“謀劃一批投資額50億元以上的帶動能力強、技術(shù)水平高的制造業(yè)項目”“加快推進總投資4137億元的227個工業(yè)重點項目建設(shè)”“加快總投資2000億元的88個涉海重點項目建設(shè)”“推進228個重點項目建設(shè)，為城市發(fā)展導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、注入新動能”……

青島市政府工作報告對今年的項目建設(shè)，進行了全面細致的部署安排。

千條線、萬條線，項目建設(shè)永遠是生命線！抓項目建設(shè)就是抓增長、抓稅收、抓就業(yè)、抓民生，就是謀發(fā)展、謀未來。

2021年，青島“項目落地年”成效明顯，重點項目加快建設(shè)，274個省、市重點項目完成投資2031億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大助力。

要實現(xiàn)市黨代會確立的“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的總體目標、“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，關(guān)鍵是要加快實施一批大項目、好項目，不斷夯實城市實力，提升城市品質(zhì)，厚植城市未來。

報告篇幅有限，能被點到名字，表明這些項目很重要。被點到的重點項目涵蓋實體經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、經(jīng)略海洋、城市功能品質(zhì)提升、城市承載力增強、數(shù)字青島建設(shè)、改革開放、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳發(fā)展、民生保障改善等方方面面，規(guī)模大、含金量高、支撐力強。

01

4137億元重點項目，提振制造業(yè)

制造業(yè)是青島的立市之基、強市之本。

強基固本，關(guān)鍵在項目。2021年，青島制造業(yè)投資增長24．8％，遠高于全市固定資產(chǎn)投資平均增速。歐力士產(chǎn)業(yè)運營平臺總部、京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地、奇瑞汽車生產(chǎn)基地、北京汽車整車制造總部等一批重大項目落地建設(shè)，芯恩集成電路、惠科6英寸晶圓半導(dǎo)體、富士康半導(dǎo)體高端封測等一批產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項目投產(chǎn)運營。三菱重工海爾空調(diào)機、海信光模塊擴產(chǎn)等207個工業(yè)技改項目竣工。

在項目的加持下，青島制造業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。汽車、家電、軌道交通、機械裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，智能家電、軌道交通裝備2個產(chǎn)業(yè)入選國家先進制造業(yè)集群。工業(yè)增加值占GDP的比重，時隔15年重回上升通道。躍居先進制造業(yè)百強城市第7位。

錨定新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)總目標的青島，把“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”作為重點打造的“六個城市”之首，旗幟鮮明地把制造業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。

“新培育引進大企業(yè)、大項目偏少”，政府工作報告直面問題和不足，以問題為導(dǎo)向，提出實施制造業(yè)提振計劃，并安排了一批大項目、好項目——

加快推進總投資4137億元的227個工業(yè)重點項目建設(shè)，滾動實施500個重點技改項目；加快虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；實現(xiàn)京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地、融合光電顯示新材料等項目竣工投產(chǎn)，促進芯恩集成電路等項目達產(chǎn)增效；加快軌道交通關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)園、海爾中央空調(diào)互聯(lián)工廠等重大項目建設(shè)，實現(xiàn)奇瑞汽車生產(chǎn)基地整車下線。

虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)的重大前沿領(lǐng)域，成為城市競相發(fā)力的新賽道。山東省工業(yè)和信息化廳等七部門日前聯(lián)合發(fā)布的《山東省推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2022－2024年）》提出，形成以青島為中心的“1＋4＋N”虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，努力打造國內(nèi)一流、具有國際競爭力的千億級虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高地。

肩負重任的青島，正加快謀劃，用項目建設(shè)推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其中，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園項目就是代表。項目將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚虛擬現(xiàn)實周邊配套企業(yè)，努力打造成為青島、山東乃至全國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。項目計劃明年9月建成交付。

集成電路產(chǎn)業(yè)園項目總占地面積約1000畝，集中發(fā)展集成電路設(shè)計、上游材料制造產(chǎn)業(yè)和針對關(guān)鍵設(shè)備的制造企業(yè)，在集成電路設(shè)計、上游材料制造產(chǎn)業(yè)和針對關(guān)鍵設(shè)備的制造企業(yè)等方面實現(xiàn)突破，將進一步完善青島集成電路項目產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入超過500億元。

京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地項目總投資約81．7億元，將建設(shè)全球最大的移動顯示模組單體工廠，具備年產(chǎn)各尺寸顯示模組1．51億片的能力，產(chǎn)品可應(yīng)用于中小尺寸移動顯示產(chǎn)品的觸摸液晶顯示器，主要用于智能手機、平板電腦、筆記本電腦等電子產(chǎn)品，后續(xù)將延伸手機整機及設(shè)備自制業(yè)務(wù)。對受制于“缺芯少面”的制造業(yè)而言，該項目意義重大。目前，項目正加快建設(shè)，計劃于6月16日主廠房封頂。

奇瑞汽車青島基地項目計劃總投資230億元，主要包括乘用車、新能源商用車、出口KD，以及相關(guān)配套零部件、物流項目，達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達500億元以上。其中，乘用車項目率先啟動，計劃投資130億元，計劃2022年11月實現(xiàn)整車下線，可年產(chǎn)整車30萬輛，達產(chǎn)后實現(xiàn)年產(chǎn)值380億元以上。

02

2000億元重點項目，做強現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群

海洋在青島新一輪城市發(fā)展藍圖中的地位進一步彰顯。

市黨代會把“活力海洋之都”作為未來青島的兩個城市愿景之一，把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為全力打造的“六個城市”之一，就是要進一步發(fā)揮好海洋這個特色，增創(chuàng)青島發(fā)展新優(yōu)勢、新空間。

產(chǎn)業(yè)是支撐這一目標愿景的基石。近年來，青島立足發(fā)展基礎(chǔ)，加快將海洋科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2021年，青島完成海洋生產(chǎn)總值4684．84億元，總量居全國沿海同類城市第一位，同比增長17．1％，占GDP比重達30％以上。重點海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較大增長，海洋交通運輸業(yè)增長26％左右，海洋船舶、海洋工程裝備制造業(yè)增速超過18％，以海洋設(shè)備制造、海洋材料制造等為主的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速達到23％左右。

可以看到，通過調(diào)整完善，青島海洋產(chǎn)業(yè)集聚度提升、生產(chǎn)力布局優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境改善，主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，今后幾年將是產(chǎn)能加速釋放期。

青島對海洋產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點進一步明確。年初印發(fā)的《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》主要聚焦高端海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、高端航運服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等海洋重點產(chǎn)業(yè)，研究提出了15條29款扶持政策。

本月發(fā)布的《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》把“全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心”作為重點打造的五個中心之一，在產(chǎn)業(yè)方向上進一步明確：加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群、壯大船舶海工裝備制造業(yè)、加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建海水淡化示范城市、穩(wěn)步發(fā)展深遠海未來產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板、加快智慧海洋建設(shè)、打造特色海洋旅游目的地。

黨代會報告提出，建設(shè)完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展一批高端海洋科技產(chǎn)業(yè)和項目，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。

為做強現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，政府工作報告安排了一批項目——

加快總投資2000億元的88個涉海重點項目建設(shè)；支持青島海洋生物醫(yī)藥研究院發(fā)展，加快藍谷藥業(yè)海洋科技谷建設(shè)，推進抗病毒、抗腫瘤等創(chuàng)新藥物研發(fā)；推進百發(fā)、小管島海水淡化項目建設(shè)，爭創(chuàng)國家海水淡化示范城市；實現(xiàn)上海電氣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運行；加快國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)、國家級海洋牧場示范區(qū)、國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推進國信智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船建設(shè)，打造“藍色糧倉”。

03

一攬子民生項目，讓城市更宜人

人民城市人民建，人民城市為人民。

在城市建設(shè)中，一定要以人民為中心，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜業(yè)宜居的樂園。

黨代會報告把“精彩宜人之城”作為今后五年的城市愿景之一，突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，把“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”作為重點打造的“六個城市”之一，把“堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園”作為全力抓好的十個方面工作之一，就是要堅持以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。

為強化生產(chǎn)生活生態(tài)融合功能，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，政府工作報告安排了一系列重點項目。

在聚力實施城市更新和城市建設(shè)攻堅行動，推動城市功能品質(zhì)實現(xiàn)新提升方面，強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，開展新都市建設(shè)行動，提升宜居宜業(yè)宜游水平，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。加快中山路、館陶路等歷史文化街區(qū)建筑保護修繕；加快郵輪港區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造城市新地標；加快老四方工業(yè)區(qū)、株洲路片區(qū)等10個重點低效片區(qū)開發(fā)，推進228個重點項目建設(shè)，帶動全市低效用地開發(fā)；推進閆家山、張村河片區(qū)等29個城中村改造，完成318個老舊小區(qū)改造；高標準推進太平山中央公園和浮山森林公園規(guī)劃建設(shè)，讓公園更加親民、便民、惠民。

在聚力增強城市承載力，推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平方面，按照統(tǒng)籌布局、適度超前的原則，高標準實施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)，推進一批重大項目、重大工程。加快濟青高速中線、明董高速、青蘭高速（雙埠—河套段）、藍谷至膠東國際機場快速通道等項目建設(shè)進度；力爭青島至京滬高鐵輔助通道鐵路年內(nèi)開工；推進地鐵三期規(guī)劃線路全部開工建設(shè)，加快總里程219公里的11條線路建設(shè)；開工建設(shè)跨海大橋高架路二期（海爾路—青銀高速段）、唐山路快速路一期（重慶路—青銀高速段）等工程，加快膠州灣第二隧道、遼陽路快速路等工程建設(shè)，實現(xiàn)杭鞍高架二期（南京路—福州路段）、海爾路－銀川路立交、唐河路－安順路打通工程、南京路拓寬改造工程主線年內(nèi)通車。

在聚力促進鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階方面，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。高標準建設(shè)中國（青島）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（平度）；加快蔚藍生物國家工程技術(shù)中心、益海嘉里二期等項目建設(shè)；創(chuàng)建2個市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園、4家省級智慧牧場，建設(shè)10個生產(chǎn)全程機械化示范基地。

在聚力保障改善民生，不斷滿足人民美好生活新期待方面，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，辦好16件民生實事，切實解決群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。新建、改擴建40所中小學(xué)和幼兒園，改造50所農(nóng)村薄弱幼兒園；推動康復(fù)大學(xué)建成使用；加快青島現(xiàn)代職教園和青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、青島中德智能制造技師學(xué)院建設(shè)；加快市公共衛(wèi)生臨床中心、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，實現(xiàn)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（青島）二期、市婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)主體完工。抓牢了項目建設(shè)，青島就抓住了明天。項目建設(shè)涉及面廣、千頭萬緒，是實打?qū)?、硬碰硬的工作。“項目清單”已?jīng)列出，關(guān)鍵是要抓牢、抓實、抓出成效，用一個個大項目、好項目，拓展城市新的發(fā)展空間，承載城市新的遠大夢想。

作者 ｜觀象君