最近，江蘇常州、四川彭州等地發(fā)布的公辦中小學(xué)員額制教師（不進(jìn)編）招聘公告在網(wǎng)上引起熱議。其實(shí)，員額制教師已經(jīng)推行多年。海報(bào)新聞?dòng)浾吡私獾?，和以往的勞?wù)派遣教師不同，員額制教師是一種衍生出來(lái)的人員編制形式，其工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

以常州經(jīng)開(kāi)區(qū)2024年公辦中小學(xué)員額制教師（不進(jìn)編）招聘公告為例，海報(bào)新聞?dòng)浾咦⒁獾?，公告雖然明確，錄用的員額制教師采用勞務(wù)派遣的用工方式，與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同。但同時(shí)也提到，教師聘用期間的薪資報(bào)酬參照中小學(xué)同類人員水平執(zhí)行。

“這種政策的優(yōu)勢(shì)就是‘同工同酬’?！币晃皇煜そ處熣衅阜绞降娜耸扛嬖V海報(bào)新聞?dòng)浾?，傳統(tǒng)的代課老師屬于學(xué)校自聘自管，最大的隱患就是不穩(wěn)定、工資低，還有被裁員的風(fēng)險(xiǎn)，而且在職稱方面也是由自己選擇是否參評(píng)，學(xué)校不一定協(xié)助參評(píng)。

該人士表示，員額制教師雖不是傳統(tǒng)意義上的事業(yè)編制，但其所有招聘流程都是按照事業(yè)單位工作人員選拔程序進(jìn)行，由教育局考核評(píng)價(jià)，進(jìn)出都是需要按照規(guī)定程序辦理，學(xué)校無(wú)法自主決定你的去留。在職稱方面學(xué)校也會(huì)按照在編教師待遇進(jìn)行，由學(xué)校統(tǒng)一協(xié)助教師進(jìn)行職稱的評(píng)定。

其實(shí)，作為教育大省，山東也在教師聘用上下足了功夫。早在2015年，山東為解決大班額問(wèn)題，便創(chuàng)新提出“設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶”。時(shí)任山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇在接受海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)曾表示，中小學(xué)滿編超編的縣（市、區(qū)），根據(jù)解決大班額問(wèn)題需要，在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，利用精簡(jiǎn)壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，對(duì)滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用臨時(shí)專戶編制予以補(bǔ)充。中小學(xué)教師自然減員后，使用專戶編制補(bǔ)充的專任教師改為占用中小學(xué)編制，專戶編制相應(yīng)核減。專戶編制不計(jì)入中小學(xué)編制總額，由機(jī)構(gòu)編制管理部門單獨(dú)管理。

同時(shí)，2015年起，山東省整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，完善教師管理機(jī)制，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，逐步讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，促進(jìn)教師資源優(yōu)質(zhì)均衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，山東義務(wù)教育學(xué)校交流輪崗校長(zhǎng)、教師達(dá)23萬(wàn)余人次，其中城鎮(zhèn)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校交流教師4．9萬(wàn)余人，極大緩解了農(nóng)村學(xué)校缺少教師的情況。

需要注意的是，即使這樣，山東部分縣市教師缺額的情況仍然存在。2022年，菏澤市牡丹區(qū)教體局在回復(fù)網(wǎng)友關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校教師不足的問(wèn)題時(shí)表示，按照目前牡丹區(qū)在籍學(xué)生總量與師生比測(cè)算，應(yīng)配備教師12009人，缺編達(dá)2438人。

所以，此次江蘇、四川等地的員額制教師招聘，或許為山東解決教師不足問(wèn)題提供了新思路。（海報(bào)新聞?dòng)浾?孫杰 報(bào)道）