進(jìn)入11月，旅游業(yè)不斷釋放利好信號?？缡∮巍叭蹟唷比∠?，露營休閑旅游獲國家級政策支持，工業(yè)旅游評出國家級示范基地，國家級滑雪旅游度假地啟動認(rèn)定……連日來，多個行業(yè)高峰論壇相繼舉辦，政研企等多方匯聚為旅游業(yè)復(fù)蘇發(fā)展出謀劃策。

在觀察與洞見的交匯中，一些共識逐漸清晰：新動能的出現(xiàn)從來不是為了挽救一個舊的格局，而是為了塑造一個新的開始。作為市場化程度高、經(jīng)濟(jì)屬性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益將被先行者挖掘并見證。

近日，青島召開迎辦省旅游發(fā)展大會重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)專題調(diào)度推進(jìn)會，面對這個提升青島旅游品質(zhì)和城市形象、打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的重要機(jī)遇，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)尤為重要。

從經(jīng)濟(jì)體系而不是僅僅是情感譜系出發(fā)，青島正主動打碎濾鏡，把旅游品質(zhì)提升作為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手，為新型市場主體提供舞臺，為國際化的商旅文交流搭建平臺，多維度拉升城市首位度。

不負(fù)摯愛，不負(fù)山海。辦出一屆有特色、有水平、有影響力的省旅游發(fā)展大會，以旅游的名義，為城市添彩助力。

盛會即將啟幕，青島將再度閃耀……

01

一次躍遷的機(jī)遇

最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)規(guī)律往往藏在最簡單的生活現(xiàn)象中。從一句簡單的“吃了嗎”到“去哪玩”，不用懷疑，當(dāng)我們頻頻談?wù)撈鹇糜螘r，正是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平使然。

“十三五”期間，我國年人均出游超過4次，旅游成為小康社會人民美好生活的剛性需求?！笆奈濉睍r期，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速換擋，旅游業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以近日十四部門發(fā)文推動的露營旅游發(fā)展為例，在攜程平臺，露營旅游訂單同比去年增長超30倍，人均露營消費(fèi)為1027元，露營用戶年齡分布以30－40歲為主要預(yù)訂群體，占比49％，其次為年輕新生群體20－30歲占比30％。越來越多像露營旅游這樣的城市居民休閑度假“新寵”，展現(xiàn)出巨大的市場潛力。

▲奧帆中心

旅游是青島的特色和優(yōu)勢，高水平承辦省旅游發(fā)展大會，是青島必須抓住的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。

旅游業(yè)復(fù)蘇發(fā)展的信號是鮮明的。當(dāng)前，國家層面加大了對文化旅游的扶持，區(qū)域旅游品牌和服務(wù)加快整合，京張體育文化旅游帶、黃河文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊等對旅游要素的吸引力加強(qiáng)，區(qū)域化的旅游競爭日漸激烈。

2020年，山東省旅游發(fā)展大會高規(guī)格啟動，三屆大會帶動效應(yīng)顯著。全國來看，貴州、山西、江西、湖南等十多個省份都已經(jīng)在舉辦旅發(fā)大會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動打開了有效窗口。

如同城市需要多元產(chǎn)業(yè)體系的支撐，旅游業(yè)發(fā)展也從來不是單一的維度。在近日公布的青島市2022年度市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單中，奧帆海洋文化旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和青島百果山精品旅游集聚區(qū)作為精品旅游領(lǐng)域集聚區(qū)入選。

文化旅游作為青島大力發(fā)展的七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈之一，已經(jīng)成為青島加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要一環(huán)。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市的青島，與致力于推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山東省旅游發(fā)展會，是擁有深層次默契的。

▲老城區(qū)演出

這種默契首先是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的驅(qū)動。“小而美”是旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢，但對于當(dāng)前的青島旅游而言，對大項(xiàng)目的渴望更為迫切。近日，上海樂高樂園配套項(xiàng)目集中開工，湖南文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會簽約省級重大招商項(xiàng)目85個……對于青島來說，策劃招引一批特色旅游項(xiàng)目已經(jīng)不能再等。

▲假期里的方特?zé)熁ㄐ?/p>

在此前已經(jīng)披露的迎辦旅發(fā)大會相關(guān)信息中，“高標(biāo)準(zhǔn)”是最突出的特色。尤其是圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、上合示范區(qū)國家戰(zhàn)略兩大含有文旅內(nèi)容的國家級戰(zhàn)略籌備相關(guān)板塊，充分發(fā)揮上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等特色優(yōu)勢，一系列活動已經(jīng)初步成型。

大眾旅游時代，出游規(guī)模正大幅增加。在今天的旅游業(yè)格局中，旅游體驗(yàn)者作為最重要的旅游定義者，一段豐盈、溫暖、美好的旅游體驗(yàn)將產(chǎn)生連綿不絕的邊際效應(yīng)。而一旦這種便捷、舒適的品質(zhì)化旅游體驗(yàn)被更多人親身感受，這種口口相傳的“正能量”將為城市發(fā)展匯聚起無可比擬的“大流量”，成為最好的城市名片。

▲銀魚巷

隨之而來，一個不能回避的問題是，建設(shè)國際化濱海旅游目的地的青島，想要吸引的是什么樣的旅游消費(fèi)者？如何去完成自己的市場培育？如何根據(jù)市場節(jié)點(diǎn)布局“薄利多銷”和“厚利適銷”項(xiàng)目的引導(dǎo)？

畢竟，雖然當(dāng)下因各種原因遇到一些困擾，但旅游業(yè)顯然不會永遠(yuǎn)只是處于“復(fù)蘇”這種狀態(tài)。以承辦省旅發(fā)大會為契機(jī)，在這場全域旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)和項(xiàng)目招引中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展格局下的清晰定位和模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全域旅游提檔升級，將是青島旅游最大的收獲。

02

一次全景式的展現(xiàn)

旅游是實(shí)現(xiàn)文化自信自強(qiáng)的生動載體，文旅融合是旅游業(yè)最重要的新動能。攻堅(jiān)啟動月余，目前老百姓最關(guān)心的幾道風(fēng)景進(jìn)展如何？

老城新活力。歷史文化城區(qū)旅游方面，市南區(qū)正堅(jiān)持5A級景區(qū)創(chuàng)建、申遺和新業(yè)態(tài)引進(jìn)一體推進(jìn)，年底前基本完成核心區(qū)域15萬平方米整治，四方路、復(fù)興里（濰縣路19號）、三江里街區(qū)開街，黃島路片區(qū)12條道路改造提升完工。明年6月底前，完成中山路區(qū)域約36萬平方米協(xié)同整治，中山路主街、劈柴院等街區(qū)開街，開展12處以上庭院演藝，完整呈現(xiàn)5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的“上街里”文創(chuàng)旅游園區(qū)。明年省旅發(fā)大會前，完成王統(tǒng)照故居、吳郁生故居、趙太侔故居、華崗故居、周叔迦故居等5處名人故居保護(hù)性修復(fù)、展陳布設(shè)，并對外開放。

▲中山路老街

市北區(qū)正深挖歷史城區(qū)百年資源稟賦，堅(jiān)持“業(yè)態(tài)互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一”，打造融合市井文化和時尚藝術(shù)的活力街區(qū)。年底前，大鮑島街區(qū)及劉子山別墅群剩余5棟建筑保護(hù)修繕全面完工，元宇宙項(xiàng)目完成硬件建設(shè)，明年2月前對外開放。明年6月底前，四方路街區(qū)南片海泊路、高密路、芝罘路沿街商鋪全面開業(yè)；北片及上海路－武定路街區(qū)入駐率達(dá)到50％以上；開展山東省16地市文化旅游精品商品展。

海洋最青島。海洋旅游方面，市交通運(yùn)輸局對全市30個碼頭站點(diǎn)按照“一企一策、一站（點(diǎn)）一策”原則，12月底前確定整合方案，海上旅游客運(yùn)立法加快起草；市城市管理局開展了海水浴場綜合整治，第一海水浴場將于11月底前完成浴場內(nèi)木棧道更新；市海洋發(fā)展局開展非法用海整治，實(shí)施海域、海島、海岸線修復(fù)工程，推動海島旅游開發(fā)；青島旅游集團(tuán)計劃于今年12月開通奧帆中心至海底世界海上航線。后期接續(xù)開通奧帆中心至郵輪母港航線、環(huán)膠州灣航線、太清碼頭至小管島航線。同時推出串聯(lián)海岸、海灣、海島和沿海主要景點(diǎn)的“一程多站”式海上旅游線路。

▲入夜的前海一線

“山海城”一體相擁。嶗山區(qū)正開展最美海岸觀光廊道整治提升，按照“顯山透海、山海相融”的原則，打造最美嶗山風(fēng)景道。大河?xùn)|游客服務(wù)中心提升項(xiàng)目和沉浸式嶗山文化體驗(yàn)館正在進(jìn)行策劃設(shè)計，小麥島橋工程已完成用海和海洋環(huán)評批復(fù)；市城市管理局推進(jìn)主題燈光秀氛圍營造，2023年3月底前，完成既有景觀照明設(shè)施的整修提升，2023年6月底前，完成沿海一帶及重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域景觀照明設(shè)施補(bǔ)充完善和新建。

▲小麥島

堵點(diǎn)難點(diǎn)不能回避。市公安局成立了全市公安機(jī)關(guān)旅游治安環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，聯(lián)動處置旅游消費(fèi)市場秩序問題，持續(xù)優(yōu)化旅游治安生態(tài)，依法加強(qiáng)旅館業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域交通治理；市交通運(yùn)輸局正扎實(shí)開展交通運(yùn)輸市場秩序整治行動，引導(dǎo)駕駛員自覺維護(hù)車容車貌、規(guī)范駕駛行為、提倡文明用語，打造城市街頭的“流動風(fēng)景線”。

03

一次信心的提振

對于2023山東省旅游發(fā)展大會，青島的一個承諾是——著力打造國際合作新平臺。這個平臺，并不是青島獨(dú)享的，而是開放的。

▲極地海洋公園

青島將積極邀請“一帶一路”沿線國家和上合組織國家重點(diǎn)旅游城市、國際組織，以及國內(nèi)重點(diǎn)城市、知名文旅企業(yè)參會，辦出一屆高水平的省旅游發(fā)展大會。具體來說，展現(xiàn)營商環(huán)境、打造投資重點(diǎn)，培育創(chuàng)新場景、形成消費(fèi)熱點(diǎn)，彰顯開放特質(zhì)、服務(wù)國家戰(zhàn)略都在其中。

堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，此次迎辦省旅游發(fā)展大會重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)專題調(diào)度推進(jìn)會，釋放了不少積極信號，展現(xiàn)出青島旅游業(yè)發(fā)展的向“新”而行。

唐島灣作為城市文旅核心地標(biāo)展現(xiàn)潛力。沿著青島海岸，如果說東有嶗山，中有奧帆，那么西海岸的唐島灣則以多個大項(xiàng)目組團(tuán)構(gòu)筑自己的實(shí)力。西海岸新區(qū)正以講好唐島灣文化故事為依托打造海灣旅游標(biāo)桿，撬動社會資本36．9億元，加快建設(shè)貝殼博覽園、梅紐因音樂學(xué)校、西海藝術(shù)灣等文旅精品。唐島灣文旅綜合體演藝秀項(xiàng)目周邊景觀設(shè)計及相關(guān)基礎(chǔ)配套工作已陸續(xù)開展，擬于2023年9月首演。

▲鳳凰島唐島灣濕地公園

郵輪母港區(qū)域正依托已運(yùn)營的TEU集裝箱部落、郵輪母港客運(yùn)中心，進(jìn)一步豐富港區(qū)文旅業(yè)態(tài)，打造3．2公里濱海步道和特色濱海公共活力空間，啟動餐飲集市建設(shè)，完善道路交通、停車組織、碼頭岸線等基礎(chǔ)功能，展現(xiàn)魅力港區(qū)新形象，打造國際一流的郵輪旅游特色目的地。通過儲“客”、引“船”、強(qiáng)“港”的“全要素”激活，積極為推動郵輪旅游復(fù)航復(fù)蘇做準(zhǔn)備。

▲郵輪母港

竹岔島海島旅游開發(fā)步伐加快。竹岔島整體規(guī)劃設(shè)計重要景觀節(jié)點(diǎn)建筑形態(tài)方案，計劃于2023年3月底完成。碼頭擴(kuò)建及碼頭構(gòu)筑物提升行動，計劃于2023年2月底完成。拓寬改造環(huán)島路，完善兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)接待功能，計劃于2023年6月底完成。后續(xù)，將進(jìn)行高端休閑旅游業(yè)態(tài)招引。

旅發(fā)大會的籌備，不僅是旅游品質(zhì)的提升，更是營造良好環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序，提高城市管理水平，培育文明旅游風(fēng)尚，樹好青島旅游品牌形象的統(tǒng)一。把承辦省旅游發(fā)展大會與推進(jìn)城市更新建設(shè)、文明典范城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，正是題中之義。

這幾年，受困擾極深的旅游業(yè)笑聲淚影盡是滋味，但也唯有秣馬厲兵才能真正捕捉未來的到來。市場不相信眼淚，變化是唯一的不變。明天的我們將生活在怎樣的城市？答案就在今天的我們手中。

作者｜馬曉婷 攝影｜王雷