青島新聞網(wǎng)1月9日訊（記者 朱穎）近日，《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》）發(fā)布試行，將為我市公共服務(wù)設(shè)施科學(xué)布局、有效供給發(fā)揮重要作用。

《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的指導(dǎo)思想，從城區(qū)統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施兩個層級，分別對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、停車、生態(tài)休閑、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、市政公用、公共安全等公共服務(wù)設(shè)施的配置指標(biāo)和配置要求等作出了明確規(guī)定，對市民普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、宜居、停車等指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化提升，推進(jìn)各層級公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)范配套，為市民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境。

因地制宜預(yù)留教育發(fā)展空間，增設(shè)社區(qū)學(xué)校，讓市民“近”享優(yōu)質(zhì)教育。在充分分析各區(qū)（市）不同基礎(chǔ)條件和發(fā)展階段基礎(chǔ)上，提出了突出教育公平、剛彈有度的教育設(shè)施控制指標(biāo)。例如針對城陽區(qū)、西海岸新區(qū)等人口結(jié)構(gòu)相對年輕化的特點，規(guī)定小學(xué)和初中千人座位數(shù)適當(dāng)上浮，合理預(yù)留教育設(shè)施發(fā)展空間資源。順應(yīng)全民終身教育發(fā)展需求，增加社區(qū)學(xué)校、社區(qū)教學(xué)站作為品質(zhì)提升型設(shè)施，滿足社區(qū)居民在家門口“充電”的需求。

聚焦老人兒童需求，健康服務(wù)下沉社區(qū)，增強全生命周期的社區(qū)服務(wù)保障能力。健康管理類設(shè)施根據(jù)“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的改革方向，將具備條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升為社區(qū)醫(yī)院，單處建筑面積由2000平方米提高為不少于3500平方米，提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等服務(wù)。根據(jù)生育政策調(diào)整帶來的變化，居住區(qū)層面新增托育所，可結(jié)合社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、住宅樓、企事業(yè)單位辦公樓、幼兒園等建設(shè)，作為0－3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。圍繞老年人“身邊、床邊、周邊”的多種需求，建立適應(yīng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老多種養(yǎng)老模式的設(shè)施配套體系，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。將助餐服務(wù)和老年人活動場所等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施下沉至新建居住項目。

全面提升停車配建指標(biāo)，規(guī)劃預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施，為緩解停車難問題提供空間保障。日常出行類設(shè)施按照“需求導(dǎo)向、適度超前、保障基本、優(yōu)化出行”原則，住宅、辦公、商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各類型建筑配套停車指標(biāo)都有所增加，指標(biāo)高于國內(nèi)同類城市。為滿足新能源汽車使用需求，新版《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》優(yōu)化了建設(shè)項目停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施配套要求，規(guī)定新建住宅小區(qū)固定車位應(yīng)100％具備安裝充電設(shè)施的條件，即將電纜橋架、保護(hù)套管、電纜管廊、電纜配備至所有固定車位，滿足業(yè)主直接裝表接電需要。

新增生態(tài)休閑類設(shè)施，方便居民享受貼身便利的公園綠地。為切實提高居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)，讓市民生活貼近自然，新版《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》明確“生態(tài)休閑”公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，且將其作為必須設(shè)置的基礎(chǔ)保障型設(shè)施，對應(yīng)15分鐘生活圈、5－10分鐘生活圈和居住項目分別規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園、游園、集中綠地等3類設(shè)施，保障居民步行“15分鐘見園，出門見綠”。新建社區(qū)公園、游園、集中綠地內(nèi)要設(shè)置健身步道；新建社區(qū)公園、游園還應(yīng)設(shè)置體育活動場地，滿足居民日常游憩、休閑健身等使用需求。

創(chuàng)新構(gòu)建地方特色社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施——鄰里坊，保障居民家門口的公共服務(wù)。圍繞構(gòu)建社區(qū)生活圈，借鑒上海、蘇州等城市經(jīng)驗，提出配套設(shè)施集中布局要求，對應(yīng)15分鐘、5－10分鐘和居住項目的服務(wù)層級，分別提出了“街道鄰里中心—社區(qū)鄰里中心—鄰里坊”三級鄰里中心布局模式，在滿足設(shè)施服務(wù)半徑要求和互不干擾的基礎(chǔ)上，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和互補作用，提供高效的公共服務(wù)。其中，新建居住項目應(yīng)設(shè)置鄰里坊，提供社區(qū)養(yǎng)老、文化活動、末端快遞、便民商業(yè)、家政服務(wù)、社區(qū)食堂、室內(nèi)運動健身和公共廁所等服務(wù)，為居民提供家門口的便捷，有效補齊基層服務(wù)設(shè)施短板。

《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》一方面對所有新建公共服務(wù)設(shè)施，按統(tǒng)一指標(biāo)體系予以規(guī)劃配建。另一方面，針對舊城區(qū)可開發(fā)用地少、用地面積受限，公共服務(wù)設(shè)施落地難問題，明確提出根據(jù)可開發(fā)用地比例，合理確定公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)；同時要求，挖掘存量用地用房潛力，優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施落地實施。在歷史城區(qū)改造更新中，應(yīng)保證規(guī)劃后的公共服務(wù)設(shè)施千人指標(biāo)不低于現(xiàn)狀水平。

《標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》試行期間，市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)跟蹤各方反饋意見，利用1年左右時間檢驗相關(guān)指標(biāo)和要求的適用性，進(jìn)一步修改完善后正式發(fā)布實施。