日前，河北省遷安市法院以侵占罪對(duì)原遷安市土產(chǎn)日雜棉麻公司經(jīng)理方會(huì)作出一審判決。至此，持續(xù)4年之久的一場(chǎng)集體企業(yè)“改制風(fēng)波”才算告一段落。此案再次說(shuō)明，企業(yè)改制必須實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
遷安土產(chǎn)日雜棉麻公司是遷安市供銷社下屬的一家集體企業(yè)，改制前有職工300多人。2000年2月，市供銷社改制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐該公司，不久依據(jù)該公司在沒(méi)有進(jìn)行清產(chǎn)核資和賬目審計(jì)的情況下得出的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，決定將該公司“零值定向”出售給在任經(jīng)理方會(huì)。就在職工焦急等待資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，新公司的牌子已掛到了原公司大門口。在職工代表強(qiáng)烈要求下，公司半個(gè)月后向職工出示了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。職工們發(fā)現(xiàn)，這份評(píng)估報(bào)告有隱瞞資產(chǎn)、虛列債務(wù)、侵吞集體資產(chǎn)等問(wèn)題，對(duì)這種不規(guī)范的改制辦法極為不滿，由此開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)4年之久的集體上訪。
這場(chǎng)“改制風(fēng)波”的發(fā)生，主要是因?yàn)樵跊](méi)有職工代表參與、監(jiān)督的情況下認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估，改制方案沒(méi)有通過(guò)職代會(huì)討論，沒(méi)有公開(kāi)拍賣集體資產(chǎn)，整個(gè)改制過(guò)程沒(méi)有群眾監(jiān)督和參與，只有少數(shù)人“暗箱操作”，企業(yè)改制成為經(jīng)營(yíng)者侵吞集體資產(chǎn)的手段。
遷安土產(chǎn)日雜棉麻公司改制案件并非孤立事件，其他地方一些企業(yè)改制中也不同程度地存在侵吞國(guó)有或集體資產(chǎn)問(wèn)題。曾經(jīng)在局部地區(qū)被當(dāng)作“改革經(jīng)驗(yàn)”報(bào)道的“一元錢拍賣”、“零值出售”國(guó)有或集體企業(yè)，許多都引發(fā)了職工群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。
企業(yè)改制涉及多方利益，特別是企業(yè)職工的利益。廣大職工為企業(yè)辛勞多年，在舊有的分配機(jī)制下大部分人收入微薄。企業(yè)要改制了，家底到底有多大，自己能得到多少利益，都是他們所關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)擬改制的企業(yè)，應(yīng)該在職工代表的參與和監(jiān)督下進(jìn)行清產(chǎn)核資、賬目審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，并及時(shí)進(jìn)行公示。對(duì)于適宜通過(guò)出售來(lái)盤活的企業(yè)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行交易。一句話：企業(yè)改制必須實(shí)行“陽(yáng)光操作”。新華社記者梁棟（新華社石家莊1月12日電）
