開欄的話

壬寅新年第一個工作日，全省召開2022年工作動員大會，又一次敲響了出征的鼓點。

開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。

在這個慢進就是退的激越年代，青島用“五個聚焦”（聚焦有效需求牽引、聚焦實體經(jīng)濟振興、聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、聚焦重大戰(zhàn)略落實、聚焦民生改善和共同富裕）開啟城市跨越式發(fā)展的新征程。

重點落子，全局皆活。

當下的青島，在“五個聚焦”的牽引之下，城市發(fā)展呈現(xiàn)出昂揚生動的喜人局面。本報特辟專欄《發(fā)力“五個聚焦”抓好經(jīng)濟運行》，梳理城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯，傳遞各界“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，記錄城市變化的精彩瞬間。

聚焦有效需求牽引，牢牢夯實“基本盤”

“五新行動”從供給側(cè)精準發(fā)力，不斷激發(fā)、創(chuàng)造有效需求

GDP總量首次躍升至14000億元之上，達14136．46億元；年度增量1735．9億元，創(chuàng)歷史新高；同比增速8．3％，兩年增速6％，高于全國、全省平均水平。

這是起筆“十四五”的新篇章，青島氣勢磅礴的開新局。去年臘月二十五，年味漸濃，青島“十四五”開局之年的“年報”火速傳遍網(wǎng)絡，帶著這樣滿滿喜悅我們迎來了壬寅虎年。

新的一年，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與信心同在。百年未有之大變局深度演進，世紀疫情依舊肆虐。青島經(jīng)濟如何在把握“穩(wěn)”、追求“進”、突出“實”基調(diào)下，開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面？

“有效需求”是打開問號至為關(guān)鍵的一把鑰匙。

經(jīng)濟運行的基本規(guī)律一再表明，旺盛的有效需求是支撐經(jīng)濟良性運轉(zhuǎn)的重要支撐。充分認識有效需求、深入挖掘有效需求、不斷創(chuàng)造有效需求，打通影響大循環(huán)、雙循環(huán)的梗阻和堵點，就能在需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡中，不斷推動經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠。

正是聚焦有效需求牽引，青島全面啟動了新都市建設、新基建突破、新消費升級、新市場拓展、新業(yè)態(tài)成長“五新行動”。這些新意迭出的“行動”，正是從供給側(cè)精準發(fā)力，通過拉長長板、補強短板，不斷創(chuàng)造、培育更多的有效需求，從而為經(jīng)濟運行不斷積累日益強勁的內(nèi)生動力。

大年初七，壬寅新年第一個工作日。開工“沖鋒號”即刻吹響。而實際上，“五新行動”已經(jīng)在青島全面推進。那一個個在春節(jié)期間依然火熱建設的工地，就是對這座城市奮力出發(fā)、昂揚沖刺的姿態(tài)最恰切的注腳。

有效需求，在人與城“雙向奔赴”間

人們常說“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化率的提升，也可以視為人民福利水平提升的標志性數(shù)據(jù)。從第七次人口普查數(shù)據(jù)來看，2020年青島市常住人口突破1000萬，常住人口城鎮(zhèn)化率達76．34％，分別高于全國、全省12．45個和13．29個百分點。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，在城鎮(zhèn)化率提升超過60％之后，城市經(jīng)濟及資源環(huán)境發(fā)展就進入了一個轉(zhuǎn)折。

人口的流入、新市民規(guī)模增加，必將帶來城市空間結(jié)構(gòu)、公共資源質(zhì)量等一系列變化。在這樣一個人口與城市發(fā)展交融互動的過程中，如何實現(xiàn)人、城市與自然和諧共生是亟待破解的城市建設課題，也是藏在人與城“雙向奔赴”中的有效需求。

新都市建設行動，正是青島瞄準民之所盼，詮釋新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新改造的有力實踐。

就在剛剛過去的春節(jié)，從市南到嶗山，從市北到西海岸，7條在建地鐵均未停工，“軌道上的青島”正以前所未有的速度向前推進。

地鐵7號線二期首樁開鉆。

城市品質(zhì)提升更大的發(fā)力空間已落實到一個個項目清單中，今年我市將重點推進961個項目，計劃總投資近1500億元。無論是歷史城區(qū)保護更新、重點低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)、舊城舊村改造，還是市政、交通、停車設施建設，或是地鐵建設及沿線開發(fā)、公園城市建設，都聚焦于如何增進民生福祉，讓城市治理更有力度、精度和溫度。一個出行順心、居住暖心、生活舒心的城市，才能激蕩起充沛澎湃的發(fā)展活力。

有效需求，在激發(fā)消費熱情的新思路中

從某種意義上，傳統(tǒng)消費方式對于消費者的吸引力是有邊際的，激活消費的有效需求，需要更多腦洞大開的新思路，來打破這種邊際效應。

春節(jié)期間，不少青島商超把傳統(tǒng)的賣場促銷、市集活動搬上了網(wǎng)絡直播。利群網(wǎng)上商城給出五折促銷的大幅優(yōu)惠；CBD萬達廣場通過社交平臺對周邊居民進行線上邀約線下打卡送禮包；膠州三家商場把直播間搬進購物大廳；“春節(jié)不打烊”的跨境電商更是感受了一把別樣的“忙年”。

跨境電商體驗中心。

牽住消費這個“發(fā)動機”，就能有效增加經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。今年，青島將以創(chuàng)建國際消費中心城市為引領(lǐng)，開展新消費升級行動，這是促進消費持續(xù)恢復的新動能。青島還將以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，開展新業(yè)態(tài)成長行動，打造內(nèi)外貿(mào)新的增長點，也將為消費按下“快進鍵”。

去年全市社會消費品零售額5975．4億元，增長14．8％，增幅高于全國2．3個百分點，兩年平均增長7．9％，增幅高于全國3．7個百分點，高于全省0．5個百分點。今年，青島將從加快生活消費品質(zhì)化升級、加大服務消費高端化供給、加快商業(yè)設施現(xiàn)代化改造入手，為消費帶來更多新鮮感。

實現(xiàn)消費升級，一方面，要關(guān)注傳統(tǒng)消費的產(chǎn)品更迭、習慣改變，諸如一刻鐘便民生活圈的服務提升以及家電以舊換新、新能源汽車等低碳消費的興起；另一方面，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)＋”匯聚需求逐漸形成的龐大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電商經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟，把更多潛在高端消費留在青島。

激發(fā)消費熱情，就要有不斷打破現(xiàn)有消費邊際效應的新思路、新創(chuàng)意，既要在傳統(tǒng)模式中“精耕細作”，更要在新業(yè)態(tài)上“跑馬圈地、做大蛋糕”，不斷擴展消費“新增量”、跑出新消費“加速度”。

有效需求，在迅速切入的“新賽道”上

以新需求牽引新供給，讓供給變得更為精準。通過培育新需求，帶動更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的供給。因此，基于對潛在需求的敏銳捕捉，從供給側(cè)搶先發(fā)力，為城市經(jīng)濟發(fā)展挑選合適的“新賽道”是其中應有之義。

作為全國首批5G試點城市、首批入選“雙千兆”城市，“新基建”是青島錨定內(nèi)需提速的“新賽道”。目前，青島已開通5G基站2萬余個，正向著累計建造3萬個的目標邁進；全市重點場所5G網(wǎng)絡通率96％，實現(xiàn)主城區(qū)的全覆蓋。今年將開展的新基建突破行動，為青島駛?cè)搿靶禄ā辟惖篮髶Q擋提速帶來更強勁動力。

完善城市云腦功能，打牢數(shù)字經(jīng)濟基座；基本建成充電基礎(chǔ)設施體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋充電樁”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；加快打造大科學裝置，突進一批產(chǎn)業(yè)研究院落地建設……按照國家新分類，在信息、融合、創(chuàng)新三大設施建設中，青島都將釋放更大能量。

膠州首單獲RCEP原產(chǎn)地證書企業(yè)。

開放是青島最突出的比較優(yōu)勢，2021年青島外貿(mào)可謂一路高歌猛進，全年外貿(mào)進出口總額一年跨越兩個千億元臺階，海外市場、海外增長是許多企業(yè)年終總結(jié)中不可或缺的亮點。在不確定環(huán)境中尋找確定性發(fā)展，青島將RCEP作為挖潛外部需求的“新賽道”。

深化與日韓、東盟全方位合作，打響海外“青島制造”“青島建設”品牌，推動對“一帶一路”沿線投資合作積極發(fā)展，這些都將在今年形成開展新市場拓展行動的發(fā)力點。

有效需求是經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，必須用足用好。以“五新行動”為突破口，可以想見，今年青島將會進一步釋放內(nèi)外需潛力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，推動城市規(guī)模和發(fā)展能級加速躍升，進而形成城市新的競爭優(yōu)勢。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）