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本報(bào)訊
記者從市國資委了解到，《2004年青島市國有資產(chǎn)管理工作意見》已于近日出臺(tái)，并印發(fā)到全市各有關(guān)部門、單位和企業(yè)開始貫徹實(shí)施。
據(jù)介紹，2004年我市國有資產(chǎn)管理工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)工作部署，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建新型國有出資人制度；加速國有企業(yè)改革工作進(jìn)程，深度開展國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)國家所有者權(quán)益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)國有資產(chǎn)管理方式的變革與創(chuàng)新，探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效途徑；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以股份制為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)以公有制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
根據(jù)上述總要求，2004年我市國有資產(chǎn)管理工作將重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面展開：一是按照“三統(tǒng)一”、“三結(jié)合”、“三分離”的原則，加快推進(jìn)全市國有資產(chǎn)管理體制改革，建立新型國有出資人制度。二是以股份制為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，全力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的領(lǐng)域和行業(yè)，加快完成國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。三是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和特定領(lǐng)域國有資產(chǎn)管理方式方法的變革和創(chuàng)新，鼓勵(lì)非公有資本積極進(jìn)入，發(fā)揮國有資本的杠桿作用，促進(jìn)公用、公益事業(yè)的快速發(fā)展。四是加強(qiáng)國有存量資本營運(yùn)活化工作，探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算體系，強(qiáng)化國有資本變現(xiàn)收入、國有股權(quán)收益的管理，彌補(bǔ)社保資金的不足，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的原則和要求，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，確保國家所有者權(quán)益不受侵害，促進(jìn)國有資本的有序流動(dòng)和各類資源的有效配置。六是加強(qiáng)國有企業(yè)改革過程中的審計(jì)評(píng)估管理，強(qiáng)化信訪中涉及國有資產(chǎn)流失有關(guān)問題的查詢落實(shí)力度，進(jìn)一步發(fā)揮外派國有資產(chǎn)監(jiān)督人員的作用，防止國有資產(chǎn)流失。七是加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)培育和發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)市場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)“陽光交易”，為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效便利的通道。八是繼續(xù)做好國有資產(chǎn)保值增值考核獎(jiǎng)懲工作，深度發(fā)揮保值增值考核獎(jiǎng)懲工作的激勵(lì)約束作用，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。九是建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，有效推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督工作。十是進(jìn)一步加強(qiáng)國資管理干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為全面開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)管理工作新局面創(chuàng)造條件。（本報(bào)記者劉芳濱）
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