“垃圾中蘊藏著巨大的能源資源和可回收利用的物質。某些廢品經(jīng)過特殊處理后，可廣泛用于建材等領域。據(jù)初步測算，我國城市垃圾每年可創(chuàng)造財富達2500億元，此外還可安排大量就業(yè)。”這是政協(xié)委員葉文虎、牛文元在大會發(fā)言中共同指出的。他們呼吁，必須從戰(zhàn)略的高度解決城市垃圾問題，積極推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，把它作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。
葉文虎、牛文元委員認為，我國長期存在一種片面的認識，就是應由政府負擔城市垃圾處理的投資、建設和管理的所有費用，垃圾處理不是一個產(chǎn)業(yè)，而是一種社會公共福利事業(yè)。這種認識上的局限性，導致了垃圾管理混亂、運作環(huán)節(jié)脫節(jié)，以致事倍功半。另外由于垃圾處理費用主要由財政負擔，隨著垃圾量的增加，財政投入越來越多，包袱越來越重，使各個城市政府財政不堪重負，形成一個“垃圾產(chǎn)量增加———環(huán)境污染和治理費用攀升———財政負擔加重———資金不足”的惡性循環(huán)。還有一點就是環(huán)衛(wèi)部門的管理體制已不再適應現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。
葉文虎、牛文元委員指出，從資源學的觀點看，由于垃圾構成的改變，生活垃圾中無機物含量持續(xù)下降，有機物、可燃物增多，可回收利用物增加，可利用價值增大。生活垃圾可以說是目前世界上唯一不斷增長的潛在資源。因此，我們要改變傳統(tǒng)的“垃圾災害”的觀念，實現(xiàn)垃圾處理的革命，變“污染”為“利用”。
兩位委員還提出了幾條發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)化的建議。第一要盡快建立城市垃圾處理的法規(guī)體系，通過依法行政、科學行政大力推進城市垃圾處理的規(guī)范化、法制化。第二要改革現(xiàn)行的垃圾管理體制，打破垃圾處理中政企不分、壟斷經(jīng)營、非市場化運作的局面，讓企業(yè)成為市場的主體。此外，要培育城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場，建立多元化、社會化的投入產(chǎn)出機制，并鼓勵對垃圾處理的各環(huán)節(jié)和全過程進行科學研究和技術發(fā)明。摘自《中國青年報》
