記者 張雷
今報訊
閑置土地、爛尾樓,開發(fā)商的不合理行為使沈陽市流失了大量國有土地資產(chǎn),嚴重影響了城市形象,同時產(chǎn)生了極大的負面影響。為此,沈陽市政府近期將出臺《沈陽市土地儲備辦法》!
東北首部土地儲備法規(guī)
市政府法制辦的工作人員告訴記者,即將出臺的《沈陽市土地儲備辦法》將是東北地區(qū)第一個對土地儲備進行有效管理的法規(guī),爛尾樓這個影響城市發(fā)展的問題將迎刃而解。今后沈陽市的土地買賣將完全進行招投標制,以行政劃撥方式供應土地的方式將徹底改變。
政府對土地有優(yōu)先儲備權(quán)
以往沈陽市政府沒有壟斷土地的一級市場,失去了土地供應的主動權(quán),使很多房地產(chǎn)開發(fā)商自行與原有土地使用權(quán)單位協(xié)商低價圈占土地進行房地產(chǎn)開發(fā),更有甚者一些開發(fā)商屯積大量土地,炒買炒賣地皮,謀取暴利,同時也使大量土地閑置。
《辦法》規(guī)定,今后沈陽市轉(zhuǎn)讓以出讓等有償方式取得的土地使用權(quán)必須依法向土地管理部門申報轉(zhuǎn)讓價格,在同等條件下,政府可以優(yōu)先收購方式予以儲備。在不損害土地使用權(quán)人正當利益的前提下,沈陽市將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先收購作為土地儲備的一種方式,既保證了在土地利用問題上政府的主動性,同時也避免了在土地出讓過程中因內(nèi)幕交易產(chǎn)生的偷逃稅問題。
閑置兩年以上的土地將收回
消化和處置閑置土地也是建立土地儲備收購制度的重要因素。按照國土資源部《閑置土地處置辦法》的規(guī)定,沈陽市在消化土地中,對因企業(yè)原因?qū)е碌拈e置兩年以上的土地,政府要無償收回,納入政府土地儲備庫,以期最大限度地利用土地資源。這就意味著爛尾樓將不會在沈陽有生存空間。
所有儲備土地以凈地方式出讓
《辦法》實施后,政府儲備的土地將由市土地儲備機構(gòu)統(tǒng)一進行供地前的開發(fā)整理,形成建設用地條件后以凈地方式供應。儲備土地的供應由市土地行政管理部門按照國家、省、市有關(guān)經(jīng)營性用地出讓的規(guī)定執(zhí)行。