|
《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章認(rèn)為，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)革命帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)將日益顯著，超前學(xué)習(xí)與滯后的勞動(dòng)訓(xùn)練使充分就業(yè)成為歷史。采用現(xiàn)代化、自動(dòng)化技術(shù)的行業(yè)和領(lǐng)域，產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)減少，就業(yè)的絕對(duì)量下降。因結(jié)構(gòu)性失業(yè)而產(chǎn)生的就業(yè)轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)沒(méi)有新技術(shù)革命的發(fā)展而帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變化來(lái)得快。如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命帶來(lái)的勞動(dòng)與勞動(dòng)力關(guān)系的新變化？在學(xué)術(shù)界，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展一種“產(chǎn)生社會(huì)公益的就業(yè)”，也就是一種新式勞動(dòng)，可以成為從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一種方法。這種就業(yè)方式將從社會(huì)產(chǎn)品分配制度的改變中獲得資金的來(lái)源，為那些被自動(dòng)化和電腦化的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)排擠出傳統(tǒng)勞動(dòng)的人們提供勞動(dòng)保障。同時(shí)，這種勞動(dòng)方式所要求的社會(huì)結(jié)構(gòu)改變也將成為轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要組成部分。問(wèn)題在于，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否為這種勞動(dòng)提供“市場(chǎng)”。對(duì)此，有人提出，由于技術(shù)進(jìn)步，人類正邁入一個(gè)新的歷史階段，傳統(tǒng)的工作會(huì)逐漸減少，新的工作機(jī)會(huì)主要將不是來(lái)自農(nóng)業(yè)、制造業(yè)，甚至服務(wù)業(yè)，而是來(lái)自為不斷變化著的社會(huì)而服務(wù)的第三部門。因此，發(fā)展第三部門意味著向后“工作”時(shí)代過(guò)渡，它不僅僅是一種“工作”改革和勞動(dòng)改革，而且有“經(jīng)濟(jì)”改革和“政治”改革的深刻含義。這種“改革”的佐證是，20世紀(jì)70年代以來(lái)，信息化發(fā)展迅速的國(guó)家中，第三部門的發(fā)展十分迅速。顯然，信息時(shí)代產(chǎn)生社會(huì)公益的就業(yè)已經(jīng)不僅僅是個(gè)理論概念，而是日益成為一種現(xiàn)實(shí)力量。在信息社會(huì)，人類知識(shí)的增加速度越來(lái)越快，如果沒(méi)有對(duì)未來(lái)勞動(dòng)與勞動(dòng)力關(guān)系發(fā)展的預(yù)計(jì)，而仍然在舊的勞動(dòng)力關(guān)系中使用我們所掌握的能量，這本身就醞釀著可怕的文明風(fēng)險(xiǎn)。只有更公正和更人道地?fù)碛羞@種能量，才有可能消除風(fēng)險(xiǎn)。而這種更公正和更人道的承擔(dān)者，也是信息時(shí)代所產(chǎn)生的以新的勞動(dòng)方式從事勞動(dòng)的勞動(dòng)者。
要改進(jìn)和完善國(guó)企監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和運(yùn)作機(jī)制
《中國(guó)商報(bào)》發(fā)表文章指出，綜觀國(guó)有資產(chǎn)流失的案件，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論作案手段怎樣千變?nèi)f化，但基本的原因只有一個(gè)，那就是經(jīng)營(yíng)層的權(quán)力過(guò)大而且不受監(jiān)督。其中又以職工群眾完全被排除在監(jiān)督程序之外造成的后果最為嚴(yán)重。
從表面上看，國(guó)有企業(yè)的職工可以通過(guò)工會(huì)、職工代表大會(huì)等來(lái)行使監(jiān)督權(quán)利，但在現(xiàn)實(shí)中，由于沒(méi)有相配套的選舉、罷免、檢舉、控告等可操作的程序性規(guī)定，這就使得職工實(shí)際上無(wú)法行使監(jiān)督權(quán)。在當(dāng)今世界各個(gè)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中，都存在著一個(gè)如何對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層進(jìn)行監(jiān)督的問(wèn)題。中國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)中也有監(jiān)事會(huì)，但我們的監(jiān)事會(huì)沒(méi)有任免董事及廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的權(quán)限，也沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和必要的實(shí)施手段，經(jīng)費(fèi)也缺乏相應(yīng)法律保障。雖然《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會(huì)的職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，但在實(shí)際生活中，監(jiān)事、董事、經(jīng)理實(shí)際上都是“國(guó)有股東”的指定人員。必須改變這種不正�，F(xiàn)象，增加廣大職工在“國(guó)有企業(yè)的出售”和“改制”中的發(fā)言權(quán)、否決權(quán)。從這個(gè)角度上說(shuō)，德國(guó)的監(jiān)事會(huì)制度對(duì)中國(guó)最具借鑒意義———德國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)是監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)有上下級(jí)之別，監(jiān)事會(huì)為上位機(jī)關(guān)，董事會(huì)是下位機(jī)關(guān)，監(jiān)事會(huì)實(shí)際上擁有控制董事會(huì)的權(quán)力：任免董事會(huì)成員；決定董事的薪酬；檢查公司財(cái)務(wù)狀況；可以隨時(shí)要求董事會(huì)報(bào)告公司的重要業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等。因此，改進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制，讓職工出現(xiàn)在作為董事會(huì)的上位機(jī)關(guān)的監(jiān)事會(huì)里，對(duì)防止國(guó)有資產(chǎn)流失更有效、更合理。
| 
