制造業(yè)強，則青島強。

近日，青島市委副書記、市長，制造強市建設工作領導小組趙豪志帶領召開制造強市建設工作領導小組2023年第1次會議召開。會議對青島市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務再安排、再部署，力求推動制造強市建設實現(xiàn)新突破。

“思想再統(tǒng)一、措施再加力”，會議向外界傳遞出了青島推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的如此信號。

在新一輪科技革命、全球產(chǎn)業(yè)格局加速重塑等諸多因素的推動下，制造業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟來說比過去任何時候都要重要。但同時，圍繞制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭也比過去任何時候都要更加復雜、膠著。從國際到國內(nèi)，幾乎沒有一個國家、一個城市不將制造業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首位。

青島在制造業(yè)領域擁有比較優(yōu)勢：門類齊全，在家電、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領域具有領先優(yōu)勢，擁有一大批細分領域龍頭企業(yè)和隱形冠軍。近年來，青島發(fā)力實體經(jīng)濟，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，新興產(chǎn)業(yè)逐漸成長壯大。但面臨制造業(yè)未來的競爭，青島仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。未來，青島將全方位發(fā)力，進一步拉長長板、補齊短板，加快塑造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

01

重新理解制造業(yè)

未來全球的產(chǎn)業(yè)競爭，將是制造業(yè)的競爭，這句話絲毫不為過。

5月5日，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議召開。會議強調(diào)，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

事實上，這無疑也是我國對制造業(yè)重要性的再一次強調(diào)。習近平總書記指出：“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”“要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大”“加快建設制造強國”。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟，深刻闡明制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。

而放眼全球，制造業(yè)發(fā)達的歐美也早已圍繞制造業(yè)未來的競爭展開部署。美國啟動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，提出要讓美國回歸實體經(jīng)濟；歐洲相繼提出“工業(yè)4.0”“工業(yè)5.0”等概念，試圖重振制造業(yè)并再次引領全球工業(yè)發(fā)展潮流。發(fā)展中經(jīng)濟體也在圍繞制造業(yè)展開爭奪和較量，印度近年來推出一系列優(yōu)惠政策，鼓勵外國企業(yè)在印度投資建廠，為印度制造業(yè)發(fā)展作出貢獻；非洲也在不斷完善工業(yè)化整體布局，加快工業(yè)化步伐。

對制造業(yè)的看重，源于制造業(yè)的變革。在新一輪科技革命的影響下，制造業(yè)正在被重新定義，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用也比過去更強。

海爾依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速向物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型

過去，人們通常將制造業(yè)和服務業(yè)區(qū)分，并習慣性地認為制造附加值低，而服務業(yè)附加值更高，因此要更加大力發(fā)展服務業(yè)。但如今，在數(shù)據(jù)驅(qū)動下，制造業(yè)與服務業(yè)的邊界已經(jīng)越來越模糊，制造業(yè)在價值鏈上的位置越來越高。越來越多企業(yè)的角色已經(jīng)從單純的產(chǎn)品生產(chǎn)者變身服務商，銷售產(chǎn)品不再是唯一的商業(yè)模式，依托“產(chǎn)品+服務”企業(yè)不斷開辟價值新空間。

與此同時，服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也越來越多依賴制造業(yè)。換言之，沒有強大的制造業(yè)，服務業(yè)也很難有新的突破。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，發(fā)達的生產(chǎn)性服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要支撐，通常生產(chǎn)性服務業(yè)在服務業(yè)中的占比會達到70%。而生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展就很大程度上要依靠制造業(yè)。在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，會形成研發(fā)、設計、制造、營銷全鏈條的升級，從而有助于產(chǎn)生更多服務業(yè)需求。

02

新起點，再出發(fā)

制造業(yè)是青島的立市之本、強市之基。推動制造業(yè)持續(xù)進階，一直被青島放在重要位置。

尤其是近兩年來，青島搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，持續(xù)以加壓奮進的姿態(tài)，謀劃推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在頂層設計上，青島旗幟鮮明地提出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強市。在規(guī)劃部署上，青島印發(fā)的“十四五”規(guī)劃《綱要》提出“2025年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27%”。

今年2月，山東召開加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，吹響了山東加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒號”。而青島迅速落實部署，召開全市加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，進一步明確了政策措施保障，為產(chǎn)業(yè)提級、企業(yè)壯大指明了前進的方向、進階的路線。

一系列舉措之下，青島制造業(yè)一點點呈現(xiàn)出新面貌。數(shù)據(jù)顯示，2022年青島規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長3.8%，高于全國水平0.2個百分點。35個大類行業(yè)中，有22個行業(yè)實現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為62.9%。高技術制造業(yè)增加值同比增長17.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)13.5個百分點，新動能強勁。在賽迪顧問的全國先進制造業(yè)百強市榜單中，青島連續(xù)兩年位列第7位。

全市重點謀劃發(fā)展的24條產(chǎn)業(yè)鏈不斷取得新突破。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，智能家電、軌道交通裝備站上全球產(chǎn)業(yè)前沿，入選先進制造業(yè)集群“國家隊”；高合、奇瑞汽車等落戶，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進一步壯大；金能化學項目快速建設，海灣化學不斷升級，推動高端化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

青島京東方光電科技有限公司

新興產(chǎn)業(yè)領域，集成電路產(chǎn)業(yè)填補芯片制造、封測等環(huán)節(jié)空白，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)較2016年底增長了6倍；搶先布局虛擬顯示“元宇宙”，已聚集歌爾、小鳥看看、金東等企業(yè)110余家，獲批創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件項目正式投產(chǎn)，終結青島“少屏”歷史，給新型顯示產(chǎn)業(yè)注入新活力。

但對一座以“制造強市”為標簽的城市來說，這些還遠遠不夠。一份數(shù)據(jù)顯示，2022年青島規(guī)模以上工業(yè)營收為1.18億元，而老對手寧波則達到2.47億元，近年來新崛起的工業(yè)城市杭州也達到2.04億元，蘇州2022年的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值則已經(jīng)超過4.36億元。2022年，青島有7家企業(yè)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強榜單，而無錫和寧波卻分別有25家和18家。在規(guī)模總量和企業(yè)實力等方面，青島仍有很大向上發(fā)展的空間。

03

“內(nèi)外”雙向發(fā)力，塑造新優(yōu)勢

瞄準進一步提升制造業(yè)競爭力的目標，青島正繼續(xù)從“內(nèi)”和“外”兩個維度雙向發(fā)力。

“內(nèi)”，即提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動力。老話說得好：只有傳統(tǒng)的企業(yè)，沒有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。既有產(chǎn)業(yè)通過持續(xù)升級，煥發(fā)“新生”，是一座城市制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。在這方面，青島一直是受益者。踩準每一個風口的家電產(chǎn)業(yè)，時至今日仍是全國無法撼動的存在，也將青島制造業(yè)帶向了全球先進制造的高度。

如何讓更多既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有像家電產(chǎn)業(yè)一樣的強大活力？青島正想方設法提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快推動更多產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

國家高端智能家電創(chuàng)新中心落戶青島

加快創(chuàng)新平臺建設、強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、提升企業(yè)智能制造水平……圍繞這些重點方向，青島加快部署發(fā)力。如今，青島擁有國家高速列車、高端智能家電、虛擬現(xiàn)實等3家國家級創(chuàng)新中心和其他344家省級以上制造業(yè)創(chuàng)新平臺，依托這些平臺加快推進關鍵技術攻關及產(chǎn)業(yè)化；引導更多企業(yè)增加研發(fā)投入、設立研發(fā)機構，目前青島規(guī)上工業(yè)企業(yè)備案建設研發(fā)中心覆蓋率已達73%，爭取今年底覆蓋率達到85%；利用數(shù)字化工具和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)模式和商業(yè)變革，目標年內(nèi)再完成1000家企業(yè)數(shù)字化改造，在智能裝備、集成電路、新型建材等領域再上線10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

當前，城市產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)由單個企業(yè)間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈間的競爭。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。去年以來，青島持續(xù)開展“鏈萬企”供需對接活動，取得積極成效。智能家電產(chǎn)業(yè)集群的本地配套率由40%左右上升至48%，3家國家先進制造業(yè)集群簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、2家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心共建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、3家鏈主企業(yè)與其核心配套企業(yè)分別共建產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定配套聯(lián)合體；船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈8家企業(yè)達成意向合作訂單10億元；汽車產(chǎn)業(yè)鏈4家整車企業(yè)分別與7家需求企業(yè)達成戰(zhàn)略合作……

一汽-大眾青島基地車間

“外”，即加大招商引資力度，為產(chǎn)業(yè)注入更多新血液。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要“自然生長”，也要“無中生有”，尤其是針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果坐等自然生長，恐怕會錯失發(fā)展先機。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度青島高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟投資分別增長42.4%、32.2%和8.3%。迅速壯大的新興領域投資，正在推動了城市產(chǎn)業(yè)格局的迭代演進。全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)投資同比增長35.8%，占全市投資比重為10.4%，拉動全市投資增長2.9個百分點。高速增長的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)投資，凸顯了青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅實步伐。

要實現(xiàn)從“無”到“有”，離不開更加完善的要素保障。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島精準施策，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的要素難題。去年以來，已經(jīng)密集出臺了針對虛擬現(xiàn)實、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、精密儀器儀表、綠色低碳新材料等新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的扶持政策，以市財政出資的方式加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，同時對企業(yè)加大創(chuàng)新力度、進一步壯大規(guī)模提供補貼，加快推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，充分發(fā)揮引導基金吸引撬動作用，已設立新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)基金10余支，認繳規(guī)模超170億元。

制造業(yè)發(fā)展沒有一蹴而就。只有拿出久久為功的長期主義精神，才有可能敲開成功的大門。建設“制造強市”，青島加油！

（作者 孫欣）