青島財政打造預算管理新模式

收回52億元低效無效資金 轉向“六穩(wěn)”“六?！敝攸c支出

青島日報社／觀海新聞訊 記者自市財政局獲悉，今年以來，市財政局加快建立“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，打造以績效引領為顯著特點的預算管理新模式，調整整合政策10余項，調整、收回、壓減低效無效資金52億元，統(tǒng)籌用于中央、省、市重點任務和“六穩(wěn)”“六保”等重點支出，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展保駕護航。

2021年，在項目支出績效管理全覆蓋的基礎上，市財政局制定了部門整體支出績效管理實施方案，組織95個市級預算部門開展2020年整體支出績效評價，編制2021年整體支出績效目標，首次實現(xiàn)部門整體支出預算績效管理全覆蓋。首次開展政府投資基金、社?；?、PPP、政府采購、政府購買服務、政府債務等專項領域財政績效評價，推進對財政資金績效管理無縫隙全覆蓋。

市財政局按照“市級先行先試、區(qū)市整體推進”的思路，2021年選取“地鐵運營成本”等8個領域試點定額標準核定，目前已完成7個領域的核定工作，涉及資金1．39億元，核減資金0．24億元，核減率達到17％。選取李滄、城陽2個區(qū)試點開展政府預算綜合績效評價，全方位打造預算績效管理新模式。

市財政局還聚焦10個民生領域32項“市辦實事”開展預算績效跟蹤，涉及資金70．6億元，督促區(qū)市落實小學校舍建設資金3050萬元，解決個別項目進度滯后、到位資金使用率偏低等問題。2021年我市財政評價項目支出金額239．59億元，占比56．65％；整體支出金額148．84億元，占比25．35％。

市財政局將績效管理結果與預算安排實質性掛鉤。2020年，聚焦中央、省、市重大戰(zhàn)略部署，對51個文件、98項政策條款開展評估論證，有7項政策因到期或效果不明顯而取消、3項政策因未列明執(zhí)行期限建議優(yōu)化提升，政策整合面近20％。2020年績效監(jiān)控對預計年內暫不執(zhí)行的17．6億元予以收回。在編制2021年度預算時，對財政績效評價等次為“良”和“中”的19個項目支出調減預算32．73億元。2020年以來，完成基建項目決算審核80個，資金25．3億元，審減率5％。創(chuàng)新建立全市招商引資重點項目稅收評估和稅源籌劃機制，2020年組織各區(qū)市對460個重點招商項目進行了稅收評估和稅源籌劃。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）