上合示范區(qū)廣泛協(xié)同上海、陜西、甘肅等18個(gè)省區(qū)市，深度對(duì)接更多共建“一帶一路”國(guó)家——

發(fā)揮公共產(chǎn)品屬性，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展共同體

近日，上合示范區(qū)走進(jìn)黑龍江經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)在哈爾濱市舉行?；顒?dòng)中，青島市商務(wù)局與哈爾濱市商務(wù)局簽訂合作協(xié)議，上合示范區(qū)管委會(huì)與哈爾濱新區(qū)管委會(huì)、佳木斯市政府、黑河市政府、綏芬河市政府、撫遠(yuǎn)市政府分別簽訂合作協(xié)議。未來(lái)，協(xié)議各方將在口岸聯(lián)動(dòng)、物流通道建設(shè)、拓展對(duì)俄貿(mào)易等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展共同體。

與黑龍江的聯(lián)動(dòng)，是上合示范區(qū)打造整合對(duì)外開(kāi)放高端資源平臺(tái)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的一個(gè)切面。通過(guò)發(fā)揮公共產(chǎn)品屬性，加大海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，2023年，上合示范區(qū)在國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)方面，以橫貫東西、縱貫?zāi)媳睘橹骶€，廣泛協(xié)同上海、陜西、甘肅等18個(gè)省區(qū)市，共同推動(dòng)對(duì)上合組織國(guó)家及共建“一帶一路”國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)；在對(duì)外聯(lián)動(dòng)方面，先后出訪哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、埃及、沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)家和地區(qū)，發(fā)揮上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)、上合國(guó)際樞紐港、上合資本港、“絲路電商”綜合服務(wù)基地等平臺(tái)載體作用，探索雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文交流等領(lǐng)域合作的新路徑、新機(jī)制，不斷提升雙邊貿(mào)易投資便利化水平。

提升北向互聯(lián)互通水平

冬日里的哈爾濱氣溫已達(dá)-20℃以下，盡管屋外呵氣成霜，但交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)150家中俄商協(xié)會(huì)、企業(yè)代表們圍繞運(yùn)輸、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作等開(kāi)展著熱烈交流。

黑龍江是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放一類口岸最多的省份之一，黑河口岸、綏芬河口岸、同江口岸是我國(guó)對(duì)俄合作重要口岸城市，也是沿邊開(kāi)放的重要窗口。青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書(shū)記張新竹在交流會(huì)上介紹，未來(lái)上合示范區(qū)和黑龍江將強(qiáng)化開(kāi)放口岸聯(lián)動(dòng)，探索鐵公聯(lián)運(yùn)集拼和集運(yùn)業(yè)務(wù)，拓展物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和覆蓋范圍，在通關(guān)便利化、貨源組織集散、海外市場(chǎng)開(kāi)拓、海外倉(cāng)邊境倉(cāng)建設(shè)等方面展開(kāi)合作，提升北向互聯(lián)互通水平；依托上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，借助黑龍江俄語(yǔ)人才及熟悉俄羅斯當(dāng)?shù)胤伞⒍愂照?、海關(guān)報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)的經(jīng)貿(mào)人才眾多優(yōu)勢(shì)，攜手開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)；充分利用兩地旅游優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合冰上舞蹈、冰上芭蕾等冰雪文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與俄羅斯重點(diǎn)旅游城市的合作，開(kāi)發(fā)觀光療養(yǎng)、專題游覽等旅游項(xiàng)目。

企業(yè)是貿(mào)易往來(lái)的主體?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，俄品多、臨空58汽車(chē)交易、佳沃北大荒農(nóng)業(yè)等9個(gè)合作項(xiàng)目簽約落地，涉及跨境物流、跨境貿(mào)易、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域。其中，俄品多合作項(xiàng)目將利用“上合甄選”電商直播、上合特色商品云倉(cāng)等平臺(tái)載體，拓展俄羅斯特色商品在中國(guó)銷(xiāo)售渠道，提高俄羅斯進(jìn)口商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；青島臨空五八物流發(fā)展有限公司與黑河市聯(lián)城經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司簽約共建的臨空58汽車(chē)交易項(xiàng)目將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，打造俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)汽車(chē)集散中心。

“2023年，我們企業(yè)建立了上合國(guó)際樞紐港汽車(chē)貿(mào)易中心，目標(biāo)是把上合示范區(qū)打造成華北地區(qū)最大的汽車(chē)交易市場(chǎng)。在此前跟隨上合示范區(qū)來(lái)黑龍江省考察過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)黑河市與俄羅斯在貿(mào)易領(lǐng)域有著極佳的地緣優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，所以我們便與黑河市聯(lián)城經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司簽約，共同開(kāi)拓俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的二手車(chē)市場(chǎng)?！鼻鄭u臨空五八物流發(fā)展有限公司副董事長(zhǎng)張浩說(shuō)。

拓展國(guó)內(nèi)聯(lián)動(dòng)幅域

與黑龍江的深度對(duì)接僅是上合示范區(qū)打造開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展共同體的其中一站。2023年，上合示范區(qū)足跡密布新疆、吉林、遼寧等省區(qū)市以及京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳等地區(qū)。

新疆是我國(guó)連接中亞、西亞、歐洲的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，此前通過(guò)在烏魯木齊設(shè)立山東高速新疆國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園（上合示范區(qū)新疆分園）等舉措，上合示范區(qū)加強(qiáng)了與新疆北部區(qū)域的物流、經(jīng)貿(mào)協(xié)作。2023年，上合示范區(qū)將與新疆的合作腳步南拓，與喀什深度挖掘差異化特色優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)貿(mào)合作、物流通道、重大項(xiàng)目、文旅培訓(xùn)等方面制定“金十條”合作措施。以此為基礎(chǔ)，簽約上合－喀什國(guó)際樞紐港合作、上合絲路電商－喀什跨境電商共建、上合－喀什－中亞航空客貨運(yùn)專線等務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目12個(gè)。

“喀什有著‘五口通八國(guó)’的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，上合示范區(qū)以喀什為集結(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)周邊對(duì)外開(kāi)放口岸等物流資源，共享‘魯疆班列’公鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列（齊魯號(hào)）貨物集結(jié)、上合示范區(qū)跨境電商服務(wù)、上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)信息等功能，共同拓展中歐、中亞班列線路，促進(jìn)高水平互聯(lián)互通?！鄙虾鲜痉秴^(qū)樞紐港發(fā)展局局長(zhǎng)臧元奇說(shuō)。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)生產(chǎn)要素集聚度最高、流動(dòng)性最強(qiáng)的區(qū)域。2023年，上合示范區(qū)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊合作成立上合示范區(qū)G60創(chuàng)新協(xié)同中心，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作新突破。

“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊自2016年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，依托G60高速公路和滬蘇湖高鐵、商合杭高鐵，建設(shè)區(qū)域從上海松江逐步擴(kuò)展到沿交通大通道的蘇州、杭州等九個(gè)城市。我們成立協(xié)同中心，就是為了發(fā)揮兩大國(guó)家級(jí)平臺(tái)的互動(dòng)耦合作用，推進(jìn)兩地在物流聯(lián)通、貿(mào)易合作、產(chǎn)能對(duì)接、文化交流、制度創(chuàng)新等方面開(kāi)展深度合作?！鄙虾鲜痉秴^(qū)管委區(qū)域聯(lián)動(dòng)部副部長(zhǎng)張寅介紹。

記者了解到，在政務(wù)政策聯(lián)動(dòng)方面，雙方共同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的跨省通辦，通過(guò)互設(shè)服務(wù)窗口，豐富異地結(jié)算、跨省通辦、一網(wǎng)通辦、一窗辦理等業(yè)務(wù)；在物流領(lǐng)域，推進(jìn)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)等長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同拓展面向上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家的全貨機(jī)航線；在貿(mào)易領(lǐng)域，探索在長(zhǎng)三角地區(qū)綜合保稅區(qū)設(shè)置上合組織國(guó)家“集貨倉(cāng)”，打造面向上合組織國(guó)家的產(chǎn)品保稅集散中心；在投資領(lǐng)域，探索雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

為企業(yè)拓展國(guó)際舞臺(tái)

上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇于2023年6月在青舉辦，這是上合示范區(qū)打造國(guó)際舞臺(tái)、強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的標(biāo)志性活動(dòng)。論壇期間，來(lái)自34個(gè)上合組織和共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的330余家企業(yè)齊聚青島，共同推動(dòng)多邊經(jīng)貿(mào)合作。

論壇上預(yù)埋下的“種子”，正隨著時(shí)間的推移不斷成長(zhǎng)，這是從事印度商品貿(mào)易的孫可林最為深刻的感受?！巴ㄟ^(guò)上合示范區(qū)搭臺(tái)，我創(chuàng)辦的青島申巳錦商貿(mào)有限公司有幸參加了上海進(jìn)博會(huì)。在會(huì)上，我明顯感受到，因?yàn)橛猩虾稀信啤?，?lái)談合作的外國(guó)商人比往年明顯增多。其中不少人是因?yàn)橛H身參與或其朋友參與過(guò)‘上合雙鏈論壇’，所以對(duì)上合示范區(qū)留下非常好的印象?！?/p>

除了平臺(tái)知名度的提升，論壇期間簽訂的項(xiàng)目也逐步“落地生花”。以奇瑞二手車(chē)出口平臺(tái)項(xiàng)目為例，幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目建成二手車(chē)出口產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)收車(chē)、整備、檢測(cè)、交易、出口全流程業(yè)務(wù)服務(wù)；依托上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)，上線二手車(chē)出口信息化管理系統(tǒng)，聯(lián)合二手車(chē)出口商、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及海關(guān)、公安、環(huán)保等部門(mén)，將線下辦理許可證、銷(xiāo)戶等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為線上，節(jié)約了時(shí)間和成本；提供中歐班列、公鐵聯(lián)運(yùn)及JSQ籠車(chē)等多種運(yùn)輸模式，助力奇瑞二手車(chē)出口。

上合示范區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的最終目標(biāo)是助力經(jīng)貿(mào)合作，服務(wù)市場(chǎng)化的項(xiàng)目和企業(yè)，在此過(guò)程中，不少企業(yè)依托該平臺(tái)廣拓國(guó)際市場(chǎng)。

“通過(guò)上合示范區(qū)強(qiáng)大背書(shū)，特來(lái)電得以把充電網(wǎng)整體生態(tài)解決方案推介到中亞國(guó)家，并且快速取得了中亞國(guó)家和大型企業(yè)的信任?！碧貋?lái)電新能源股份有限公司市場(chǎng)支持總監(jiān)、國(guó)際業(yè)務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理路文剛介紹，2023年企業(yè)跟隨上合示范區(qū)的步伐，發(fā)揮其在國(guó)內(nèi)最大充電網(wǎng)生態(tài)運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，與眾多上合組織及共建“一帶一路”國(guó)家達(dá)成項(xiàng)目合作，取得了豐碩成果。

例如，在烏茲別克斯坦，特來(lái)電與塔什干市政府簽署合作協(xié)議，雙方成立合資公司，兩年內(nèi)投資2000萬(wàn)至4000萬(wàn)美元，在塔什干布局公共充電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)1200至1500臺(tái)充電終端，滿足當(dāng)?shù)馗咚?、非高速、電?dòng)公交車(chē)、電動(dòng)客車(chē)等多種場(chǎng)景的充電需求，同時(shí)為塔什干規(guī)劃在建的項(xiàng)目提供配套充電網(wǎng)解決方案；在哈薩克斯坦，特來(lái)電與哈薩克斯坦最大汽車(chē)銷(xiāo)售公司阿斯塔納達(dá)成合作意向，圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、充電安全、隨車(chē)配樁、公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、充電網(wǎng)生態(tài)運(yùn)營(yíng)展開(kāi)合作，推動(dòng)哈薩克斯坦的充電網(wǎng)建設(shè)；在吉爾吉斯斯坦，特來(lái)電與比什凱克充電運(yùn)營(yíng)商合作，提供領(lǐng)先的充電網(wǎng)設(shè)備建設(shè)充電網(wǎng)。此外，特來(lái)電還與ALsytle、哈薩克油氣公司、莫斯科公交、俄羅斯油氣等建立合作。

“上合示范區(qū)雖坐落于山東但不局限于山東，既引領(lǐng)全國(guó)的上合組織國(guó)家間地方經(jīng)貿(mào)合作，更引領(lǐng)全球區(qū)域創(chuàng)新合作。從這個(gè)角度看，上合示范區(qū)屬于中國(guó)，屬于上合組織及其成員國(guó)，更屬于這個(gè)世界?！鄙綎|省委外事工作委員會(huì)辦公室主任、山東省人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡先金在《中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)發(fā)展報(bào)告》中撰文稱。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王萌）