青島出臺辦法加強和完善社會組織監(jiān)督管理
青島日報社/觀海新聞12月26日訊 為推動社會組織更高質(zhì)量發(fā)展,加強社會組織監(jiān)督管理,日前,青島市民政局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市外辦、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、人民銀行青島市分行印發(fā)了《青島市社會組織監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從成立登記,內(nèi)部治理,變更、注銷登記,監(jiān)督管理等六方面三十九條,明確了登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和職能部門在社會組織監(jiān)管方面的職責(zé)定位,提出了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、強化監(jiān)管等要求,并對社會組織開展的各項工作和活動進行了規(guī)范?!掇k法》于2024年1月31日正式實施,有效期至2027年1月30日。
《辦法》強調(diào)社會組織監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一登記、各司其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的原則,對部門的監(jiān)管職責(zé)進行了細(xì)化,通過建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和社會組織自律有機結(jié)合的監(jiān)管體系,加強對社會組織的綜合監(jiān)管。明確了社會組織成立登記的有關(guān)要求,重申了社會團體變更、注銷登記的有關(guān)要求,重點強調(diào)了社會組織終止時剩余財產(chǎn)的分配原則。規(guī)范了社會組織日?;顒樱瑢?nèi)部管理制度、社會組織法人治理結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、換屆、分支代表機構(gòu)、會費、年報、評估、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、論壇活動、涉外活動等提出了具體要求。
另外,《辦法》對社會組織監(jiān)督管理方面需要建立的工作協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、抽查檢查、調(diào)查處理、社會監(jiān)督等內(nèi)容進行細(xì)化明確,為下一步建立完善工作機制提供了有力支撐。此外,還提出了一些新的思路,如人民銀行及時將社會組織行政處罰信息向商業(yè)銀行推送,發(fā)展改革部門將社會組織的信用信息情況推送至青島市公共信用信息平臺,鼓勵引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員等各界依法參與社會組織監(jiān)督等,都有一定的創(chuàng)新。
社會組織監(jiān)督管理辦法系首次出臺,政策性強,涉及面廣。下一步是市民政局將會同有關(guān)部門做好政策宣傳解讀,加強貫徹落實,更好保障社會組織合法權(quán)益。(青島日報/觀海新聞記者 賈臻 通訊員 陳衛(wèi)堯)