從打造新場景提供新體驗(yàn)、彰顯“山海城”特色優(yōu)勢等方面發(fā)力，加快構(gòu)建全域旅游新格局

承辦旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇當(dāng)前，青島旅游蓄勢提檔升級

圖①：棧橋成為許多游客來青的打卡必選項(xiàng)。

圖②：青島奧帆中心景區(qū)風(fēng)光。

圖③：鳥瞰鳳凰島唐島灣濕地公園。

圖④：入夜，即墨古城依然人流如織。

圖⑤：市區(qū)東部沿海一線俯瞰。

圖⑥：入夜的前海一線。

圖⑦：游客在石老人海水浴場體驗(yàn)水上項(xiàng)目。

□青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?馬曉婷

小雪過后，冬游漸啟，以山海城為底色，灣區(qū)都市的鮮活景致呈現(xiàn)出更加豐盈的細(xì)節(jié)：疊翠流金的八大關(guān)馥郁藝術(shù)芬芳，層林盡染的嶗山傳統(tǒng)文化底色愈發(fā)鮮明，歷史城區(qū)的買手店成為年輕人聚集地，文王山的滑雪場迎來新雪季前的洽談高峰期……充滿青島特色的旅游新場景、新體驗(yàn)，正悄然內(nèi)化為市民尋常生活里的心動(dòng)瞬間，匯聚成游客來了就不想走、來了還想再來的久久回響。

以新場景、新體驗(yàn)等為代表的旅游新動(dòng)能，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局構(gòu)建的關(guān)鍵力量。作為市場化程度高、經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益將被先行者挖掘并見證。

近日，迎辦省旅游發(fā)展大會(huì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)專題調(diào)度推進(jìn)會(huì)召開，頂格推進(jìn)高水平承辦省旅游發(fā)展大會(huì)各項(xiàng)工作。面對這個(gè)提升青島旅游品質(zhì)和城市形象、打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重要機(jī)遇，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)尤為重要。自10月11日青島市旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)向全市發(fā)出動(dòng)員令以來，一些可喜的新變化有效提振了市場信心。青島正以此為契機(jī)，推動(dòng)全域旅游加速提檔升級，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造國際濱海旅游目的地。

持續(xù)注入旅游發(fā)展新動(dòng)能

新動(dòng)能的出現(xiàn)從來不是為了挽救一個(gè)舊的格局，而是為了塑造一個(gè)新的開始。對于旅游業(yè)來說，市場的驅(qū)動(dòng)更為直觀。

這個(gè)月，新場景、新體驗(yàn)成為旅游圈最熱的話題。首先是《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》的印發(fā)。該《規(guī)劃》涉及“露營”的內(nèi)容多達(dá)14處，明確提出要推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)與旅游深度融合，以徒步、騎行、汽車自駕、航空運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)。文化和旅游部等14個(gè)部門于近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，也明確鼓勵(lì)支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)，依法依規(guī)發(fā)展露營旅游休閑功能區(qū)，大力發(fā)展自駕車旅居車露營地、帳篷露營地、青少年?duì)I地等多種營地形態(tài)，做大做強(qiáng)露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。

“從今年清明假期開始，露營開始在青島大熱?！兑庖姟饭膭?lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。這對青島露營旅游的發(fā)展是重要利好。”青島市自駕游與房車露營協(xié)會(huì)會(huì)長陳正清認(rèn)為，借助迎辦省旅發(fā)大會(huì)和青島市旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)的東風(fēng)，青島的露營旅游將進(jìn)入快速發(fā)展期?！叭旯?jiān)行動(dòng)提出開展‘旅游＋露營’行動(dòng)，順應(yīng)自駕游、自助游發(fā)展趨勢，做好相關(guān)規(guī)劃，建設(shè)房車營地、帳篷營地20處以上。如果能結(jié)合省旅發(fā)大會(huì)舉辦露營節(jié)、露營休閑旅游推進(jìn)大會(huì)等活動(dòng)，將進(jìn)一步提升青島露營休閑旅游在國內(nèi)的影響力?！标愓逭f。

事實(shí)上，不只是露營等新玩法可以為市民游客帶來新體驗(yàn)，隨著全市旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)的開展，熟悉的地方也在不斷形成新的風(fēng)景。

八大關(guān)和太平角區(qū)域，可以說是青島旅游場景不斷升級的代表。上個(gè)周末，“愛在暖冬”城市音樂角·愛情路音樂現(xiàn)場演出在青島愛情路正式開演?！皭矍榈禺嫛鄙?，樂隊(duì)傾情獻(xiàn)唱，“奧帆帆”主題文創(chuàng)和“醉美青島”啤酒禮品亮相……這個(gè)時(shí)節(jié)的八大關(guān)太平角，早已不再只有落葉可以打卡。通過精心培育，婚戀旅游已經(jīng)成為市南區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代旅游的一張靚麗名片。

在郵輪母港TEU集裝箱部落舉辦的咖啡節(jié)，是近期青島又一網(wǎng)紅級文旅活動(dòng)?？Х裙?jié)集聚了上百家咖啡、精釀、文創(chuàng)品牌，門票早早銷售一空，足見市民游客對此類旅游新場景的認(rèn)可。郵輪旅游復(fù)蘇雖然尚待時(shí)日，但依托TEU集裝箱部落、郵輪母港客運(yùn)中心，該區(qū)域正加速豐富港區(qū)文旅業(yè)態(tài)，以3．2公里濱海步道和特色濱海公共活力空間為基礎(chǔ)，打造國際一流的郵輪旅游特色目的地。

這些特色嘗試，不僅激發(fā)了旅游市場的活力，也為青島打造冬游新亮點(diǎn)提供了有益探索。

彰顯“山海城”特色優(yōu)勢

“山海城”一體相擁的資源稟賦，孕育了青島最生動(dòng)的歷史文化、人文資源和自然景觀。扎實(shí)推進(jìn)旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，高水平承辦好省旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，只有突出青島特色，才能高水平、全景式彰顯青島國際濱海旅游目的地形象。

攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)一個(gè)多月來，嶗山旅游、海洋旅游、歷史文化城區(qū)旅游等旅游品質(zhì)提升工作全面展開，“山海城”的嶄新畫卷正在繪就。

山海仙境更顯文化底色。2022年底前，嶗山區(qū)將推動(dòng)高水平完成嶗山優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)工作。深度挖掘、凝練嶗山傳統(tǒng)文化符號，打造區(qū)級非遺展演中心。按照“顯山透海、山海相融”的原則，開展最美海岸觀光廊道整治提升，打造最美嶗山風(fēng)景道。大河?xùn)|游客服務(wù)中心提升項(xiàng)目和沉浸式嶗山文化體驗(yàn)館正在策劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，流清、仰口和南北嶺片區(qū)3個(gè)民宿集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

海洋旅游“點(diǎn)線面”上下功夫。碼頭管理方面，市交通運(yùn)輸局對全市30個(gè)碼頭站點(diǎn)按照“一企一策、一站（點(diǎn)）一策”原則，12月底前確定整合方案，海上旅游客運(yùn)立法加快起草。航線拓展方面，青島旅游集團(tuán)計(jì)劃于今年12月開通奧帆中心至海底世界海上航線，后期接續(xù)開通奧帆中心至郵輪母港航線、環(huán)膠州灣航線、太清碼頭至小管島航線，同時(shí)計(jì)劃推出串聯(lián)海岸、海灣、海島和沿海主要景點(diǎn)的“一程多站”式海上旅游線路。濱海旅游方面，市城市管理局推進(jìn)主題燈光秀氛圍營造，對海水浴場開展綜合整治，第一海水浴場將于11月底前完成浴場內(nèi)木棧道更新。市海洋發(fā)展局開展非法用海整治，實(shí)施海域、海島、海岸線修復(fù)工程。各相關(guān)區(qū)市正加緊對濱海道路實(shí)施環(huán)境整治和木棧道整修。

老城區(qū)成為旅游新空間。歷史文化城區(qū)旅游方面，市南區(qū)堅(jiān)持5A級景區(qū)創(chuàng)建、申遺和新業(yè)態(tài)引進(jìn)一體推進(jìn)，年底前基本完成核心區(qū)域15萬平方米整治，四方路、復(fù)興里（濰縣路19號）、三江里街區(qū)開街，黃島路片區(qū)12條道路改造提升完工。明年6月底前，完成中山路區(qū)域約36萬平方米協(xié)同整治，中山路主街、劈柴院等街區(qū)開街，開展12處以上庭院演藝，完整呈現(xiàn)5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的“上街里”文創(chuàng)旅游園區(qū)。明年省旅發(fā)大會(huì)前，完成王統(tǒng)照故居、吳郁生故居、趙太侔故居、華崗故居、周叔迦故居5處名人故居保護(hù)性修復(fù)、展陳布設(shè)，并對外開放。中山路、太平路建成步行街的具體方案正在加緊研究制定。

市北區(qū)著力打造歷史街區(qū)活力新場景。深挖歷史城區(qū)百年資源稟賦，堅(jiān)持“業(yè)態(tài)互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一”，打造融合市井文化和時(shí)尚藝術(shù)的活力街區(qū)。借勢全省旅發(fā)大會(huì)品牌效應(yīng)，市北區(qū)已累計(jì)舉辦老城藝術(shù)展演季等100余場活動(dòng)，持續(xù)提升歷史城區(qū)熱度。年底前，大鮑島街區(qū)及劉子山別墅群剩余5棟建筑保護(hù)修繕將全面完工；元宇宙項(xiàng)目完成硬件建設(shè)，明年2月前對外開放。明年6月底前，四方路街區(qū)南片海泊路、高密路、芝罘路沿街商鋪全面開業(yè)；北片及上海路－武定路街區(qū)入駐率達(dá)到50％以上；舉辦山東省16地市文化旅游精品商品展。

項(xiàng)目引領(lǐng)旅游提檔升級

以開展旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)和承辦省旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，以“大旅游”理念推動(dòng)全域旅游發(fā)展，正為青島旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，一些新的亮點(diǎn)進(jìn)入大眾視野。

在位于西海岸新區(qū)的唐島灣，貝殼博覽園、梅紐因音樂學(xué)校、西海藝術(shù)灣等多個(gè)文旅精品項(xiàng)目建設(shè)正在加快推進(jìn)。與此同時(shí)，唐島灣文旅綜合體演藝秀項(xiàng)目周邊景觀設(shè)計(jì)及相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)工作已陸續(xù)展開，擬于2023年9月首演。以講好唐島灣文化故事為依托，一個(gè)嶄新的海灣旅游標(biāo)桿逐漸成型。

瞄準(zhǔn)高端旅游海島定位，竹岔島開發(fā)改造項(xiàng)目計(jì)劃于明年3月底完成。為了進(jìn)一步提升竹岔島的旅游接待能力，改造工程還涉及環(huán)島道路拓寬、碼頭擴(kuò)建及碼頭構(gòu)筑物提升改造等。后續(xù)，還將開展高端休閑旅游業(yè)態(tài)招引。

為助推郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展，市北區(qū)聯(lián)動(dòng)郵輪港管理局、青島旅游集團(tuán)和山港文旅公司，加快推進(jìn)航線合作協(xié)議擬定、申請運(yùn)營航線等工作，全力推動(dòng)星旅遠(yuǎn)洋郵輪公司旗下方便旗郵輪“鼓浪嶼號”等來青停泊。通過拓展“郵輪＋”產(chǎn)業(yè)，集聚高端價(jià)值鏈，引領(lǐng)郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)國際領(lǐng)先的郵輪文旅港。

此外，地中海俱樂部、綠城麗思卡爾頓、釣魚臺(tái)?美高梅等酒店度假村項(xiàng)目，“機(jī)遇星球”、元宇宙公園等一批沉浸式交互式項(xiàng)目，紡療康養(yǎng)綜合體、太保家園國際康養(yǎng)社區(qū)等康養(yǎng)項(xiàng)目，歷史城區(qū)庭院演藝、嶗山區(qū)文旅演藝等演藝項(xiàng)目正加速推進(jìn)。這些項(xiàng)目中的代表，將串聯(lián)起極具青島特色的2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)觀摩路線，呈現(xiàn)青島全域旅游提檔升級的生動(dòng)場景。

與此同時(shí)，省旅發(fā)大會(huì)的籌備，也為營造良好環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序，提高城市管理水平，培育文明旅游風(fēng)尚，樹好青島旅游品牌形象提供了絕佳契機(jī)。

直面痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，市公安局成立了全市公安機(jī)關(guān)旅游治安環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，聯(lián)動(dòng)處置旅游消費(fèi)市場秩序問題，持續(xù)優(yōu)化旅游治安生態(tài)，依法加強(qiáng)旅館業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域交通治理；市交通運(yùn)輸局正扎實(shí)開展交通運(yùn)輸市場秩序整治行動(dòng)，引導(dǎo)駕駛員自覺維護(hù)車容車貌、規(guī)范駕駛行為、提倡文明用語，打造城市街頭的“流動(dòng)風(fēng)景線”；市城市管理局正發(fā)力城區(qū)環(huán)境品質(zhì)整治提升，今年年底前，精致化、精細(xì)化完成第一批示范點(diǎn)打造，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)整治提升工作。

全市上下壓緊責(zé)任，齊心協(xié)力，把承辦省旅游發(fā)展大會(huì)與推進(jìn)城市更新建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)籌備工作，著力辦出一屆有特色、有水平、有影響力的旅游盛會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

以旅游活力帶動(dòng)城市發(fā)展

近期，青島市2022年度市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單公布，奧帆海洋文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和青島百果山精品旅游集聚區(qū)成功入選精品旅游領(lǐng)域集聚區(qū)。文化旅游作為青島大力發(fā)展的七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之一，已經(jīng)成為青島加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要一環(huán)，為“活力海洋之都、精彩宜人之城”塑造著發(fā)展新優(yōu)勢。

承辦2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)，青島提出要著力打造國際合作新平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)，不是青島獨(dú)享的，而是開放的。青島將積極邀請“一帶一路”沿線國家和上合組織國家重點(diǎn)旅游城市、國際組織，以及國內(nèi)重點(diǎn)城市、知名文旅企業(yè)參會(huì)，辦出一屆高水平的省旅游發(fā)展大會(huì)。展現(xiàn)營商環(huán)境、打造投資重點(diǎn)，培育創(chuàng)新場景、形成消費(fèi)熱點(diǎn)，彰顯開放特質(zhì)、服務(wù)國家戰(zhàn)略都是題中應(yīng)有之義。

高水平承辦省旅游發(fā)展大會(huì)，是青島旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“借船出?！苯鉀Q行業(yè)頑疾的最佳機(jī)遇。在此前已經(jīng)披露的迎辦旅發(fā)大會(huì)相關(guān)信息中，注重實(shí)效是青島辦會(huì)的突出特色。尤其是圍繞“一帶一路”倡議，以及上合示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等特色優(yōu)勢，一些活動(dòng)板塊已經(jīng)初步構(gòu)建。

對于備受關(guān)注的旅發(fā)大會(huì)開幕式，計(jì)劃邀請國內(nèi)頂尖策劃和導(dǎo)演團(tuán)隊(duì)，把青島文化特色、旅游優(yōu)勢融入開幕式各環(huán)節(jié)，充分彰顯青島國際濱海旅游目的地形象。在青島實(shí)地踏勘后，開幕式演出的策劃和創(chuàng)作工作將于近期全面啟動(dòng)。

目前，市旅游品質(zhì)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合迎辦旅發(fā)大會(huì)，組織梳理了明年5月底前要完成的重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各級各有關(guān)部門都已經(jīng)行動(dòng)起來，積極主動(dòng)作為，奮力真抓實(shí)干。各項(xiàng)工作還將邀請社會(huì)大眾參與監(jiān)督，定期開展人大代表、政協(xié)委員和市民代表評議調(diào)查，以考核結(jié)果倒逼工作成效提升。

大眾旅游時(shí)代，在新的旅游業(yè)格局中，旅游體驗(yàn)者已然成為最重要的旅游定義者。一段豐盈、溫暖、美好的旅游體驗(yàn)將產(chǎn)生連綿不絕的邊際效應(yīng)。而一旦這種便捷、舒適的品質(zhì)化旅游體驗(yàn)被更多人親身感受，這種口口相傳的“正能量”將為城市發(fā)展匯聚起無可比擬的“大流量”。

旅游業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的帶動(dòng)效應(yīng)正在被廣泛見證。以文塑旅、以旅彰文，積極發(fā)展旅游新模式新業(yè)態(tài)，不斷增添旅游活力，借助大會(huì)抓好大企業(yè)洽談對接和大項(xiàng)目招引落地……2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)的高水平呈現(xiàn)，將為城市合伙人投資青島、融入青島打開一扇新的窗口，更將為青島宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的打造注入源源不斷新動(dòng)力。

本版攝影 王雷