黨中央、國務院決定在全體公民中開展法制宣傳教育以來，我市按照全國和省的部署，已實施了三個法制宣傳教育五年規(guī)劃和兩個依法治市規(guī)劃，使我市公民的法律意識有了明顯提高，法制觀念有了明顯增強，民主法制建設取得了長足進步，為建設社會主義法治城市奠定了基礎。為認真貫徹落實黨的依法治國基本方略，進一步增強公民的法律意識和法律素質，加快我市依法治市進程，確保我市“十五”計劃和2010年遠景目標的實現(xiàn)，市人大常委會認為，在全市實施新的五年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃很有必要。為此，特作決議如下：
一、法制宣傳教育和依法治市，要以鄧小平民主法制理論、黨的十五大精神和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，以推進依法治市進程為目標，按照依法治國基本方略的總體要求，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，結合我市實際，加快制定與經濟建設、社會發(fā)展密切相關和人民群眾急需的地方性法規(guī)、規(guī)章。堅持依法行政，公正司法，健全監(jiān)督機制，完善法律服務體系，保障和促進全市社會穩(wěn)定，經濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)。
二、法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點對象是：領導干部、國家公務員、司法和行政執(zhí)法人員、青少年和企業(yè)經營管理人員。
各級領導干部要在學法用法活動中作出表率，不斷提高依法決策和依法管理水平。國家公務員要認真學習行政法律、法規(guī)，不斷提高依法行政的能力。司法和行政執(zhí)法人員要熟練掌握和運用與本職工作相關的法律知識，進一步提高公正司法和嚴格執(zhí)法的水平。青少年學生要在法律素質的養(yǎng)成上下功夫，各級、各類學校要保證普及基本法律常識的任務在九年義務教育期間完成。同時，要注意抓好社會青少年的法制宣傳教育。企業(yè)經營管理人員要重點學習和掌握社會主義市場經濟法律法規(guī)知識，不斷增強依法決策、依法經營管理的能力。
三、開展法制宣傳教育，樹立憲法和法律的權威，堅持法制教育與道德教育相結合，注重工作實效，克服形式主義，使法制宣傳教育開展得生動活潑，卓有成效。要充分發(fā)揮新聞媒體、普法宣傳陣地和普法宣講隊伍的作用，強化輿論宣傳，營造普法氛圍，增強全民法律意識，提高全民法律素質。
四、推進依法治市，堅持法制教育與法制實踐相結合，普法和依法治理相結合，基層、區(qū)域與行業(yè)依法治理相結合。以依法治區(qū)（市）為重點的區(qū)域依法治理全面開展，以農村、社區(qū)為重點的基層依法治理取得明顯成效，以依法行政為核心的行業(yè)依法治理實現(xiàn)規(guī)范化，全面提高社會的法治化管理水平。
五、各級政府部門、各級司法機關都要認真貫徹執(zhí)行《青島市執(zhí)法責任制工作條例》，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責任，公開執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督，保證法律、法規(guī)的有效實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
六、法制宣傳教育和依法治市工作，要進一步健全和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的管理體制和運行機制。一切國家機關、社會團體和企事業(yè)單位，都應當按照規(guī)劃要求，認真組織好本系統(tǒng)、本部門、本單位的法制宣傳教育和依法治理工作。切實采取措施，搞好統(tǒng)籌安排，保證法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃提出的各項任務圓滿完成。
