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      首頁(yè)>>青島晚報(bào)>>六版
       
      “十五”計(jì)劃綱要(草案)提出
      要培育和發(fā)展資本市場(chǎng)
      (3/6 11:7)
      昨日朱基總理在九屆全國(guó)人大四次會(huì)議作了關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要(草案)的報(bào)告。本次會(huì)議即將審議的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》(草案)對(duì)“十五”時(shí)期我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展及其在國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放方面的重要作用進(jìn)行了全面闡述。綱要草案提出,“十五”期間要疏通儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的渠道,積極穩(wěn)妥地發(fā)展多種融資方式;加強(qiáng)對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管,提高證券市場(chǎng)的透明度,規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng),逐步提高直接融資比重。

        綱要草案還明確提出,“十五”期間要健全統(tǒng)一、安全、高效、開(kāi)放的國(guó)債市場(chǎng)。加快發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。積極培育證券投資基金、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)投資者。

        在談到深化國(guó)有企業(yè)改革時(shí),綱要草案提出,要對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改革,除少數(shù)國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可改制為國(guó)有獨(dú)資公司外,鼓勵(lì)其他國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)規(guī)范上市、中外合資、相互參股等形式,逐步改制為多元持股的有限責(zé)任公司或股份有限公司。進(jìn)一步放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè),對(duì)國(guó)有小企業(yè)繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)、個(gè)人和境外投資者參與國(guó)有企業(yè)改制,推動(dòng)非上市國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和股權(quán)交易,形成混合所有制企業(yè)。

        “十五”期間,將調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。取消一切限制企業(yè)和社會(huì)投資的不合理規(guī)定,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進(jìn)出口等各方面,對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)行同等待遇。凡是對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域,原則上都允許內(nèi)資進(jìn)入。

        為進(jìn)一步積極合理有效地利用外資,“十五”期間將鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外發(fā)行股票,積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等各種方式,促進(jìn)利用外資和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

        朱基總理在“十五”計(jì)劃綱要報(bào)告中還談到,要用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,主要行業(yè)形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)的骨干和依托。

        報(bào)告還明確指出,要完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)板股票市場(chǎng),支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在談到深化分配制度改革時(shí),他指出,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

        他特別提到,對(duì)國(guó)有上市公司負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干,可以實(shí)行年薪制和期權(quán)制,但不能把國(guó)有資產(chǎn)量化給個(gè)人。劉倩周菡