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      春節(jié)鞭炮限放有新規(guī)
      青島新聞網(wǎng)  2004-01-09 00:00:00 

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         根據(jù)青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改<青島市禁止制作銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定>的決定》

        這些場(chǎng)所是禁放區(qū)域

        下列場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹(包括電子等模擬爆竹,下同)(1)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等人員密集的公共場(chǎng)所;(2)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等;(3)樓頂、陽(yáng)臺(tái)、樓梯、走廊、窗口等;(4)山林、綠地、旅游景點(diǎn)等;(5)殯儀館、公墓等殯葬場(chǎng)所;(6)市級(jí)以上文物保護(hù)單位或者場(chǎng)所;

       。7)加油(氣)站、液化氣供應(yīng)站(點(diǎn))、油庫(kù)等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、存放易燃、易爆物品的場(chǎng)所及其周邊一百米范圍內(nèi)區(qū)域;(8)市人民政府劃定的其他禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所。

        限放時(shí)間只有六天

        在規(guī)定禁止燃放場(chǎng)所以外的區(qū)域,農(nóng)歷臘月二十三、除夕、正月初一、正月初二、正月初三和正月十五可以燃放煙花爆竹。其它時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

        燃放要考慮公共安全

        燃放煙花爆竹時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮公共安全,不得危及公共財(cái)產(chǎn)和他人的人身安全,包括不得向行人、車(chē)輛、建筑物投擲,不得危及他人安全,不得影響交通秩序,注意防火、防爆、防傷人。

        哪些人可以銷(xiāo)售煙花

        煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù),要經(jīng)公安部門(mén)審查批準(zhǔn)并核發(fā)《爆炸物品銷(xiāo)售許可證》的專(zhuān)營(yíng)單位統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

        未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),煙花爆竹批發(fā)專(zhuān)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓或者分解銷(xiāo)售許可,不得交由其它單位和個(gè)人從事煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。

        提提倡有組織地燃放

        法規(guī)第六條規(guī)定,提倡居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織本居住區(qū)的居民在允許燃放的時(shí)間到空曠地帶集中燃放煙花爆竹,或者組織居民制定居民公約和業(yè)主公約,約定本居住區(qū)不燃放或者集中時(shí)間、集中地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

        違反規(guī)定要嚴(yán)懲

        個(gè)人違規(guī)罰款上限1000元

        一是對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位,由公安部門(mén)或者城市管理部門(mén)處以四千元罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和燃放者視情節(jié)輕重分別處以二百元至一千元罰款;

        二是對(duì)違反規(guī)定燃放煙花爆竹的個(gè)人,由公安部門(mén)或者城市管理部門(mén)視情節(jié)輕重處以一百元至一千元罰款;

        三是對(duì)違反規(guī)定制作、銷(xiāo)售煙花爆竹的單位和個(gè)人,由公安部門(mén)或工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其煙花爆竹和非法所得;對(duì)單位處以四千元至一萬(wàn)元罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以五百元至二千元罰款;對(duì)個(gè)人視情節(jié)輕重處以五百元至二千元罰款;

        四是對(duì)于違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的依照治安管理處罰條例予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        絕大部分時(shí)間還是禁放這些品種鞭炮嚴(yán)禁銷(xiāo)售零售煙花爆竹有嚴(yán)格規(guī)定———市公安局負(fù)責(zé)人就限放規(guī)定答記者問(wèn)

        問(wèn):修改后的法規(guī)有哪些突出的特點(diǎn)?

        答:新的《青島市禁止制作和限制銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定》,最突出的特點(diǎn)是“一禁止四限制”,即“禁止制作和限制時(shí)間、場(chǎng)地、品種和燃放方式”。對(duì)此,需要強(qiáng)調(diào)的是,新法規(guī)在基調(diào)上還是絕大部分時(shí)間禁放,只是考慮到市民的要求,在春節(jié)期間有限的六天內(nèi)允許燃放。

        問(wèn):對(duì)銷(xiāo)售燃放的煙花爆竹品種有哪些規(guī)定?

        答:本法規(guī)規(guī)定嚴(yán)禁銷(xiāo)售、燃放拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸的煙花爆竹,嚴(yán)禁銷(xiāo)售、燃放可以飛行的火箭、竄天猴、雙響炮、花中帶炮等危險(xiǎn)性大(魔術(shù)彈長(zhǎng)度不得超過(guò)50公分)和含有氯酸鉀成分及裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹,嚴(yán)禁銷(xiāo)售、燃放私制的土鞭及無(wú)生產(chǎn)廠家的煙花爆竹,嚴(yán)禁單筒直徑3寸(76mm)以上的禮花彈流入市場(chǎng)銷(xiāo)售給群眾自行燃放。

        問(wèn):申請(qǐng)辦理煙花爆竹零售的條件和程序有什么規(guī)定?

        答:按照法規(guī)的規(guī)定,零售煙花爆竹的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件和規(guī)定:①、具有批發(fā)零售日用百貨業(yè)務(wù)的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照;②、有固定的、獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和專(zhuān)用存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),房屋結(jié)構(gòu)安全、牢固,營(yíng)業(yè)面積不小于15平方米,庫(kù)區(qū)面積不小于15平方米,做到專(zhuān)人專(zhuān)柜銷(xiāo)售,專(zhuān)庫(kù)存放;③、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)符合消防安全要求,嚴(yán)禁使用明火,嚴(yán)禁在攤位附近試放煙花爆竹和占道設(shè)攤經(jīng)營(yíng),落實(shí)防火、防爆、防盜的安全防范措施;④、營(yíng)業(yè)面積超過(guò)200平方米以上的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)和周邊及居民住宅樓不得設(shè)置銷(xiāo)售點(diǎn);⑤、不得設(shè)在禁放場(chǎng)所內(nèi),四周100米內(nèi)無(wú)易燃易爆等危險(xiǎn)物品的單位。

        問(wèn):我市將如何加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理工作?

        答:為做好法規(guī)實(shí)施的第一年春節(jié)的各項(xiàng)管理工作,維護(hù)地方性法規(guī)的嚴(yán)肅性,市政府將專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,組織動(dòng)員全市各部門(mén)各行業(yè)齊抓共管,號(hào)召全市群眾共同參與,自覺(jué)遵守新規(guī)定。公安、城管、工商、環(huán)保等部門(mén)按各自的職責(zé)分工,強(qiáng)化宣傳執(zhí)法和檢查工作,重點(diǎn)執(zhí)法的方面是:

       、、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售市場(chǎng)的檢查管理,打擊非法經(jīng)銷(xiāo)行為,杜絕偽劣和禁止的品種流入市區(qū)。

       、、對(duì)不在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)燃放的行為,按照《規(guī)定》進(jìn)行查處。

       、、對(duì)非法制作、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹情節(jié)嚴(yán)重或造成后果的,依照治安管理處罰條例、刑法等有關(guān)法律規(guī)定,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

        人大代表提出建議

        去年年初的全市人代會(huì)上,省、市兩級(jí)人大代表、青島利群集團(tuán)總裁徐恭藻提出了“鞭炮限放”的提議,并成為我市最早提出“限放”的人。

        政府“問(wèn)政于民”

        在過(guò)去的一年中,市人大常委會(huì)法制工作室、內(nèi)務(wù)司法工作室會(huì)同市政府法制辦公室、市公安局等部門(mén)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、信函、社會(huì)調(diào)查等方式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),廣泛?jiǎn)栒诿瘛?003年12月18日青島市第十三屆人大會(huì)常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈青島市禁止制作銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》,最終經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施。

        對(duì)市民文明素質(zhì)的考驗(yàn)

        萬(wàn)振東(市人大常委會(huì)法制工作室副主任):

        新規(guī)定既體現(xiàn)了要防止過(guò)度燃放煙花爆竹對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境的危害,又顧及到春節(jié)期間人們對(duì)歡慶節(jié)日的需求,法規(guī)中既有明令禁止的硬性規(guī)定,又有引導(dǎo)、教育的倡導(dǎo)性文字,體現(xiàn)了法規(guī)的人性化。同時(shí)鞭炮限放也是對(duì)市民文明素質(zhì)的一次考驗(yàn),限放必須在市民自覺(jué)遵紀(jì)守法的前提下進(jìn)行。

        政府還需加大管理力度

        孟天運(yùn)(青島大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任、教授):

        鞭炮限放,政府還需要從諸多方面加大管理力度,進(jìn)一步細(xì)化管理措施:如減少由燃放鞭炮造成的人身傷害,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,按時(shí)清掃鞭炮灰屑等等,更為重要的是,公安、城管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)違令者進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

        限放要把好一個(gè)“度”

        秦立山(天山小區(qū)居民):

        “限放”是尊重民族傳統(tǒng)、面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)頗為人性化的舉措。限放必須完全遵守“限”的相關(guān)規(guī)定,每一位市民只有在法規(guī)允許的范圍內(nèi)(包括規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合)辦事,自覺(jué)把握好限放的這個(gè)“度”,既不傷害別人,又注意好自我保護(hù),在“限放”中度過(guò)歡慶的春節(jié),我認(rèn)為這樣做“限放”法規(guī)的出臺(tái)才是有意義的。在限放中爭(zhēng)做文明市民劉現(xiàn)志(浮山后小區(qū)居民):

        “限放”法規(guī)能夠讓我們感到春節(jié)的喜慶,但必須要在保證安全和不打擾他人的前提下進(jìn)行。同時(shí)我認(rèn)為法規(guī)的實(shí)施對(duì)我市市民的整體素質(zhì)將是一種考驗(yàn),看我們能不能過(guò)了這一關(guān)。這也是現(xiàn)代化文明城市對(duì)市民素質(zhì)的要求。我們要按照政府的規(guī)定,在允許的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花,只有相互理解,相互尊重,才能共同營(yíng)造歡樂(lè)祥和的新春氣氛,真正做一個(gè)文明的市民。

        

        

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