日前，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了修訂后的對(duì)外貿(mào)易法，新的對(duì)外貿(mào)易法將從今年7月1日起正式施行。 與現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易法相比，修訂后的對(duì)外貿(mào)易法最突出的變化在于：與國(guó)際規(guī)則接軌，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的范圍再次擴(kuò)大，享有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的門(mén)檻再度降低。同時(shí)，針對(duì)最近幾
年我國(guó)頻頻遭遇到的貿(mào)易摩擦問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)增加有關(guān)對(duì)外貿(mào)易調(diào)查章節(jié)，以最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。 個(gè)人也可以從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)
新的對(duì)外貿(mào)易法在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的范圍上作了重大修改，大大降低了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的門(mén)檻。規(guī)定自然人、法人和其他組織依法登記后，可以從事貨物和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這意味著7月1號(hào)以后，普通百姓將可以個(gè)人身份，從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。
一位從事服裝貿(mào)易的業(yè)務(wù)經(jīng)理昨日獲知此消息后非常興奮，他告訴記者，其實(shí)此前已有個(gè)人通過(guò)掛靠外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在新政策出來(lái)了，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)是一個(gè)極大的利好，必將廣泛調(diào)動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)積極性，全面促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。
那么，個(gè)人將經(jīng)過(guò)什么樣的程序出現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易的活動(dòng)中？市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士表示，新對(duì)外貿(mào)易法確定的只是大的方向和原則，目前相關(guān)辦法還未出臺(tái)，相信會(huì)在不久后公布。不過(guò)，新版外貿(mào)法也并不意味著任何個(gè)人可以不受限制地從事進(jìn)出口貿(mào)易。事實(shí)上，經(jīng)營(yíng)外貿(mào)仍然需要通過(guò)一系列的法定程序，包括到外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)進(jìn)行資格備案、到工商部門(mén)進(jìn)行登記，以及到海關(guān)和銀行完善相關(guān)手續(xù)等等。
讓國(guó)內(nèi)企業(yè)減免專(zhuān)利之痛
新的外貿(mào)法增加了“與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”一章，通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施，防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利，并促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)外的保護(hù)。
商務(wù)部在此稿修訂的說(shuō)明中稱(chēng)，修改現(xiàn)行外貿(mào)法的三個(gè)主要目的是：履行入世承諾；充分利用 W TO規(guī)則，適當(dāng)增加有關(guān)保護(hù)國(guó)家和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的內(nèi)容；同時(shí)，要在規(guī)則允許范圍內(nèi)增加針對(duì)不平等、不公平貿(mào)易措施的反制措施，以應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后的新形勢(shì)。
對(duì)此，青島科技大學(xué)一位專(zhuān)家表示，其實(shí)履行入世承諾還在其次，更重要的是要避免在對(duì)外貿(mào)易中讓中國(guó)企業(yè)免受專(zhuān)利之痛。目前，中國(guó)企業(yè)在外貿(mào)中慘遭“知識(shí)產(chǎn)權(quán)滑鐵盧”的例子越來(lái)越多，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)如同其他權(quán)利一樣，是相對(duì)的，應(yīng)該有合理的、適當(dāng)?shù)南拗啤Ｔ谶@些案件中，發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的嫌疑。所以，以國(guó)內(nèi)法的形式給在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上處于弱勢(shì)地位的國(guó)內(nèi)企業(yè)以更多保護(hù)，已經(jīng)顯得非常緊迫。
遭進(jìn)口重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可獲國(guó)家救濟(jì)
海洋大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院朱新瑞教授說(shuō)，我國(guó)加入 W TO以后，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，特別是在初期必將出現(xiàn)以部分產(chǎn)業(yè)的損失換取更多產(chǎn)業(yè)的利益，此次外貿(mào)法的修訂，就以法制的形式明確了對(duì)受到?jīng)_擊的這部分產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)償。
據(jù)介紹，修訂后的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，其他國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷(xiāo)方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反傾銷(xiāo)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國(guó)家或者地區(qū)給予的任何形式的專(zhuān)向性補(bǔ)貼，對(duì)已建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反補(bǔ)貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。
同時(shí)，新修訂的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者與其直接競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，國(guó)家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。
加強(qiáng)“貿(mào)易調(diào)查”克服外貿(mào)壁壘
當(dāng)前，“貿(mào)易調(diào)查”已成為各主要貿(mào)易國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)秩序的重要法律手段。為應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)入世承諾而濫用救濟(jì)措施的行為，最大限度地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，新修訂的對(duì)外貿(mào)易法增加了“對(duì)外貿(mào)易調(diào)查”的相關(guān)內(nèi)容。
據(jù)了解，修訂后的對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)可以自行或者會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國(guó)際服務(wù)貨易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)力的影響；有關(guān)國(guó)家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘；為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼或者保障措施等對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)國(guó)家安全利益的事項(xiàng)；為執(zhí)行修訂后對(duì)外貿(mào)易法有關(guān)條款規(guī)定和其他影響對(duì)外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。本報(bào)記者鄒吉宏
