第116號(hào)《山東省快件寄遞管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。省長(zhǎng)李春亭二○○一年二月八日第一條為加強(qiáng)快件寄遞管理，維護(hù)快件寄遞市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)際、國(guó)內(nèi)快件寄遞活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱快件寄遞（亦稱特快專遞、速遞業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)），是指經(jīng)營(yíng)者接受寄件人的委托，將物品投交收件人，或者受郵政企業(yè)委托，將信件和其他具有信件性質(zhì)的物品，經(jīng)過郵政網(wǎng)絡(luò)處理和運(yùn)輸，投交收件人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本辦法所稱物品，是指除公路、鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行包運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的，以收寄、運(yùn)輸和投遞方式傳遞的物品。
本辦法所稱信件，是指信函和明信片。信函包括：書信，各類政務(wù)、商務(wù)性文件，各類單據(jù)、票據(jù)、證件、工程圖紙、合同資料、商品樣本或者說明，各類通知，有價(jià)證券。本辦法所稱其他具有信件性質(zhì)的物品，包括：書籍、報(bào)刊、資料、音像制品、計(jì)算機(jī)信息媒體以及國(guó)家郵政主管部門規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。
第四條省郵政主管部門負(fù)責(zé)全省快件寄遞的管理工作。
設(shè)區(qū)的市郵政行業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快件寄遞的管理工作。
工商行政管理、公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好快件寄遞的管理工作。
第五條從事快件寄遞活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家安全和保密意識(shí)，遵守國(guó)家安全、郵政、保密、海關(guān)等法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家安全和郵政管理秩序。
第六條從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須按規(guī)定報(bào)省郵政主管部門批準(zhǔn)，并持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門和稅務(wù)部門登記后，方可經(jīng)營(yíng)。
個(gè)人不得從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有法人資格；
（二）與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施和從業(yè)人員；
（三）有為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和查詢等服務(wù)的能力；
（四）國(guó)家郵政主管部門規(guī)定的其他條件。
第八條申請(qǐng)從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市郵政行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）經(jīng)營(yíng)快件寄遞業(yè)務(wù)申請(qǐng)書；
（二）可行性報(bào)告，內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)種類、服務(wù)范圍、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量等；
（三）本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)證明材料。
第九條設(shè)區(qū)的市郵政行業(yè)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)初審?fù)戤�，出具初審意見；初審意見和申�?qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)省郵政主管部門。
省郵政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)其進(jìn)行審查并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。
第十條省郵政主管部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)發(fā)給快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件、并向社會(huì)公告。
快件寄遞經(jīng)營(yíng)單位必須按照批準(zhǔn)文件的規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，自批準(zhǔn)之日起滿6個(gè)月未開業(yè)的，省郵政主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件；工商行政管理部門、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)變更或者注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，可以接受郵政企業(yè)委托，代辦信件和其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)不得委托未取得合法批準(zhǔn)文件的單位代辦信件和其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)。
郵政企業(yè)委托快件寄遞經(jīng)營(yíng)單位代辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)省郵政主管部門備案。
第十三條快件寄遞經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，服從郵政主管部門的管理，按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)，依法納稅，保障用戶通信秘密，確�？旒踩头⻊�(wù)質(zhì)量。
第十四條任何單位和個(gè)人，均不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自經(jīng)營(yíng)信件及其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)；
（二）買賣、出租、偽造、涂改或者轉(zhuǎn)借快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件；
（三）將收寄的物品或者信件和其他具有信件性質(zhì)的物品轉(zhuǎn)手交寄；
（四）收寄國(guó)家規(guī)定的禁寄危險(xiǎn)品、保密文件以及反動(dòng)、淫穢、色情和封建迷信物品、印刷品等；
（五）將物品或者信件和其他具有信件性質(zhì)的物品交給未取得合法批準(zhǔn)文件的單位寄遞。
第十五條快件寄遞經(jīng)營(yíng)單位給用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
用戶因損失賠償與快件寄遞單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可以申請(qǐng)郵政主管部門處理，對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第十六條郵政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快件寄遞管理，依法對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)材料，不得拒絕。
第十七條郵政主管部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)監(jiān)督舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。
第十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由郵政主管部六責(zé)令其限期改正，給予警告，并可處以罰款：
（一）擅自從事快件寄遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒收非法物品和違法所得，處以1000元以上3萬元以下的罰款；
（二）未按快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件的規(guī)定開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件；
（三）經(jīng)營(yíng)單位不按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)的，處以500元以上1萬元以下的罰款；
（四）有本辦法第十四條規(guī)定行為之一的，沒收非法物品和違法所得，處以500元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件。
違反前款有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條郵政主管部門查獲的違法交寄和攬收的寄遞物品，應(yīng)該責(zé)令違法經(jīng)營(yíng)者退還寄件人或者通知寄件人取回；無法退回的，由郵政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以銷毀。
第二十條違反工商行政管理、公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等管理規(guī)定的，由其主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條郵政主管部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
郵政行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第二十二條本辦法自2001年3月1日起施行。
