓資的大規(guī)模進(jìn)入，是青島開(kāi)放成果的具體體現(xiàn)。
從1988年起，韓國(guó)投資青島大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是在1992年前，投資項(xiàng)目多是玩具、箱包類(lèi)、服裝等加工類(lèi)小項(xiàng)目。而從1992年至1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前的幾年間，韓國(guó)企業(yè)可用大舉進(jìn)軍來(lái)形容，鞋類(lèi)、集裝箱、紡織、電子等韓國(guó)大項(xiàng)目紛紛來(lái)到青島，來(lái)得也非常早。在金融危機(jī)過(guò)后至今的第三階段中，最大的變化在于韓國(guó)大企業(yè)以開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)為目的進(jìn)入中國(guó)，這也是青島對(duì)外開(kāi)放歷史上的一大變化。
如果2000年前韓國(guó)企業(yè)是以利用青島港口優(yōu)勢(shì)和人力資源做加工貿(mào)易出口的話，在這之后，韓國(guó)投資明顯轉(zhuǎn)向以中國(guó)市場(chǎng)為主的大企業(yè)投資。僅2003年，青島就批準(zhǔn)了4個(gè)過(guò)億美元的大項(xiàng)目，像投資3.8億美元、年產(chǎn)70萬(wàn)噸的LG芳烴項(xiàng)目，這是青島歷史一次性批準(zhǔn)的制造業(yè)最大項(xiàng)目。其它的還有2002年批準(zhǔn)的一期工程就達(dá)1.8億美元、生產(chǎn)15萬(wàn)噸不銹鋼板的浦項(xiàng)制鐵項(xiàng)目，還有LG手機(jī)項(xiàng)目等。
沿著歷史的脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，青島承接韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括正在建設(shè)的半島制造業(yè)基地，每個(gè)階段和每個(gè)時(shí)期都有它的內(nèi)容，現(xiàn)在看得清楚，上個(gè)世紀(jì)青島承接的多是玩具、服裝、家電電子、集裝箱等，而從現(xiàn)在開(kāi)始承接的就是它的重化工業(yè)，包括LG、浦項(xiàng)制鐵、高麗制鋼、造船等，無(wú)一不是體現(xiàn)了一種大的變革趨勢(shì)。青島的所作所為恰恰體現(xiàn)了建設(shè)半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略要求，而且青島的內(nèi)容更加具體。正因如此，青島要借本次韓國(guó)周再動(dòng)員之際，青島更應(yīng)在國(guó)內(nèi)許多省市激烈競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把承接韓國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這篇文章做好。
最近還將有一個(gè)非常大的舉動(dòng)，青島正在積極引進(jìn)韓國(guó)造船項(xiàng)目。眾所周知，韓國(guó)和日本是世界兩個(gè)大的造船國(guó)家，2003年他們的造船規(guī)模達(dá)到世界的70%。去年以來(lái)，韓國(guó)造船企業(yè)紛紛到青島考察訪問(wèn)，有的已經(jīng)很有眉目。如果這些造船項(xiàng)目落戶青島，同樣會(huì)給青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升帶來(lái)很大變化，加上已經(jīng)落戶青島的一些大的制造業(yè)項(xiàng)目和正在洽談的大項(xiàng)目，青島實(shí)現(xiàn)從輕紡城市向大工業(yè)城市轉(zhuǎn)變的夢(mèng)想為期不遠(yuǎn)了。為此，韓國(guó)的有關(guān)人士猜想，如果青島大造船項(xiàng)目確定并形成規(guī)模，將會(huì)改變青島的經(jīng)濟(jì)版圖并影響世界的造船業(yè)。
從貢獻(xiàn)度的角度上講，15年來(lái)，韓國(guó)企業(yè)給青島創(chuàng)造了近30萬(wàn)人的就業(yè)，青島出口的前20位中，有10家以上是韓國(guó)企業(yè)，過(guò)億美元的企業(yè)有4家。不光如此，這些韓國(guó)企業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了相當(dāng)大的作用。
以青島近郊發(fā)展為例，萊西的李權(quán)莊鎮(zhèn)原先是一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，而一家叫泰光的韓國(guó)制鞋企業(yè)在1994年落戶該鎮(zhèn)后，改變了李權(quán)莊鎮(zhèn)的面貌。它的一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)了隨后的5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入該鎮(zhèn)，現(xiàn)在該鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都來(lái)自于泰光的貢獻(xiàn)，泰光每年上繳稅收多達(dá)5、6千萬(wàn)元，所使用的職工多達(dá)1.1萬(wàn)人，而它在2003年的出口也讓人驚訝，達(dá)到1.5億美元。
除此之外，韓國(guó)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入，其成效不光體現(xiàn)在就業(yè)、稅收、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，在社會(huì)文化等方方面面，韓資企業(yè)的貢獻(xiàn)同樣功不可沒(méi)，像泰光等企業(yè)的捐資助學(xué)、助殘幫扶等行為深受當(dāng)?shù)厝说淖鹁础?
在以商招商方面，韓國(guó)企業(yè)家的精神也讓人感動(dòng)。膠南有一家叫振亞玻璃的韓國(guó)企業(yè)，總經(jīng)理姓尹，曾擔(dān)任過(guò)韓國(guó)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。膠南市每次到韓國(guó)招商，他都要自費(fèi)趕到韓國(guó)幫助介紹青島的投資環(huán)境，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他所做的這些事情都超出了作為一名企業(yè)總經(jīng)理的范疇。這次的韓國(guó)周，他又一次站出來(lái)，要邀請(qǐng)韓國(guó)的三星、LG等大企業(yè)社長(zhǎng)來(lái)看看青島的變化。
超越歷史的眼光聚焦
就總結(jié)和回顧而言，15年來(lái)，青島歷屆市委市政府都把對(duì)韓國(guó)的招商引資和對(duì)韓國(guó)的交流，一直放在工作的重要地位，這個(gè)戰(zhàn)略非常正確。今天說(shuō)來(lái)，在中韓兩國(guó)建交前，青島市委市政府就率先走出去，這是一個(gè)非常具有前瞻性和戰(zhàn)略意義的歷史貢獻(xiàn)。
在對(duì)韓招商引資過(guò)程中，青島比全國(guó)其它城市有幾個(gè)非常先進(jìn)的地方。如在獨(dú)資問(wèn)題上，青島95%以上韓資企業(yè)是獨(dú)資企業(yè)。今天搞獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)算不了什么了，但在上個(gè)世紀(jì)的90年代初，在中國(guó)搞獨(dú)資企業(yè)非常少見(jiàn)，而青島卻大量搞獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)非常有遠(yuǎn)見(jiàn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)存在外資平衡的問(wèn)題，還有中方控股問(wèn)題等，可以說(shuō)，在當(dāng)時(shí)體制并不清晰的狀況下，青島的思想解放非常超前，正因如此，為后來(lái)韓資企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入青島奠定了很好基礎(chǔ)。許多十幾年前落戶青島的企業(yè)今天依然茁壯成長(zhǎng)恰恰說(shuō)明了這一點(diǎn)。
另外，青島市委市政府用戰(zhàn)略眼光解決的幾個(gè)大問(wèn)題值得回顧。如20世紀(jì)90年代前期的"村村冒煙、戶戶點(diǎn)火"非常正確，當(dāng)時(shí)沒(méi)有工業(yè)園區(qū)，青島廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村近郊把閑余勞動(dòng)力利用起來(lái)并使之走向工廠，解決了大量勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題，這是帶領(lǐng)農(nóng)民致富非常捷徑的辦法。而90年代后半期，青島又非常及時(shí)地發(fā)展了園區(qū)戰(zhàn)略，把韓國(guó)企業(yè)及時(shí)引進(jìn)園區(qū)并使之不斷配套。
在值得回顧中，青島市委市政府始終不渝關(guān)注和致力于對(duì)韓國(guó)企業(yè)的環(huán)境建設(shè)更是可圈可點(diǎn)。比如海上通航，首先解決了飛機(jī)通航之前的交通問(wèn)題。在飛機(jī)通航上，青島積極爭(zhēng)取了跟漢城的直接通航，后來(lái)又爭(zhēng)取了跟釜山、大邱之間的通航。一個(gè)城市跟一個(gè)國(guó)家的3個(gè)城市通航的情況，在國(guó)內(nèi)來(lái)講很是少見(jiàn)。而1994年最早在青島開(kāi)設(shè)的韓國(guó)總領(lǐng)事館，為青島后來(lái)更大規(guī)模和更高層次吸引韓國(guó)投資企業(yè)，客觀上創(chuàng)造了很好的條件。
尤其這兩年，青島更是把對(duì)韓國(guó)招商當(dāng)成開(kāi)放的重頭戲，特別在大項(xiàng)目跟蹤上，先后成立了若干團(tuán)隊(duì)招商，針對(duì)韓國(guó)大企業(yè)和大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化招商，成效十分顯著。
如果過(guò)若干年再回頭看首屆韓國(guó)周，相信它的推動(dòng)意義，必將載入青島與韓國(guó)新世紀(jì)的發(fā)展史上。（唐志軍）
責(zé)任編輯：趙振宇
