青島獲得與世界文明對(duì)話的“新身份”。

7月4日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議在哈薩克斯坦阿斯塔納市舉行。成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會(huì)阿斯塔納宣言》，宣言中稱：“成員國認(rèn)為宣布中華人民共和國青島市為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都有利于挖掘本地區(qū)旅游合作潛力，進(jìn)一步加強(qiáng)文化合作”。當(dāng)日，國家主席習(xí)近平在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“在本組織旅游和文化之都青島主辦綠色發(fā)展論壇、婦女論壇，歡迎各方積極參與”。

7月4日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議在哈薩克斯坦阿斯塔納市舉行圖源：新華社

上合組織旅游和文化之都是個(gè)什么“都”？為何選擇青島？

一

為什么是旅游和文化？

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”是上海合作組織的靈魂。安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大領(lǐng)域，是上合組織“三個(gè)支柱”合作領(lǐng)域。

設(shè)立上合組織旅游和文化之都的機(jī)制是近年來上合組織在人文領(lǐng)域?qū)嵤┑闹饕献黜?xiàng)目之一。成員國每年將輪值主席國一個(gè)城市定為“上合組織旅游和文化之都”，旨在推廣成員國豐富的文化歷史資源，激發(fā)上合組織旅游領(lǐng)域的巨大潛力。

“上合之夏”自2021年舉辦以來，累計(jì)吸引來自20余個(gè)上合組織及共建“一帶一路”國家的30萬人次參加

世界語言，同頻共振。

旅游和文化是世界共通的話題，“好風(fēng)景”與“好故事”無需借助翻譯，便能穿越國籍、文化、語種的界限，以此為紐帶，凝結(jié)心靈、傳播文明，讓大家的心總能跳動(dòng)在同一頻率上。

如青島舉辦的“上合之夏”活動(dòng)，集音樂、舞蹈、美食、啤酒、市集與展覽于一體，從2021年開始，三年累計(jì)吸引來自20余個(gè)上合組織及共建“一帶一路”國家的30萬人次參加，活動(dòng)已被升格為上合組織成員國文化部長(zhǎng)會(huì)議重要倡議。

上合組織國家特色文化藝術(shù)演出

美美與共，謀求共識(shí)。

“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎？”在2018年的上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)近平主席引用了孔子的名言歡迎各國客人。此次峰會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，提出要樹立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越。

上合組織成員國擁有不同的歷史淵源、迥異的文化背景。越是如此，越需要充分尊重不同民族和不同國家文化的多樣性和差異性，提倡各種文明和平共處、互學(xué)互鑒和共同發(fā)展，讓同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助的“上合組織大家庭”理念深入人心。

二

為什么是青島？

2022年，印度瓦拉納西市首次被宣布為2022年至2023年上合組織旅游和文化之都；此后，哈薩克斯坦阿拉木圖市成為2023年至2024年上合組織旅游和文化之都。在這一重大文化推廣計(jì)劃的框架下，兩座城市開展了一系列與上合組織成員國之間的旅游、文化交流活動(dòng)。

2024年至2025年上合組織旅游和文化之都，為什么選擇青島？

青島老城區(qū)風(fēng)光

基礎(chǔ)好。

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，青島是古海上絲綢之路北航線的起點(diǎn)，自古就是海上貿(mào)易往來和文化交流的重要門戶，還是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)和21世紀(jì)海上絲綢之路主要節(jié)點(diǎn)雙定位城市、“一帶一路”國際合作新平臺(tái)所在城市，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

從文旅稟賦看，青島是首批中國優(yōu)秀旅游城市，是濱海度假旅游城市、國家歷史文化名城，是中國首個(gè)聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市聯(lián)盟命名的世界“影視之都”，也是“東亞文化之都”，旅游資源豐富，文化稟賦多元。擁有國家（級(jí)）旅游度假區(qū)2個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)4個(gè)、A級(jí)旅游景區(qū)100家、星級(jí)酒店78家、旅行社800余家。

從合作基礎(chǔ)看，目前，青島在上合組織國家的國際友城“朋友圈”已拓展至12個(gè)國家的15個(gè)城市，不斷拓展友城交往空間，豐富交往內(nèi)容，逐步形成全方位、多層次、立體化的友城交往新格局。上合示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，青島主動(dòng)服務(wù)和融入國家開放戰(zhàn)略，聚焦區(qū)域物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”建設(shè)，呈現(xiàn)開局良好、全面展開、加速推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，為深化上海合作組織國家間務(wù)實(shí)合作注入了新動(dòng)能。建成使用青島·上合之珠國際博覽中心，打造全國首個(gè)上合組織國家文化體驗(yàn)基地、唯一面向上合組織國家的綜合展覽中心和首個(gè)上合主題商業(yè)綜合體。

上合組織國家外賓走進(jìn)青啤博物館

空間大。

設(shè)立上合組織旅游和文化之都，不但可以加強(qiáng)上合組織各成員國的文旅合作，還能拓寬上合組織各國在地方文旅領(lǐng)域的合作空間。

比如，青島與上合組織國家文旅資源稟賦各異，具有天然的互補(bǔ)性，合作空間潛力大。

近年來，青島與上合組織國家廣泛開展文化旅游合作、教育交流、民間交往等活動(dòng)，累計(jì)舉辦各類活動(dòng)400余場(chǎng)。青島與俄羅斯莫斯科市、哈薩克斯坦阿拉木圖市等7個(gè)上合組織國家的11個(gè)旅游城市和地區(qū)簽署了《上合組織國家旅游城市合作機(jī)制倡議》，提出城市間將建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、旅游業(yè)界對(duì)話機(jī)制和旅游市場(chǎng)互惠機(jī)制，推動(dòng)上合組織國家旅游市場(chǎng)的開發(fā)合作。在一系列舉措的推動(dòng)下，青島與倡議城市間已發(fā)布超過20條精品旅游線路。

隨著上合組織旅游和文化之都的落地，青島文旅發(fā)展將迎來新的“高光時(shí)刻”。

三

何處落筆？

成為上合組織旅游和文化之都，無疑是國家賦予青島的又一項(xiàng)“國之重任”。面對(duì)這篇文旅大文章，青島如何書寫？

上合示范區(qū)黨工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞“上合組織旅游和文化之都”宗旨和任務(wù)，持續(xù)搭建文化交流和旅游合作的多元平臺(tái)，助力發(fā)掘各個(gè)城市和地區(qū)的巨大旅游潛能，推廣上合組織國家豐富的歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)多元文化互鑒，為上合組織國家經(jīng)濟(jì)和政治合作創(chuàng)造良好氛圍。

青島市文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，將以與上海合作組織國家文旅交流合作為重點(diǎn)，以融合發(fā)展為主線，健全文化旅游對(duì)外交流合作體制機(jī)制，著力推進(jìn)對(duì)外交流合作高質(zhì)量發(fā)展，全力講好中國故事，展現(xiàn)好中國形象。

青島·上合之珠國際博覽中心

從“前世”到“今生”，發(fā)現(xiàn)挖掘文化共性。

新身份，是挑戰(zhàn)，也是契機(jī)。古時(shí)，膠州灣畔與絲綢之路結(jié)緣，估客駢集、千檣林立，貢艘浮云、軸轤千里，海上絲綢之路盛況揚(yáng)名海內(nèi)外。如今，能級(jí)提升的這片熱土已搭建起功能日益完備的舞臺(tái)，可以充分展示上合組織國家的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等元素。

比如，擁有20個(gè)國家文化元素展示區(qū)的青島·上合之珠國際博覽中心成為文明交流互鑒新地標(biāo)。這里舉辦的上合組織國家媒體智庫論壇、上合組織青年交流營等活動(dòng)，吸引了來自全球各地的留學(xué)生到此體驗(yàn)文化、“上手”非遺、感知中國，推動(dòng)了上合組織國家間民心相通、互學(xué)互鑒。??

以2024年至2025年上合組織旅游和文化之都為依托，相信這些舞臺(tái)將有更精彩的呈現(xiàn)，通過著力挖掘文化共性，多方向、多渠道加強(qiáng)與上合組織各國在文旅方面的交流合作，讓人文穿越時(shí)空，搭起心靈相通的橋梁。

從“相識(shí)”到“共識(shí)”，越頻繁、越深入，越認(rèn)同、越尊重。

2018年上合組織青島峰會(huì)的成功舉辦，讓?shí)u城與上合“結(jié)緣”，使更多國際友人認(rèn)識(shí)了這座紅瓦綠樹碧海藍(lán)天的海濱之城。

文旅交流越頻繁越深入，彼此之間就越認(rèn)同越尊重。青島市社會(huì)科學(xué)院文化與歷史研究所副研究員呂紹勛建議，進(jìn)一步發(fā)揮好上合示范區(qū)“國際會(huì)客廳”功能，促進(jìn)上合組織國家間商旅文交流合作走深走實(shí)。

接下來，青島將圍繞“上合組織旅游和文化之都”的設(shè)立主旨和聚焦領(lǐng)域，策劃舉辦2024“上合之夏”活動(dòng)，包括上合之珠國家館文旅推介、“上合之夏”合唱專場(chǎng)音樂會(huì)、上合組織國家藝術(shù)采風(fēng)、上合2024青島市皮劃艇錦標(biāo)賽、2024“上合之夏”舞蹈展演周、上合之夏出版產(chǎn)業(yè)大會(huì)等活動(dòng)，涵蓋國際交流、文化藝術(shù)、旅游休閑、體育賽事、展演展示等，活動(dòng)范圍輻射青島市全域。

從“一”到“多”，讓文旅與其他領(lǐng)域緊密相連。

文旅從來就是一個(gè)開放的系統(tǒng)，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)治理、社會(huì)民生等領(lǐng)域緊密相連。文化旅游方面的合作，勢(shì)必帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

要以文旅交流與合作為契機(jī)，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作格局，推動(dòng)高水平對(duì)外開放。

比如，以現(xiàn)有文旅、經(jīng)貿(mào)合作往來為基礎(chǔ)，通過上合示范區(qū)等對(duì)外開放平臺(tái)深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域合作。通過搭平臺(tái)、鏈資源，積極開拓新市場(chǎng)，著力做大新業(yè)態(tài)，不斷拓展新空間。

“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道?！币猿蔀?024年至2025年上合組織旅游和文化之都為契機(jī)，青島正以人文為紐帶，讓上合組織國家旅游和文化交流的朵朵浪花更飛騰跳躍，點(diǎn)點(diǎn)繁星更璀璨閃爍。