時(shí)下正是民工返城高峰期,春運(yùn)大幕將很快落下。透視今年春運(yùn),買(mǎi)票難,乘車(chē)難仍是焦點(diǎn)問(wèn)題。春節(jié)是中國(guó)人最重要的團(tuán)聚節(jié)日,不少人發(fā)出疑問(wèn):百姓回家的路,難道只能這么辛苦?春運(yùn)難題能破解嗎?
買(mǎi)票難乘車(chē)難:要年年上演?
近年來(lái),國(guó)家對(duì)交通進(jìn)行了大規(guī)模投資,路在增加,車(chē)在增加,本以為春運(yùn)難已緩解。但是,今年春運(yùn)剛開(kāi)始,廣州火車(chē)站就出現(xiàn)了4萬(wàn)人排隊(duì)買(mǎi)票的壯觀場(chǎng)面。人們發(fā)現(xiàn),買(mǎi)票難,乘車(chē)難甚于往年。
我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是:旅客太多了。在短短的40天內(nèi),交通運(yùn)輸部門(mén)要把近19億人次的旅客運(yùn)個(gè)來(lái)回,這是世界上獨(dú)一無(wú)二的全民大流動(dòng)。
我們還必須面對(duì)的前景是:這種趨勢(shì)將持續(xù)20年左右。中共中央黨校研究中心副主任周天勇預(yù)測(cè),未來(lái)20年內(nèi),將有2億農(nóng)民從農(nóng)村走向城市,每年增加1000萬(wàn)人次。加上探親的人和外出旅游的人逐年增加,春運(yùn)客流將一年高過(guò)一年。
火車(chē)票實(shí)名制:為了40天值嗎?
2月8日8時(shí)50分,曾凡彬走出北京西站。為了買(mǎi)回京的車(chē)票,他在老家的火車(chē)站排了五回隊(duì)。每次得到“沒(méi)票”的回答時(shí),心都涼到了極點(diǎn)。他建議在火車(chē)票上打上旅客的名字,讓票販子沒(méi)法倒票。
火車(chē)票實(shí)行實(shí)名制可能嗎?鐵道部運(yùn)輸局客運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)處處長(zhǎng)詹子寧說(shuō):“從技術(shù)上看沒(méi)問(wèn)題。但如果實(shí)行實(shí)名制,賣(mài)票、檢票時(shí),旅客都要出示身份證,這么大的人流量會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間!
周天勇認(rèn)為,現(xiàn)在國(guó)外坐車(chē)越來(lái)越簡(jiǎn)單,在歐洲、美國(guó),上下火車(chē)不檢票,只在車(chē)上查一下。我國(guó)如果搞實(shí)名制,會(huì)人為增加許多麻煩。
“實(shí)施實(shí)名制,窗口中能買(mǎi)到的火車(chē)票肯定多一些,一定程度上能緩解買(mǎi)票難!敝袊(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授說(shuō):“機(jī)票實(shí)名制主要是為了把有犯罪動(dòng)機(jī)的人擋在安檢線外;疖(chē)作為大眾交通工具,沒(méi)有必要為了緩解40天的票難買(mǎi),增加如此多的麻煩,那樣鐵路職工的工作量太大了!
但是旅客看法不同。曾凡彬建議,把火車(chē)票實(shí)名制作為春運(yùn)中的特殊手段實(shí)施。他說(shuō):“鐵路部門(mén)為了分流旅客,可以采取漲價(jià)的臨時(shí)政策,車(chē)票實(shí)名制怎么就不能臨時(shí)實(shí)施?而且,掏身份證的麻煩和買(mǎi)不著票相比,旅客掂得清!
發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì):公鐵民能否合理分流客流?
春運(yùn)最高峰時(shí),我國(guó)公路客運(yùn)尚有近5萬(wàn)輛車(chē),約150萬(wàn)人的運(yùn)力處于閑置狀態(tài),民航的客座率在65%左右。
我國(guó)公路、鐵路、民航分別由交通部、鐵道部、民航總局管理。許光建提出,春運(yùn)特殊時(shí)期,三家能否加強(qiáng)協(xié)調(diào),分流客流,既能讓公路、民航客運(yùn)吃得飽,又能保百姓走得順利?
分析春運(yùn)以來(lái)鐵路發(fā)送的客流情況顯示,中長(zhǎng)途旅客量占旅客總量的40%左右,其余60%的旅客,屬于中短途旅客。以1月31日為例,全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量中,有244萬(wàn)人屬于中短途旅客。許光建說(shuō):“如果協(xié)調(diào)得當(dāng),這244萬(wàn)人可以改乘公路客運(yùn)汽車(chē)出行,沒(méi)有必要擠火車(chē)!
關(guān)鍵是要建立起協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)旅客。周天勇說(shuō),國(guó)家實(shí)施“黃金周”信息發(fā)布制度,春運(yùn)的重要性不亞于“黃金周”,可否有個(gè)部門(mén)出頭,進(jìn)行統(tǒng)一的信息發(fā)布?把公路、鐵路、民航同方向的車(chē)次、車(chē)票信息,提前向社會(huì)公布。比如北京至鄭州,有火車(chē)、有客運(yùn)汽車(chē)、有飛機(jī),把信息統(tǒng)一公布后,旅客自然會(huì)作出避難就易的選擇。
許光建建議,鐵道部、交通部、民航總局的春運(yùn)運(yùn)輸方案,一般應(yīng)提前兩個(gè)月開(kāi)始做。三家可坐在一起,根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì),合理安排春運(yùn)方案。比如,鐵路部門(mén)的中短途客車(chē)少開(kāi),公路客運(yùn)把中短途運(yùn)力安排充足。
總之,辦法還是有的。只要運(yùn)輸部門(mén)心中裝著百姓,真正“以人為本”,多體諒百姓的辛苦,從“方便管理者”向“方便旅客”轉(zhuǎn)變,春運(yùn)的“難”,必然能夠化解。新華社記者林紅梅丁海軍李江泓(據(jù)新華社北京2月9日電)