國(guó)家旅游景點(diǎn)是指國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的文物保護(hù)單位。它的所有權(quán)當(dāng)然歸國(guó)家所有。這是個(gè)常識(shí),
但為什么要把這個(gè)常識(shí)性的問(wèn)題提出來(lái)呢?因?yàn)椤恫t望東方》2004年第1期中記述了
這樣幾個(gè)問(wèn)題:
第一,從2003年9月21日起,峨眉山門(mén)票從原先的80元/人調(diào)整為120元/人,價(jià)格上漲40元。峨眉山管委會(huì)認(rèn)為此舉是為了保護(hù)環(huán)境資源、完善旅游配套軟硬件設(shè)施。
第二,北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心主任謝凝高教授雖然支持賣(mài)門(mén)票保護(hù)景點(diǎn),但對(duì)門(mén)票收入最終被用于別處感到十分痛心:現(xiàn)在門(mén)票賣(mài)來(lái)的錢(qián)主要不是用來(lái)保護(hù)!坝械娘L(fēng)景區(qū)的門(mén)票收入80%給旅游公司拿走了,可以想像投入保護(hù)的錢(qián)能有多少?”
第三,門(mén)票收入同保護(hù)世界遺產(chǎn)有多大關(guān)系?據(jù)國(guó)家文物局副局長(zhǎng)張柏透露:“三孔”(曲阜孔府、孔廟、孔林)門(mén)票每年收入在7000萬(wàn)元左右,用于文物保護(hù)的只有500萬(wàn)元。武當(dāng)山年門(mén)票收入1000多萬(wàn)元,全部用于武當(dāng)山景區(qū)1800多名職工的工資支出和扶貧工作,用于遺產(chǎn)保護(hù)的金額為零。峨眉山前些年“捆綁”上市后,現(xiàn)在年門(mén)票收入的50%(一年3500萬(wàn)元)歸上市公司。
第四,我國(guó)景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格到底算不算高?《瞭望東方》對(duì)此根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算:即便以每張門(mén)票60元計(jì)算,則占職工月工資的6.6%,占農(nóng)民月收入的29%。而在國(guó)外,博物館和名勝古跡的票價(jià)低得驚人。據(jù)了解,在比利時(shí),只占普通人月工資1/300,巴基斯坦占1/500,以色列占1/600,法國(guó)占0.4%,俄羅斯占0.75%,菲律賓占1.7%,日本占1%。美國(guó)約有1/3的國(guó)家公園收門(mén)票,2/3不收門(mén)票。比利時(shí)人認(rèn)為,收費(fèi)只是為了便于管理,以門(mén)票贏利的想法被認(rèn)為是愚蠢的。
看完這四點(diǎn),我們就會(huì)明白“國(guó)家旅游景點(diǎn)是誰(shuí)的”問(wèn)題為什么要提出來(lái)了。因?yàn)閲?guó)家旅游景點(diǎn)是國(guó)家的,但國(guó)家的絕大多數(shù)主人們?nèi)ハ硎苈糜尉包c(diǎn)帶來(lái)的興致時(shí),卻花了許多“冤枉錢(qián)”,這在第四點(diǎn)中說(shuō)得非常清楚。另外,“管委會(huì)”、“旅游公司”等旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)者、管理者,把本屬于國(guó)家全體人民的東西據(jù)為己有,“靠山吃山”,撈足了好處。把第一、二、三點(diǎn)予以綜合,便可得出這個(gè)答案。
今天,我們提出這個(gè)問(wèn)題,是想提醒國(guó)家有關(guān)部門(mén)盡快制定相關(guān)法規(guī),解決兩個(gè)問(wèn)題。一是限制門(mén)票價(jià)格,讓國(guó)家旅游景點(diǎn)的主人們真正擁有它、享受它;二是合理支出景點(diǎn)收入,讓更大比例的錢(qián)用來(lái)保護(hù)環(huán)境資源,真正做到“以景養(yǎng)景”。(高興宇)