青島市行政審批領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案發(fā)布

青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞4月4日訊 日前，中共青島市行政審批服務(wù)局黨組印發(fā)《青島市行政審批領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，將深化作風(fēng)能力作為優(yōu)化行政審批領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，把打造一流營(yíng)商環(huán)境擺在更加突出的位置來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展行政審批領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個(gè)大提升”。行動(dòng)方案聚焦優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，提出將深入開(kāi)展“十大攻堅(jiān)任務(wù)”，全面優(yōu)化提升行政審批領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化政策環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展審批管理機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，健全事項(xiàng)管理機(jī)制，深化單一和主題事項(xiàng)運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，推動(dòng)高頻事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升。結(jié)合實(shí)際研究推出一批“立得住、叫得響、真管用”的改革舉措，強(qiáng)化政策集成供給。開(kāi)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，調(diào)整審批服務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政審批領(lǐng)域協(xié)同配合。完善審管一體化平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資質(zhì)審批信息推送“橫向到邊、縱向到底”，探索醫(yī)護(hù)領(lǐng)域“信用＋審管”“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)＋”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建常態(tài)化司法行政協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上線府院聯(lián)動(dòng)企業(yè)股權(quán)“云查控”。推動(dòng)建立超限運(yùn)輸領(lǐng)域常態(tài)對(duì)接、定制預(yù)審、精準(zhǔn)會(huì)診、聯(lián)合懲戒“四項(xiàng)機(jī)制”，提升大件運(yùn)輸審批服務(wù)效能。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)桿攻堅(jiān)行動(dòng)，研究制定政務(wù)服務(wù)管理辦法，持續(xù)打造市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、功能完備、運(yùn)行高效的政務(wù)服務(wù)體系。全面推行跨層級(jí)“一窗式”改革，推動(dòng)全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)場(chǎng)所提檔升級(jí)。開(kāi)展“智審慧辦”品牌提升攻堅(jiān)行動(dòng)，建成智慧審批平臺(tái)，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，賦能行政審批全流程、全環(huán)節(jié)，持續(xù)拓展數(shù)字化審批服務(wù)場(chǎng)景，加快建設(shè)“無(wú)證明大廳”，打造線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字審批“青島模式”。

優(yōu)化要素環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展重大項(xiàng)目服務(wù)保障攻堅(jiān)行動(dòng)，推行“項(xiàng)目直通車(chē)”服務(wù)，深化施工許可“分階段靈活辦”、“6＋N”聯(lián)合驗(yàn)收、市政公用服務(wù)“十二事合一”等改革，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期圖紙管理，推行工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條審批告知承諾制，實(shí)施主要功能區(qū)“工業(yè)項(xiàng)目用地一件事”改革。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)交易環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。深化要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)公共資源交易目錄內(nèi)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，著力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。探索推進(jìn)技術(shù)復(fù)雜大型工程招投標(biāo)全流程電子化、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通投”等“智慧交易”，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，試行取消信譽(yù)良好投標(biāo)人投標(biāo)保證金等措施，進(jìn)一步降低制度性交易成本。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展商事制度改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”落地落實(shí)。累積“智能表單”全國(guó)首發(fā)優(yōu)勢(shì)，推行企業(yè)變更“一件事”，持續(xù)提升企業(yè)登記全過(guò)程智能化精準(zhǔn)度，進(jìn)一步便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。探索個(gè)體工商戶(hù)登記“極簡(jiǎn)”模式，加快個(gè)體登記效率。拓展“青易辦”電子簽署中心應(yīng)用，為政務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)提供更加安全、高效、便捷的公共簽約服務(wù)。

優(yōu)化法治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展審批法治隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)行政審批領(lǐng)域合法性審查制度化、清單化、標(biāo)準(zhǔn)化“三化融合”。?試點(diǎn)實(shí)施行政許可退出工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范行政審批機(jī)關(guān)的行政許可退出行為。

優(yōu)化人文環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。開(kāi)展“政務(wù)先鋒”品牌提升攻堅(jiān)行動(dòng)，在基層黨支部開(kāi)展行政審批服務(wù)黨建品牌培樹(shù)活動(dòng)，積極探索黨建和業(yè)務(wù)融合的特色招數(shù)和實(shí)踐場(chǎng)景。開(kāi)展“滴灌服務(wù)”助企便民攻堅(jiān)行動(dòng)，深入打造“營(yíng)商青島·共贏之道”城市營(yíng)商品牌。加強(qiáng)政企互動(dòng)，組建青年政務(wù)服務(wù)團(tuán)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)，深入企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)一線，解讀政策、辦實(shí)事、解難題。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?余博）