這是事關(guān)一千萬青島市民健康福祉和城市永續(xù)發(fā)展的大事。

12月2日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥局有關(guān)負責(zé)人介紹了《青島市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃》（簡稱《行動計劃》）的編制情況。

《行動計劃》以滿足群眾多元化健康服務(wù)需求為出發(fā)點，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市服務(wù)能級為落腳點，通過推動醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)科、人才、技術(shù)等四個維度資源要素供給，著力打造名院、建設(shè)名科、引進名家、培育名術(shù)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴增、品質(zhì)上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，完善全生命周期、全過程健康服務(wù)保障，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅實健康基礎(chǔ)。

青大附院完成全省首例國產(chǎn)人工心臟植入術(shù)

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容的改革方向就是在“量”上先行一步。到2024年，青島將新建改擴建各級醫(yī)療機構(gòu)48家，新增醫(yī)療床位1.2萬張，每千常住人口床位數(shù)達到7.5張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到4.3人和4.5人。將初步建成功能完善、區(qū)域一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

黨的二十大提出要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。省第十二次黨代會、市第十三次黨代會分別對實施健康促進行動，加快建設(shè)健康青島做了部署。謀劃好、布局好未來三年的工作，對推動青島衛(wèi)生健康及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。

立足當(dāng)前，著眼長遠，《行動計劃》圍繞青島衛(wèi)生健康“十四五”發(fā)展目標，確定了10項行動，21條具體任務(wù)，圓夢“健康青島”的路徑愈發(fā)清晰。

01

看病求醫(yī)，不再“舍近求遠”

中國夢歸根到底是老百姓的“幸福夢”，在家門口可以病有所醫(yī)、病有良醫(yī)，是老百姓的小夢想之一。

如果說硬實力是一座城市的軀體，軟實力就是一座城市的靈魂。城市競爭，從來都是綜合競爭力的比拼，除了GDP等硬實力外，還有醫(yī)療、教育等軟實力。

對于這座正奮力譜寫建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章的城市來說，一千多萬市民的健康，是青島的頭等大事，以人民健康為中心的健康事業(yè)從來沒有被忽視過。

近年來，青島的醫(yī)療資源總量不斷擴容，變化肉眼可見。

從醫(yī)療衛(wèi)生資源總體情況來看，全市現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到8574家，較五年前增長13％，每千常住人口醫(yī)療床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊護士數(shù)，較五年前分別增長20％、30％和31％，居民人均期望壽命達到81.78歲，主要健康指標位于全省全國前列，達到全球高收入國家平均水平。

從醫(yī)療衛(wèi)生資源提質(zhì)速度來看，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系正在穩(wěn)步完善。

青島現(xiàn)有三級醫(yī)院32家，較五年前增加12家。先后建成山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）、北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院、同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院膠州醫(yī)院等高水平醫(yī)院。

其中，北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院不久前獲批全國第四批、全省首批國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，實現(xiàn)了青島國家醫(yī)療資源導(dǎo)入零的突破。將北京的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源導(dǎo)入青島，讓患者“足不出青”就能夠解決疑難病、復(fù)雜病，免去了千里迢迢奔波之苦。

此外，青島先后被確定為國家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、國家公立醫(yī)院綜合改革試點城市，在《清華城市健康指數(shù)（2021）》評價中我市位列全國第九。63個學(xué)科入圍中國醫(yī)院五年總科技量值學(xué)科百強榜單，入圍數(shù)量居計劃單列市首位。入選中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，為計劃單列市和山東省內(nèi)唯一入選城市。

這些變化給老百姓帶來了實實在在的就醫(yī)幸福感、獲得感、安全感。市民看病就醫(yī)越來越方便，對本地醫(yī)院的信賴感不斷提升，求醫(yī)“舍近求遠”的現(xiàn)象正在不斷減少。

02

絕非一日之功，需長期儲備和投入

看病難、看病貴是世界性難題，即使是一些發(fā)達國家，這個問題也沒有完全解決。

“看病難”是一種“相對難”，它映射了兩個方面：一是與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的服務(wù)需求相比，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源總量相對不足，質(zhì)量有待提高；二是資源分布結(jié)構(gòu)不合理、不均衡，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率。

百強醫(yī)院，是衡量一流醫(yī)療梯隊的最佳指標。不久前，復(fù)旦版《2021年度中國醫(yī)院綜合排行榜》正式對外公布，北京、上海、廣州遙遙領(lǐng)先，三城占了半壁江山。武漢、杭州、南京、成都、重慶、西安等位居第二梯隊。作為萬億GDP城市的青島，僅有青大附院一所醫(yī)院上榜，位列53位。這充分說明優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的形成，不是一朝一夕之事，需要長期的儲備和投入。

我們在肯定健康青島建設(shè)取得的成績的同時，也要清醒地看到，青島健康服務(wù)不平衡不充分的問題仍然存在，亟待改善，尤其是與青島當(dāng)前所處的歷史方位，與國內(nèi)同類城市、以及未來的發(fā)展愿景相比，青島醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平仍有短板，存在高水平醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、區(qū)域分布不均衡、基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力偏弱等問題，與群眾的期盼仍有差距。

青島12家三級甲等醫(yī)院中10所集聚在市南和市北區(qū)，其他8個區(qū)市僅有黃島區(qū)和即墨區(qū)擁有三級甲等醫(yī)院。青島僅有32家三級醫(yī)院12家為三級甲等醫(yī)院。每萬人口全科醫(yī)生2.6人，在15個副省級城市中排名不高。老城區(qū)醫(yī)院面臨著基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、停車困難等突出問題。此外，青島健康數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚有差距。

知不足而后進，望山遠岐而前行。以滿足群眾多元化健康服務(wù)需求為出發(fā)點，以深化衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升城市服務(wù)能級為落腳點，瞄準優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量上擴增、品質(zhì)上提升、區(qū)域上均衡、效率上提速，青島正在奮起直追。

03

三年攻堅，“擴容、提質(zhì)、均衡”

山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期工程

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”。以科學(xué)的規(guī)劃作為引領(lǐng)，這不僅關(guān)系到青島醫(yī)療圈未來的科學(xué)有序發(fā)展，還關(guān)系到老百姓的健康福祉。

實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動計劃，就是要精準解決這些問題，在“擴容、提質(zhì)、均衡”上下功夫，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和布局，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間資源配置和服務(wù)水平差距。

聚焦“擴容”，加快推進重點三級醫(yī)院項目建設(shè)；聚焦“提質(zhì)”，有序推進老城區(qū)醫(yī)院改造提升；聚焦“均衡”，統(tǒng)籌推進區(qū)（市）醫(yī)療機構(gòu)項目建設(shè)。

在青島市衛(wèi)生健康委參與的民生在線等問政欄目中，高水平醫(yī)院的建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)進展，一直是網(wǎng)友提問的高頻話題。人民有所呼，改革有所應(yīng)。

今后三年，青島將實施醫(yī)學(xué)攀峰攻堅行動，支持北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院加快推進二期建設(shè)，確保3個院士學(xué)科的輸入支撐，加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。加強臨床專科能力建設(shè)，打造10個青島市醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、100個市級臨床重點專科、50個縣域臨床重點專科、特色?？啤?/p>

將實施醫(yī)療機構(gòu)擴容行動，全面加強優(yōu)質(zhì)資源配置，以縮小南北、東西區(qū)域資源配置差距。推進重點三級醫(yī)院項目21個〔其中，市公共衛(wèi)生臨床中心、齊魯醫(yī)院（青島）二期、青大附院國際醫(yī)療中心等在建項目16個，市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)、萊西市三級醫(yī)院等規(guī)劃項目5個〕，老城區(qū)醫(yī)院改擴建項目5個，區(qū)（市）醫(yī)療機構(gòu)新建改擴建項目23個，共49個項目。

老百姓習(xí)慣了生病跳過基層醫(yī)院，直接去大醫(yī)院的門診。這是因為基層醫(yī)療服務(wù)水平有待提升，能把病看好，老百姓才會信賴。青島將實施醫(yī)療服務(wù)夯基行動，全面縮小城鄉(xiāng)服務(wù)差距。支持建設(shè)高水平醫(yī)院分院區(qū)、分中心、分支機構(gòu)，推廣緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)省、市級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提升衛(wèi)生健康服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

新冠疫情再次提醒我們，在公共衛(wèi)生方面，無論是政府、社會還是公眾，都還有很多功課未能完成。青島將高標準建成市公共衛(wèi)生臨床中心、市傳染病醫(yī)院病房樓。加快推進市區(qū)兩級疾控中心標準化建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)市疾控中心膠州檢驗中心，提升檢測能力。完成紅島方艙醫(yī)院、“一點兩區(qū)”醫(yī)院等疫情防控救治能力提升項目建設(shè)，做好抗疫“必答題”。

展望未來，更多的健康紅利將漸次釋放。為百姓健康托底的事，要實實在在干，干一件是一件，干一件成一件，兜住市民“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

作者|荔枝