一座城市，三分建，七分管。

作為生產空間、生活空間、生態(tài)空間的綜合體，城市要實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，需要在細微處下功夫，提高城市精細化管理水平，不斷滿足人民對美好城市生活的期待。

擂臺現場。

9月27日下午，市委舉行“城市管理擂臺”，聽取有關部門和區(qū)工作情況匯報，亮績賽績、查找問題，部署下步重點工作。市委書記陸治原主持會議并講話，市委副書記、市長趙豪志作工作部署，市人大常委會主任王魯明出席。

會上，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)、李滄區(qū)、市北區(qū)負責同志依次上臺打擂。

這是繼今年8月1日全市城市管理工作會議后，在不到兩個月的時間里，青島對城市管理工作的再次頂格調度與高位推進，彰顯了青島全面提升城市管理水平的決心和力度。

01

向“頑瘴痼疾”宣戰(zhàn)

作為特大城市，青島既面臨著交通擁堵、停車難等大城市管理通病，也存在著市民群眾反映強烈且亟待解決的城市管理問題。同時，城市更新建設三年攻堅行動的成果，也需要精細化管理鞏固好、維護好，讓其成為千萬市民的永久財富。

全市城市管理工作會議上確定，今年青島將在全市開展城市管理領域重點問題專項整治攻堅行動，聚焦市民普遍關注的交通擁堵、違法建設、環(huán)境臟亂差等13項“頑瘴痼疾”，下足“繡花功夫”，持續(xù)提升全域、全要素城市精細化管理水平。

這次擂臺賽，就是對一個多月來各部門、各區(qū)攻堅城市管理領域“頑瘴痼疾”的工作進行檢驗，通過亮績賽績，形成比學趕超、奮勇爭先的良好勢頭——

交通堵點是群眾出行的“痛點”，事關城市治理水平。市公安局介紹，已梳理推進238處堵點治理，系統(tǒng)實施萊陽路一線等9處景區(qū)交通組織優(yōu)化，前海一線通行效率提升39%；實施113所學校綜合治理，14所學校建立地下停車場；推動齊魯醫(yī)院等7所醫(yī)院新建泊位3154個，交通運行健康指數居全國10個同類城市首位。

空中線纜整治既關系城市清爽靚麗天際線，更關系群眾安全。市住房城鄉(xiāng)建設局已完成496公里道路、545個小區(qū)纜線入地，占計劃83%、97%；啟動30個重點片區(qū)整治，已完成臺東步行街等4個片區(qū)的纜線入地。

市容環(huán)境秩序關系城市宜居宜業(yè)宜游程度。市城市管理局將專項整治與片區(qū)改造、景觀提升等協同推進，696條背街小巷“意趣盎然”，瑞昌路立交橋周邊等75處“灰色空間”煥然一新，完成違建拆除723萬平方米，8月份物業(yè)管理投訴同比下降18%。

只有做優(yōu)交通設施，才能便捷美好出行。市交通運輸局介紹，加快打通堵點斷點，膠州灣大橋紅島南收費站、李村河互通立交G匝道重要節(jié)點通道已完成拓寬改建，優(yōu)化香港中路等重點區(qū)域公交線路53條，前三季度綜合交通客運量創(chuàng)歷年新高。

旅游景點是城市的窗口。市文化和旅游局已高標準建成游客中心7處、旅游驛站22處，9大海水浴場完成設施更新，40余公里的濱海木棧道全線貫通。

農貿市場一頭連著市民菜籃子，一頭牽著城市煙火氣。市市場監(jiān)管局介紹，在全國率先推行農貿市場服務認證，新建和升級改造農貿市場10處，優(yōu)秀規(guī)范化農貿市場45處，全市農貿市場面貌煥然一新。

“840重點片區(qū)”綜合整治后蝶變。圖為齊魯康體公園。

作為城市管理領域重點問題專項整治攻堅行動的“主戰(zhàn)場”，各區(qū)也都拿出了“實打實”的硬招——

西海岸新區(qū)在全市率先完成“840片區(qū)”違建治理，打通12條斷頭路，創(chuàng)建省級深度保潔示范路66條，啤酒城垃圾落地不超一分鐘。

嶗山區(qū)纜線整治“十大模式”得到全市推廣，拆除違建140萬平方米、半年考核全市第一，旅游秩序類投訴下降70%。

城陽區(qū)打造精品道路30條，12處高速公路進出口、43.34公里鐵路沿線、6.9萬平方米橋下空間整治完畢，扮靚進出青島核心主城的窗口形象。

市南區(qū)完成萊陽路等9處渠化微改，通行效率提升30%。中山商城16個停車場2400個泊位投用，共享車位9218個，有效緩解了擁堵問題。

李滄區(qū)持續(xù)開展市容秩序“十亂”整治，完成興文路、興義路等117條道路整治，累計清理“十亂”現象21.3萬處。

市北區(qū)在2.7萬戶開放式小區(qū)鋪開“大物管”服務，全市現存最大最集中的老工人宿舍區(qū)——四機宿舍31棟住宅及周邊空間整體實現物業(yè)入駐。

……

一項項攻堅之舉，一個個破題之措，讓城市管理更加精細精致，提升了市民的可感可知的幸福體驗。

02

亮實招推進“精細”“惠民”

擂臺賽上，除了亮賽亮績，各部門各區(qū)對精細化管理中存在的問題也進行了深入剖析。

比如，在治理交通擁堵方面，“規(guī)劃、建設、管理”系統(tǒng)化推進不夠有力，機動車保有量增勢與停車泊位供給不平衡問題突出，部分區(qū)域違法停車問題突出。

又如，在發(fā)動市民參與方面，齊抓共管的局面尚未形成。社區(qū)、物業(yè)、網格員等基層治理力量未能有機整合，對群眾訴求的辦理效率不高，發(fā)動群眾的辦法和平臺不多，群眾參與感、獲得感不強。

再如，全市101家A級景區(qū)中，4A級以上的僅26家，不足26%，相較于杭州、成都等先進城市有較大差距。

……

這些剖析不回避不遮掩，直面城市管理中的弱項和短板。而針對存在的問題以及13項“頑瘴痼疾”攻堅任務，各部門各區(qū)也拿出了實打實的招數，全力推進城市精細化管理。

五臺山路公共停車樓。

在系統(tǒng)治堵方面，青島將實施膠寧高架東部下橋口等5處重點工程改造，推動43所學校建立接送系統(tǒng)，建設海底世界、極地海洋世界、小麥島等11處立體過街設施，研究建立旅游集散中心，加快建設青醫(yī)東院等8所醫(yī)院停車設施。

在空中纜線整治方面，將結合道路建設、老舊小區(qū)改造、兩河治理等工作一體開展，確保全年600公里道路、560個老舊小區(qū)、30個重點片區(qū)纜線入地。

在市容環(huán)境和秩序方面，將錨定違建治理“清零”目標不動搖，物業(yè)管理年底前實現群眾投訴下降30%，完成819條背街小巷治理任務。

在旅游景區(qū)景點整治方面，實施“一景區(qū)一方案”，推進實施百家景區(qū)煥新和智慧景區(qū)升級工程，打造“最美景區(qū)”不少于10家，開設更多景區(qū)接駁專線。

在精細抓好農貿市場規(guī)范提升方面，今年創(chuàng)建優(yōu)秀規(guī)范化農貿市場40處以上，文明示范市場20處，市區(qū)在營農貿市場全部實現達標。

在發(fā)動群眾參與城市精細化管理中，各部門各區(qū)也有了落地落細的具體舉措。

比如，深入開展“人人動手潔凈家園”“文明青島隨手拍”“小手拉大手”等活動，落實好市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，增強市民的主人翁意識；發(fā)揮好網格作用，通過網格員定期巡查、及時發(fā)現解決問題等。

天下大事必作于細。只要將“人民城市”理念貫穿城市管理始終，堅持精細“繡花”，久久為功，常態(tài)長效，我們的城市定將更美麗、生活定將更美好。

作者|慕昱