讓企業(yè)“進”得快捷、“變”得高效、“退”得便利

青島著力營造便捷高效企業(yè)登記開辦服務環(huán)境

準入“一網(wǎng)辦”

搭建企業(yè)開辦智能一體化平臺，把7個部門的業(yè)務壓減到一個環(huán)節(jié)，原來半個多月才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在一部手機、最快半個工作日就可以完成

變更“一次辦”

在全國首創(chuàng)企業(yè)登記注冊“智能表單”改革，構(gòu)建4000余種業(yè)務場景邏輯模型，覆蓋133種經(jīng)營主體類型。企業(yè)使用“智能表單”辦理業(yè)務，一次性通過率接近100％

注銷“簡易辦”

對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動等經(jīng)營主體，積極推行“簡易注銷”，公告時間由45日壓縮為20日，材料由8份壓縮至3份。2022年通過簡易注銷退出市場的企業(yè)占總注銷企業(yè)數(shù)的70％

今年以來，青島市行政審批服務部門持續(xù)深化商事制度改革，聚焦經(jīng)營主體全生命周期，全面推行企業(yè)準入“一網(wǎng)辦”、變更“一次辦”和注銷“簡易辦”，營造便捷高效的企業(yè)登記開辦服務環(huán)境。

大開準入“方便之門”

為更好地優(yōu)化營商環(huán)境，讓在青島的創(chuàng)業(yè)者最快地投入市場開展經(jīng)營活動，市行政審批局從數(shù)字化轉(zhuǎn)型入手，大開準入“方便之門”，實現(xiàn)企業(yè)準入“一網(wǎng)辦”。

市行政審批局牽頭搭建了企業(yè)開辦智能一體化平臺，把營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務發(fā)票等7個部門的業(yè)務壓減到一個環(huán)節(jié)，原來半個多月才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在一部手機、最快半個工作日就可以完成。同時，以提升便利度為目標，大力推進云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)與企業(yè)開辦業(yè)務深度融合，推動企業(yè)開辦實現(xiàn)從數(shù)字化到智能化再到智慧化的轉(zhuǎn)變，組建全國首個由政府提供應用支撐的“青易辦”電子簽署平臺，目前已為自然人和法人提供電子簽章服務272萬次，助力我市在全國率先實現(xiàn)政府采購全流程一網(wǎng)通辦，在北方地區(qū)率先實現(xiàn)企業(yè)銀行無紙化開戶。

優(yōu)化變更“服務之門”

針對群眾反映的變更登記業(yè)務復雜、專業(yè)性強、企業(yè)自行準備材料難度大、常常需要反復修改等問題，市行政審批局通過聚焦數(shù)智賦能和系統(tǒng)集成，優(yōu)化變更“服務之門”，實現(xiàn)企業(yè)變更“一次辦”。

在全國首創(chuàng)企業(yè)登記注冊“智能表單”改革，針對企業(yè)變更的各種情況，運用對象鏈接嵌入自動化和動態(tài)數(shù)據(jù)交換技術(shù)，構(gòu)建4000余種業(yè)務場景邏輯模型，制作38套基礎(chǔ)法律文書模塊和61個法律文本組件，覆蓋133種經(jīng)營主體類型，實現(xiàn)企業(yè)設立、變更、備案、注銷業(yè)務表單智能預填、智能預審、智能審批。使用“智能表單”辦理業(yè)務的企業(yè)，一次性通過率接近100％。

針對企業(yè)反映的“辦照容易、辦證難”問題，我市推出證照集成辦理服務模式。與交通運輸、市場監(jiān)管等多個部門建立協(xié)同配合及數(shù)據(jù)共享工作機制，打通20余個業(yè)務辦理專網(wǎng)，在青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺上線“證照聯(lián)辦”模塊，便利店、藥店、餐飲店等19個主題事項已實現(xiàn)線上證照聯(lián)合辦理，最大化滿足各類申請人的實際辦理需求。

暢通退出“快捷之門”

優(yōu)化全生命周期服務，企業(yè)注銷是不容忽視的一環(huán)。市行政審批局不斷完善企業(yè)退出機制，根據(jù)經(jīng)營主體不同情形，牽頭推出了“企業(yè)注銷一件事”服務，企業(yè)退出實現(xiàn)“分類注銷、提前預檢、一網(wǎng)服務、同步辦結(jié)”。

對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務或已將債權(quán)債務清算完結(jié)的經(jīng)營主體，積極推行“簡易注銷”，企業(yè)簡易注銷對比一般注銷，公告時間由45日壓縮為20日，材料由8份壓縮至3份，企業(yè)登錄“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”即可免費向社會發(fā)布簡易注銷公告，相關(guān)部門無異議即可申請簡易注銷登記。2022年全市通過簡易注銷退出市場的企業(yè)占總注銷企業(yè)數(shù)的70％。

對無法通過簡易注銷退出市場的企業(yè)，優(yōu)化普通注銷流程。參照企業(yè)開辦模式，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一表填報、并行辦理”新模式，企業(yè)登錄一個網(wǎng)站即可完成全部注銷手續(xù)。

如今，經(jīng)營主體準入正變得越來越簡易，變更越來越高效，退出越來越便捷。下一步，市行政審批局將繼續(xù)聚焦企業(yè)開辦全生命周期，完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)網(wǎng)上辦事、身份核驗等功能，拓展電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務和電子政務方面的應用，豐富“青易辦”電子簽署中心應用場景，全力提升經(jīng)營主體準入準出便利化水平，營造更加便捷高效的一流營商環(huán)境。（青島日報／觀海新聞記者 余博）