青島給10個區(qū)市“打分”了。

4月23日，青島市綜合考核委員會公布了經(jīng)市委常委會會議審定的“2021年度青島市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結(jié)果”。作為承載和執(zhí)行青島各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的主陣地、主力軍，十區(qū)市在發(fā)展賽道上你追我趕、唯恐落后，趕超勁頭足。

黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核中，穩(wěn)居優(yōu)秀等次。膠州市由第三位上升至第二位。

良好等次為嶗山區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)，合格等為平度市、萊西市、市北區(qū)、李滄區(qū)。

市南區(qū)和平度市由于在多項指標(biāo)中進步幅度大，取得2021年度進位顯著獎。值得關(guān)注的是，在專項考核中，除了“雙招雙引”“鄉(xiāng)村振興”“改革創(chuàng)新”，今年新增加“文明典范城市創(chuàng)建專項考核”。

這意味著步入新發(fā)展階段的青島，在追求經(jīng)濟發(fā)展“硬實力”同時，也更加注重城市文明、生態(tài)環(huán)境等發(fā)展“軟實力”。

2021年，青島經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)，經(jīng)濟社會發(fā)展韌性和活力持續(xù)彰顯，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實現(xiàn)良好開局。

這是十區(qū)市共同努力的結(jié)果。去年，10個區(qū)市中有7個區(qū)市GDP超過1000億元，比2020年增加了兩個。其中，西海岸新區(qū)GDP達到4368.53億元，“青島市第一區(qū)”的地位進一步鞏固，與此同時，作為“山東第一區(qū)”的優(yōu)勢也在進一步擴大。

剛剛閉幕的市黨代會確立了遠大的城市目標(biāo)愿景，肩負(fù)新使命、新任務(wù)，十區(qū)市再出發(fā)，奮力向前。我們期待他們2022年更精彩的表現(xiàn)。

區(qū)市專項考核情況

（一）綜合績效考核

優(yōu)秀等次：黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)

良好等次：嶗山區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)

合格等次：平度市、萊西市、市北區(qū)、李滄區(qū)

進位顯著獎：市南區(qū)、平度市

（二）專項考核

1.雙招雙引

“一等”等次：黃島區(qū)、膠州市

“二等”等次：即墨區(qū)、城陽區(qū)、市南區(qū)

“三等”等次：嶗山區(qū)、萊西市、平度市

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

2.鄉(xiāng)村振興

“一等”等次：黃島區(qū)、萊西市

“二等”等次：膠州市、平度市

“三等”等次：城陽區(qū)、嶗山區(qū)、即墨區(qū)

3.改革創(chuàng)新

“一等”等次：黃島區(qū)、嶗山區(qū)

“二等”等次：即墨區(qū)、膠州市、城陽區(qū)

4.文明典范城市創(chuàng)建

“一等”等次：市南區(qū)、黃島區(qū)

“二等”等次：嶗山區(qū)、城陽區(qū)

“三等”等次：即墨區(qū)

“四等”等次：市北區(qū)、李滄區(qū)

01

黃島、膠州、即墨繼續(xù)領(lǐng)跑在綜合績效考核中，黃島區(qū)、膠州市、即墨區(qū)處于優(yōu)秀等次。

其中，“山東第一區(qū)”黃島區(qū)發(fā)展步伐穩(wěn)健，不僅綜合績效考核穩(wěn)居各區(qū)市首位，在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建各項考核中，全部位列“一等”等次，其中前三項考核均位列一等第一名，是名副其實的“全能型選手”。

作為排頭兵，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）要發(fā)揮更強的支撐引領(lǐng)作用，代表青島在全國范圍內(nèi)競速。市黨代會報告提出，未來五年，西海岸新區(qū)要突出開放創(chuàng)新、全面提質(zhì)，發(fā)揮多平臺疊加優(yōu)勢，強化航運貿(mào)易、臨港經(jīng)濟、先進制造、文化創(chuàng)意等功能，全面展現(xiàn)國家級新區(qū)特色風(fēng)采，塑造綜合實力展示區(qū)。

責(zé)任就是命令。我們期待西海岸新區(qū)能從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、人才方面飽和支撐新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)；從創(chuàng)新、開放、城市品質(zhì)、基層治理方面引領(lǐng)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。

與2019年度考核相比（2020年度考核未公布），2021年度“綜合績效考核”膠州市前進一個位次。這一考核結(jié)果與膠州在經(jīng)濟上的亮眼表現(xiàn)息息相關(guān)——根據(jù)青島市統(tǒng)計局公布的2021年度各區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值，膠州增速最高，達11.2%，GDP總量達到1456.27億元，上升至全市第二位。

在專項考核中，膠州在雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、改革創(chuàng)新方面皆有不俗表現(xiàn)。作為上合示范區(qū)核心區(qū)，膠州正拉高標(biāo)桿，邁出新步伐，讓各項工作干得更實、更細，實現(xiàn)上合示范區(qū)核心區(qū)極具“國際范”，膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)極具“現(xiàn)代范”，品質(zhì)城市示范區(qū)建設(shè)極具“活力范”，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)極具“生態(tài)范”的發(fā)展新目標(biāo)。

即墨區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然稟賦優(yōu)越、發(fā)展空間廣闊，隨著轄區(qū)經(jīng)濟的高速增長，近年來，即墨區(qū)的顯示度越來越高。在2021年度“綜合績效考核”中，即墨仍列優(yōu)秀等次，4個專項考核中皆榜上有名，顯現(xiàn)出該區(qū)較為全面的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

步入新階段，市委對即墨提出“在打造大青島北部經(jīng)濟隆起帶中突破發(fā)展、爭當(dāng)龍頭”的新目標(biāo)，更須即墨加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造引領(lǐng)性現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)，增強區(qū)域的創(chuàng)新力和輻射力。

02

市南、平度進步顯著今年的“綜合績效考核”專門設(shè)立“進位顯著獎”，市南區(qū)、平度市上榜。

從2019年度考核中的合格等次，到2021年度的良好等次，兩年間，市南區(qū)綜合考核提升了一檔、前進3位次，榮獲2021年度進位顯著獎。在雙招雙引和文明典范城市創(chuàng)建兩個單項中，市南也取得佳績。

彰顯出在過去一年中，市南區(qū)的韌勁和拼勁，以及努力擺脫發(fā)展空間桎梏，加快新舊動能轉(zhuǎn)換的實踐和成效。

市南區(qū)是最能集中展現(xiàn)青島都市魅力的城區(qū)，歷史城區(qū)保護更新和產(chǎn)業(yè)迭代升級是未來一段時期的重中之重，也是該區(qū)擺脫空間束縛、突破發(fā)展天花板所必須完成的時代命題。

答好這個題目，相信市南區(qū)一定能成功解決“成長的煩惱”，成為大城市中心城區(qū)突破發(fā)展的樣板區(qū)。

進步顯著的還有平度市。從2019年度綜合考核的末位，到2021年度的第七位，平度市的“進位”早已有跡可循——

過去兩年間，平度地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)實現(xiàn)百億級突破，固定資產(chǎn)投資增幅穩(wěn)居全市前列，在區(qū)域突圍賽中，跑出了16年來的最高水平。

平度的顯著進步，進一步增強了青島北部片區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展、形成經(jīng)濟隆起帶的信心。未來一段時期內(nèi)，只要在加深產(chǎn)城融合、促進城鄉(xiāng)一體、完善城市功能等方面持續(xù)發(fā)力，平度一定繼續(xù)實現(xiàn)城市能級的躍升。

03

“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”在這份年度綜合成績單中，還有許多區(qū)市的表現(xiàn)可圈可點。

例如，嶗山區(qū)在改革創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出。在新的發(fā)展階段，嶗山正堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)、現(xiàn)代化國際大都市的高品質(zhì)新城區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、促進共同富裕的先行區(qū)，讓區(qū)域發(fā)展邁出更加輕盈的舞步。

作為“萊西經(jīng)驗”的誕生地，萊西市位列鄉(xiāng)村振興專項考核的“一等”等次。相信隨著萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)等一系列重大平臺的建設(shè)，萊西市將實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

城陽區(qū)在綜合考核中位列第五位，在雙招雙引、改革創(chuàng)新、文明典范城市創(chuàng)建等領(lǐng)域取得了不錯成績。城陽區(qū)正保持前行勢頭，錨定建設(shè)先進制造業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)意引領(lǐng)區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、膠東經(jīng)濟圈消費中心區(qū)的目標(biāo)，為提高環(huán)灣都市區(qū)能級貢獻更大力量。

市北區(qū)、李滄區(qū)在2021年度考核中暫時落后于其他區(qū)市，不過，壓力亦是前進的動力。作為老城區(qū)，兩區(qū)市正緊緊抓住青島市城市更新和城市建設(shè)三年行動的發(fā)展機遇，保持戰(zhàn)略定力，主動求變，加大雙招雙引、改革創(chuàng)新力度，探索老城區(qū)蝶變的新路徑。

綜合考核，是直接服務(wù)中心、服務(wù)大局的一項工作，具有引領(lǐng)方向、壓實責(zé)任、凝聚力量的重要作用，是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。

考核結(jié)果面向社會發(fā)布，就是要接受社會各界監(jiān)督,加壓力、增動力、出活力。

考核是手段，不是目的。各區(qū)市要充分以考核落實發(fā)展思路、檢視差距不足、追趕對標(biāo)標(biāo)桿，補短板、強弱項、求突破，掀起你追我趕、爭先進位的干事創(chuàng)業(yè)熱潮，展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)更大作為。 

作者 |王萌