本報(bào)訊
今年青島城市建設(shè)的投融資體制將進(jìn)一步向市場(chǎng)“轉(zhuǎn)型”。傳統(tǒng)體制下的財(cái)政投資，行政配置資源的模式將逐步“淡出”，市場(chǎng)配置的功能將不斷強(qiáng)化。這是記者從昨日舉行的全市建設(shè)工作會(huì)議上獲悉的。
據(jù)了解，今年青島城市建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，強(qiáng)化城建資產(chǎn)的融資功能，通過城建資產(chǎn)運(yùn)營，盤活變現(xiàn)城建資產(chǎn)，確保城建資產(chǎn)保值增值。在投資體制上，變財(cái)政投資的行政配置為投資主體的市場(chǎng)配置。在投資方式上，變政府直接投資為間接投資。
整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域都要進(jìn)一步加大向市場(chǎng)開放的力度，以拓寬城建項(xiàng)目融資渠道，更多地吸引社會(huì)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，通過多渠道、多層次、全方位的招商引資，積極引進(jìn)項(xiàng)目資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞自來水、污水、燃?xì)�、供熱等公益性事業(yè)開展招商引資，彌補(bǔ)城建資金、管理和技術(shù)的不足。從而建立以市場(chǎng)運(yùn)作為主、財(cái)力投入為輔的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債的良性循環(huán)機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范發(fā)展”的多元化城建投融資新格局。
對(duì)于土地的運(yùn)營將采用更為市場(chǎng)化的方式進(jìn)行。今年將組建我市的地產(chǎn)經(jīng)營公司，以該公司為土地資源的經(jīng)營主體，實(shí)施成規(guī)模的土地征用、綜合配套，將“生”地變成“熟”地后，實(shí)行招標(biāo)拍賣，通過土地先后兩次“變現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)經(jīng)營的投入、收益、再投入的良性循環(huán)。
城市管理資源也將進(jìn)一步盤活。轄區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、園林綠化等具體作業(yè)將“捆綁”并公開招標(biāo)確定責(zé)任主體。將垃圾收集清運(yùn)處理、公共衛(wèi)生間管理、建設(shè)系統(tǒng)各收費(fèi)園林景點(diǎn)的管理經(jīng)營等推向市場(chǎng)，招標(biāo)選擇經(jīng)營管理者，節(jié)約城市維護(hù)費(fèi)用，緩解財(cái)政壓力。（本報(bào)記者段曉東）
