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國家旅游局和商務部近日聯(lián)合發(fā)布第19號令，公布《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》，意味著外資旅行社在內地提前解禁。國泰君安旅游行業(yè)分析師譚曉雨日前接受記者采訪時表示，隨著外商控股和外
商獨資旅行社的進入，境內旅行社將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，重新洗牌在所難免。
入境游成
爭奪焦點
原先一直受政策保護的境內旅行社，隨著中國入世承諾的逐步兌現(xiàn)，保護傘收得越來越小。不過可以讓境內旅行社略松一口氣的是，出境游這項利潤率最高的業(yè)務還是屬于境內旅行社。原先獨享的入境游業(yè)務，隨著新政策的頒布，將成為境內旅行社和外資旅行社爭奪的焦點之一。
分析師譚曉雨指出，，外資旅行社強大的規(guī)模、完善的服務和先進的管理經(jīng)驗，將給境內旅游市場帶來相當大沖擊。競爭加劇，行業(yè)整合的集中度將會很快提高，旅行社的格局會發(fā)生改變，中小規(guī)模的旅行社將面臨淘汰。
出境游暫受保護
盡管也有外資旅行社進入將給境內旅行社帶來機遇的說法，但挑戰(zhàn)還是最主要的。此前境外游客要來旅游，先由境外旅行社牽頭，到內地后交由境內旅行社接待，一旦允許成立外商獨資或控股的旅行社之后，境外旅行社可以直接接待入境游以及內地游客的境內游，然后讓游客入住自己品牌的酒店，形成一條龍服務。這樣一來，這一鏈條上的所有利潤都被外資旅行社賺去，還帶走很多客源，對境內旅行社相當不利。
譚曉雨認為，國家之所以對外資旅行社的審批和營業(yè)范圍界定異常謹慎，并且沒有放開出境游，還是有一定保護傾向的。出境游是所有旅游業(yè)務中利潤最高的一項，國家對經(jīng)營出境游旅行社的數(shù)量，以及旅行社每年可經(jīng)營入境游的人數(shù)都有一定限制，這樣才不會造成大量的外匯流失。
短兵相接指日可見
盡管出境游這塊肥肉還被牢牢含在境內旅行社嘴里，可境內旅行社不得不重視區(qū)域業(yè)務整合及規(guī)�；l(fā)展等嚴峻問題，以此提高競爭力，和外資旅行社抗衡。
譚曉雨指出，目前我國旅行社的整合步伐太慢，區(qū)域市場地方保護主義嚴重，小、散、亂的現(xiàn)狀使旅行社不能形成規(guī)模效應，青旅等幾大旅行社也在做全國業(yè)務的整合，可還是不夠早。境內的旅行社必須做強做大，走國際化和規(guī)模連鎖的道路，這樣才能把握國際市場，不至于被淘汰。
據(jù)上海旅委透露，現(xiàn)在已有外資旅行社和上海方面洽談，成立外商控股和獨資旅行社的事情正在進行中。境內外旅行社的短兵相接不日可見。
國際金融報/王婷婷
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