2021年，身為第三大經(jīng)濟(jì)省份的山東，用數(shù)據(jù)捍衛(wèi)了尊嚴(yán)。

GDP增量近萬億，總量一舉突破8萬億大關(guān)。

難能可貴的是，山東在全國經(jīng)濟(jì)大盤中的占比再度提升。

2019年，山東GDP總量為71067．5億元，占全國的7．17％。到了2021年，占比上升至7．26％。

增幅雖然不足0．1％，但千萬不能小覷。考慮到山東的體量，以及長三角、珠三角的強(qiáng)勢，山東的進(jìn)步彌足珍貴。

北方不少省份仍在苦尋轉(zhuǎn)型之路，山東的“一小步”，有可能會(huì)變成帶動(dòng)、示范北方前行的“一大步”。

不過，山東經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，不僅僅是看上去枯燥的GDP數(shù)據(jù)，而是數(shù)據(jù)背后的支撐力量。這些力量，讓人們認(rèn)識(shí)到山東的后勁所在。

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2月23日，國家發(fā)改委等5部門印發(fā)通知，發(fā)布2021年（第28批）新認(rèn)定及全部國家企業(yè)技術(shù)中心名單。山東共上榜185個(gè)，占全國的11．5％，高居第一位。

國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定條件有8條，其中第一條是：有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

由此可見，該項(xiàng)認(rèn)定的含金量。

山東入選數(shù)量之多，是近些年山東創(chuàng)新能力與企業(yè)活力提升的具體體現(xiàn)。

在山東強(qiáng)勢推進(jìn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的數(shù)年里，高耗能、高污染的傳統(tǒng)企業(yè)被毫不留情地拿下。

以淄博為例，近三年關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)1．04萬家。化工園區(qū)由28個(gè)減少到6個(gè)，化工企業(yè)從1135家減少到524家。

高壓政策之下，企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為唯一出路。這也逐漸“逼出”了山東的潛能，輔以政策引導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)扶持等系列配套舉措，山東終于逐漸走出之前的老路子。

以下幾組數(shù)據(jù)，可以看出山東之變——

2019—2020年，省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金每年都達(dá)到了120億元，是2018年的3．75倍。2021年，山東省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金達(dá)到132億元。

2021年，“四新”經(jīng)濟(jì)投資成為主流，占山東全年投資的比重達(dá)到51．2％?！渡綎|省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，至2020年，“四新”經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到30．2％，3年提高8．5個(gè)百分點(diǎn)。

2021年，山東轄區(qū)（不含青島）25家企業(yè)A股首發(fā)上市，為歷史最好水平；募集資金210．73億元，創(chuàng)近十年新高。

兩個(gè)明顯的趨勢：一是更多資金流向科研與新興產(chǎn)業(yè)；二是山東經(jīng)濟(jì)更多由“四新”來助推，而且開始“質(zhì)變”——“四新”經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到30．2％。

一句話，山東的經(jīng)濟(jì)引擎已更新，變?yōu)閯?chuàng)新，變?yōu)樾聞?dòng)能。

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山東另一個(gè)變化，或許是理念，尤其是干部的理念。這是支撐山東向上的關(guān)鍵因素之一。

理念轉(zhuǎn)變的具體落腳點(diǎn)，一是上文提到的發(fā)展模式，也就是新發(fā)展理念。經(jīng)過數(shù)年的反思、學(xué)習(xí)、調(diào)整，已經(jīng)成為山東上下的共識(shí)。

另一個(gè)落腳點(diǎn)則是營商環(huán)境。在以發(fā)展為中心的語境下，營商環(huán)境最能體現(xiàn)干部作風(fēng)，以及一個(gè)區(qū)域的“生態(tài)”。

2月11日，在山東萊西舉行的企業(yè)家座談會(huì)上，萊西市委書記周科，萊西市委副書記、代理市長劉瑛向企業(yè)家現(xiàn)場公布了手機(jī)號(hào)碼和微信。周科表示：“我的微信不設(shè)好友驗(yàn)證，大家可以隨時(shí)加好友?！?/p>

這是山東厚植營商環(huán)境、重視企業(yè)家的一個(gè)縮影。

近些年，山東把營商環(huán)境當(dāng)做“一把手”工程，由上率下。在這項(xiàng)工程中，省委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省長任第一副組長，相關(guān)副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。此外，全省各級(jí)均將優(yōu)化營商環(huán)境工作作為“一號(hào)工程”來抓，主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)。

在頂格推進(jìn)之下，山東的營商環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)取得了明顯改善。

去年底，山東三項(xiàng)做法獲得國務(wù)院第八次大督查通報(bào)表揚(yáng)，其中兩項(xiàng)與營商環(huán)境直接相關(guān)，分別是濟(jì)南建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口辦理”、煙臺(tái)構(gòu)建一體化信用監(jiān)管體系加強(qiáng)事中事后監(jiān)管做法。

山東的營商環(huán)境已經(jīng)躋身全國第一方陣。據(jù)全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份（含直轄市），2021年位列全國第5名，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次。

2020年，山東的市場主體為1185．8萬戶，2021年猛增百萬多戶，突破1300戶。營商環(huán)境的改善，是主要因素之一。

而超過1300萬的市場主體，恰恰是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

不過，解放思想永無止境。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉迎秋曾給山東支招——

山東的體制機(jī)制和政策實(shí)施要再靈活一點(diǎn)。中央已經(jīng)明確的，要大膽做，要探索性、創(chuàng)造性地做；中央還未明確、但法律沒有禁止的，要放手做；已經(jīng)做了且能夠較為充分調(diào)動(dòng)積極性創(chuàng)造性的，要依法敞開鼓勵(lì)繼續(xù)大做、特做，不要縮手縮腳。

他還提到一點(diǎn)：山東部分國有企業(yè)，“老大”思想還比較嚴(yán)重；山東部分民營企業(yè)，政府依賴傾向也相當(dāng)明顯。

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山東后勁足的另一個(gè)因素是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為健康。

根據(jù)《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，山東構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。

其中，“兩心”的濟(jì)南與青島責(zé)任巨大。不僅要提升自身實(shí)力，還要考慮輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域。可以說，兩座城市的“龍頭”作用能否發(fā)揮，對(duì)整個(gè)山東甚為關(guān)鍵。

從過去3年的表現(xiàn)看，濟(jì)南與青島，在預(yù)期道路上穩(wěn)步前行。兩座城市的實(shí)力均提升不小，雙核帶動(dòng)山東的局面正在形成。2019年至2021年，濟(jì)南的GDP增幅高達(dá)21．06％；青島的增幅為20．38％。

從全省占比看，濟(jì)南的首位度持續(xù)提高。2019年，濟(jì)南GDP占比山東13．28％，2021年升至13．75％。青島的占比也在上升，由2019年的16．52％提至2021年17．01％。

在當(dāng)下的競爭中，龍頭城市是匯聚人才、資金等要素的主要承載地?！半p核”不斷壯大，才能為山東聚集更多資源。

再者，多年以來的短板“魯南”進(jìn)步明顯。

魯南經(jīng)濟(jì)圈的臨沂，近三年的GDP總量增幅達(dá)18．8％，遠(yuǎn)高于山東平均水平（16．9％）。

菏澤的勢頭也很猛。2021年，菏澤市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3977億元，增速居全省第3位。一般公共預(yù)算收入完成283．9億元，增速居全省第1位。

長板提升、短板拉高，山東整體就更活。