11月26日，青島市教育局印發(fā)《青島市義務教育學校減輕學生負擔工作實施方案》，這意味著“雙減”政策青島版細則正式落地。方案主要聚焦作業(yè)管理、課堂教學和課后服務三大革命。提出：一二年級不布置書面作業(yè)，三至六年級每學期僅保留一次考試，不得組織周考、月考、單元考，除了初三不得組織區(qū)域性或跨校際考試……總體目標是一年內，全市義務教育階段學生作業(yè)總量和時長得到有效管控，課業(yè)負擔有效減輕。三年內，學校教育教學質量顯著提升，作業(yè)布置更加科學合理，教育滿意度進一步提升。

一二年級不布置書面作業(yè)，初中作業(yè)不超過90分鐘

《方案》要求，嚴禁布置競技類、超課標、機械性以及懲罰性作業(yè)，嚴禁給家長布置作業(yè)，嚴格落實小學一二年級不布置書面作業(yè)、三至六年級（五四學制為三至五年級）每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘、初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘的要求。全面建立“基礎性作業(yè)＋彈性作業(yè)”模式，關注學生個體差異，增強作業(yè)的層次性和可選擇性，提高作業(yè)質量和針對性。教師要按時回收、批改、反饋作業(yè)，做到“有發(fā)必收、有收必批、有批必評”。對部分學習困難的學生要堅持面批，不得要求學生自批自改作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)。

近幾年，青島在推進作業(yè)革命方面進行了很多有益探索，建立了作業(yè)改革教學實驗聯盟，其中包括小學聯盟校24所、初中聯盟校20所。特別是嶗山區(qū)39所公辦中小學使用了“教學云平臺”，在優(yōu)化作業(yè)管理方面率先探索，取得階段性成效，并入選教育部發(fā)布的全國落實“雙減”十大典型案例。嶗山區(qū)的一名初中老師介紹，學校會把學生作業(yè)進行集中掃描，借助云平臺系統(tǒng)進行大數據分析。數據精準分析錯題情況，對錯誤較為集中的題目在課堂集中講解，錯誤不集中的則根據錯題生成的學生名單，利用自習或課后進行解疑答惑?！巴ㄟ^平臺，老師可以了解學生知識點掌握情況，每位同學都會接收到針對他們的基礎和能力布置的個性化作業(yè)，查漏補缺。不少學生還會把平臺收集的錯題整理成冊，經過再練習、再反饋，提升復習效率?！?/p>

考試次數大幅減少，三到六年級每學期考一次

“雙減”政策要求學校更好地發(fā)揮主陣地作用，《方案》中也強調，要強化學校課程實施主體責任，開齊開足開好國家規(guī)定課程，學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度。重視藝術、體育、勞動、科學等教育，不得隨意擠占、減少課時。各區(qū)市教研部門要加強對課堂教學的有效指導，分學段、分學科制定教學基本要求。學校要改進教學方法，打造高效課堂，做到應教盡教，讓學生在校內學足學好。

學校要強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提升教師師德修養(yǎng)，提高教師課程開發(fā)、課堂教學、作業(yè)與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。準確把握考試功能，大幅壓減考試次數，小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級可適當安排一次期中考試。學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。不得面向小學各年級和初中非畢業(yè)年級組織區(qū)域性或跨校際的考試。初中畢業(yè)年級可在下學期總復習階段組織1—2次模擬考試。除初中學業(yè)水平考試外，不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。學校期中期末考試實行等級評價，一般分4至5個等級，考試結果不排名、不公布，不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”，初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤。同時，要強化學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動和社會實踐評價，尊重學生差異，創(chuàng)新學生差異發(fā)展路徑。

記者采訪了解到，島城中小學本學期在教學改革方面進行了很多探索。比如，為了實現對每一個學生的精準指導，青島實驗高中附屬中學深度改革，在各級部開展分層走班。青島四方實驗小學則以“校園學術節(jié)”活動為引領，在課堂教學改革中著力打造生本智慧課堂，引導教師將培養(yǎng)學生自主學習能力和思維品質的教學理念，滲透到“生本智慧課堂”之中。

課后服務涵蓋作業(yè)輔導和素質拓展，滿足多樣化需求

學校還要廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，積極引導有需要的學生自愿選擇參加課后服務，不得強制或拒絕學生參加課后服務。學校要健全課后服務工作管理機制，廣泛聽取家長意見，完善課后服務相關工作。推行課后服務“5＋2”模式，即學校每周5天（工作日）都要開展課后服務，每天至少開展2小時，且結束時間要與各區(qū)市正常下班時間相銜接，具體服務時間由各區(qū)市結合實際彈性確定，對家庭按時接送仍有困難的學生，要提供延時托管服務，實施彈性離校，為家長接孩子提供便捷。

課后服務主要開展作業(yè)輔導和素質拓展活動。引導小學生利用課后服務時間基本完成書面作業(yè)，引導初中學生利用課后服務時間完成大部分書面作業(yè)，對學有困難的學生，開展有針對性的課業(yè)輔導幫助，為學有余力的學生拓展學習空間。相關教育部門要免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑，做強做優(yōu)免費線上學習服務，推動教育資源均衡發(fā)展。

記者采訪了解到，青島現已實現課后服務兩個“全覆蓋”。一是全市義務教育學校全覆蓋，即小學、初中都要提供課后服務。二是有需求的學生全覆蓋。目前青島全市接受課后服務的學生達到62．7萬人，占全部學生的72．9％。

各學校也都在課后服務上進行了很多探索和嘗試。近日，記者在青島志遠學校看到，放學后操場成為孩子們運動的競技場，教室成為孩子們課后學習和興趣拓展的主陣地。據了解，為增強課后服務的吸引力，提高課后服務的質量和水平，目前青島志遠學校開設了故事里的語文、趣味數學、英語戲劇、英語沙龍、趣味理化生實驗、悠揚口風琴、陽光乒乓球、快樂羽毛球、健身排球等20多門社團課程，讓學生們在自由選擇的時光里，在豐富多彩的課程中激發(fā)潛能，培養(yǎng)興趣。豐富的課程安排讓大多數學生選擇了校內課后托管，這不僅讓孩子度過了輕松愉快的課后服務時光，也切實減輕了家長們的負擔。家長王女士對學校課后服務贊不絕口，“校內托管讓我們家長既省心又放心，不僅解決了我們下班接送孩子困難的問題，豐富多彩的學習娛樂活動還滿足了學生的個性需求。”

專家解讀：方案回歸學校主體，回歸育人本位

對于此次青島版“雙減”細則的出爐，齊魯名校長建設工程人選、青島啟元學校校長周韞軼認為，《方案》為區(qū)域學校落實“雙減”政策，設計了科學性、針對性和規(guī)范性的具體指標和措施?！啊斗桨浮返穆涞貙嵤袑崪p輕義務教育階段學校學生作業(yè)負擔和課外培訓負擔，讓青島教育回歸公平，回歸公益，回歸秩序，回歸學校主體，回歸育人本位。”周韞軼指出，其中，針對課堂教學革命、作業(yè)管理革命和課后服務革命的具體明確要求，通過標準強化、路徑示例、方式提供等描述，能夠幫助學校和教師理解“三大革命”的本質意義和價值定位，具有較強的標準性和操作性。“給學生和家長減負，給廣大教師解壓，給青島教育提質，構建良好的教育生態(tài)環(huán)境，把‘雙減’的好經念好，是我們每一個青島教育人應有的使命和擔當！”周韞軼表示，將會組織老師認真學習《方案》，將具體措施落實到位。

青島市素質教育促進會名譽會長孫增信表示，從中央到地方一次次下發(fā)的文件中可以看出，其中的要求和措施越來越具體，落地和改革的決心、力度越來越大?！胺桨钢刑岬搅撕芏嗑唧w要求，比如要幫助孩子在規(guī)定的課時內把課學好學足，與此同時把一次次無用的考試減下來，可以說對學校、老師有很強的指引作用?！睂O增信提醒老師和家長，在關注“減”的同時，要注意“增”了哪些內容。比如，增加了對課后服務的具體要求，把“十個一”融入其中，進行更多拓展性的活動?！斑@些做法有助于打造全新的教育生態(tài)，避免孩子再走純應試教育的老路子，除了分數，日后孩子的心理健康、全面發(fā)展等方面更值得關注?！睂O增信說，雖然此次青島細則是下發(fā)給各個學校的，但家長更應該學習。他呼吁廣大島城家長認真學習文件，跟上時代，跟上教育的發(fā)展，跟上孩子的成長，“希望家校能夠默契配合，把雙減落地，助力孩子成長得更加快樂、健康。”